Правительство РФ постановлением от 27.06.2026 № 798 (далее — постановление) утвердило обновленный перечень случаев и порядок ограничения доступа к государственному информационному ресурсу бухгалтерской (финансовой) отчетности (ГИРБО). Документ вступит в силу 1 января 2027 г. и заменит ранее действовавшие акты, существенно расширяя основания для нераскрытия отчетности и уточняя процедуру взаимодействия с ФНС России.
Ключевые изменения в регулировании
Постановление разработано во исполнение ст. 18 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» и согласовано с Банком России. Оно объединяет и систематизирует ранее разрозненные нормы, касающиеся ограничения доступа к отчетности (постановления Правительства РФ от 03.09.2025 № 1361 «О порядке обеспечения доступа к аудиторским заключениям по результатам аудита консолидированной финансовой отчетности либо иным документам по результатам проверок промежуточной консолидированной финансовой отчетности аудируемых лиц» и от 16.09.2022 № 1624 «О порядке ограничения и возобновления доступа к информации, содержащейся в государственном информационном ресурсе бухгалтерской (финансовой) отчетности, и о признании утратившими силу некоторых решений Правительства Российской Федерации»), а также вводит ряд новых оснований для «закрытия» данных.
Основные новации можно разделить на три блока:
-
расширенный перечень случаев для ограничения доступа;
-
уточненная процедура подачи заявлений и принятия решений;
-
особые правила для промежуточной отчетности по гособоронзаказу.
Когда отчетность может быть скрыта от публичного доступа
Пункт 1 постановления закрепляет исчерпывающий перечень оснований. Ключевые случаи включают:
-
оборонно-промышленный комплекс — организации из сводного реестра ОПК, а также держатели лицензий на разработку, производство и утилизацию вооружения и боеприпасов (подп. «а»);
-
стратегические предприятия — компании, включенные в перечень стратегических организаций, предусмотренный п. 2 ст. 190 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (подп. «б»);
-
валютные резиденты — организации из специального перечня, предусмотренного ч. 4.2 ст. 19 Федерального закона от 10.12.2003 № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» (подп. «в»);
-
санкционные лица — компании, попавшие под ограничительные меры иностранных государств (включенные в соответствующий перечень) (подп. «г»);
-
индивидуальные решения регуляторов — ЦБ РФ или Правительство РФ могут принять решение об ограничении доступа в отношении конкретных организаций (по представлению отраслевого ведомства) (подп. «д»);
-
законодательный запрет на раскрытие (подп. «е») — если информация не подлежит разглашению по закону или на основании актов уполномоченных органов;
-
промежуточная отчетность по гособоронзаказу (подп. «ж»).
Отметим, что доступ ограничивается не только к самой отчетности, но и к аудиторским заключениям, а также к сравнительным показателям за предыдущие периоды.
Процедура ограничения
В общем случае ограничение происходит на основании заявления самой организации, поданного в виде электронного документа, подписанного КЭП руководителя. Однако есть исключения:
-
по решению ЦБ РФ или Правительства РФ основанием является не заявление, а официальное решение соответствующего органа. ФНС обязана ограничить доступ в течение трех рабочих дней после его получения;
-
для промежуточной отчетности ограничение происходит автоматически, без заявления организации, с даты поступления такой отчетности в ГИРБО.
ФНС вправе отказать в ограничении, если заявленное основание не соответствует перечню из п. 1 постановления. Отказ оформляется уведомлением, направляемым в течение пяти рабочих дней.
Возобновление доступа
По общему правилу доступ возобновляется по заявлению организации или автоматически при получении информации об исключении из спецперечней. Однако процедура имеет важные особенности:
-
если ФНС получает данные об исключении организации из реестра ОПК или санкционного списка, она принимает решение о возобновлении доступа без заявления и направляет компании уведомление;
-
возобновление по инициативе ФНС происходит не ранее чем через три месяца после направления уведомления, чтобы дать организации время подать заявление о более раннем снятии ограничений;
-
доступ к промежуточной отчетности, ограниченный по подп. «ж» п. 1 постановления, не возобновляется вовсе. Это жесткая норма, подчеркивающая особый режим работы с оборонными данными.
При получении заявления от организации или информации от ЦБ РФ о снятии ограничений срок возобновления составляет три рабочих дня.
Организационные аспекты и переходный период
Постановление вступает в силу с 1 января 2027 г. При этом:
-
с этой же даты утрачивают силу два предыдущих постановления Правительства РФ (от 03.09.2025 № 1361 и от 16.09.2022 № 1624);
-
доступ, который был ограничен ранее и срок которого истекает после 1 января 2027 г., сохраняется до наступления этого срока;
-
Минпромторг обязан передавать ФНС актуальные списки организаций ОПК в согласованные сроки.
Резюме для бизнеса
Новое регулирование направлено на унификацию процедур и ужесточение контроля за раскрытием отчетности чувствительных категорий организаций. Компании из оборонного, стратегического и санкционного секторов теперь имеют четкий и формализованный механизм «закрытия» отчетности, но должны отслеживать статус своего включения в перечни. Промежуточная отчетность по гособоронзаказу полностью выводится из публичного поля на постоянной основе. ФНС является единым оператором всех решений по ограничению/возобновлению доступа, что упрощает взаимодействие. Важно учитывать трехмесячный «лаг» при автоматическом возобновлении доступа — это может повлиять на планирование моментов публичного раскрытия данных.