С 1 июня 2026 г. на территории РФ применяется новый механизм государственного регулирования ввозных операций в рамках ЕАЭС — Национальная система подтверждения ожидания поставки товаров (СПОТ). ФНС России приказом от 08.05.2026 № КЧ-1-15/301@ утвердила форму и формат документа о предстоящей поставке товаров, а также порядки его оформления, представления, внесения изменений и присвоения ему статуса, а приказом от 08.05.2026 № КЧ-1-15/300@ — порядок формирования, присвоения и направления заявителю визуализированной ссылки. Оба приказа находятся на регистрации в Минюсте России. А до их регистрации используются рекомендуемые форма и формат ДОПП, а также порядки, приведенные в письме ФНС России от 29.05.2026 № ЕА-36-15/4594@, которые разработаны на основе этих приказов.
Что такое ДОПП и что в нем указывается
Центральным элементом СПОТ является документ о предстоящей поставке товаров (ДОПП). Это электронный документ, который заявитель (российский импортер) обязан оформить и представить оператору СПОТ (ФНС России) до фактического ввоза товара на территорию РФ. ДОПП оформляется на основании сведений о товаре, планируемом к ввозу на территорию РФ с территории другого государства — члена ЕАЭС.
ДОПП состоит из шести разделов, в которых указываются:
-
сведения о заявителе (ИНН/ КПП, код налогового органа, особый признак (код основания на освобождение от обеспечительного платежа), иной особый признак (реквизиты нормативного правового акта, дающего право на освобождение от обеспечительного платежа) и сумма обеспечительного платежа (указывается в полных рублях и не может быть меньше суммы косвенных налогов);
-
сведения о поставщике (наименование, регистрационный номер, код страны, адрес местонахождения);
-
сведения о перевозчике (наименование, регистрационный номер, код страны) и планируемой дате ввоза;
-
сведения о транспортном средстве (авто: номер и номер прицепа; авиа: номер и дата накладной; ж/д: номер и дата накладной; морской: номер и дата коносамента);
-
сведения о договоре и товарах (номер и дата договора, код и курс валюты, база валюты и дата курса валюты, номер и дата спецификации, товары и их стоимость, налоги и платежи (НДС, акциз), а также дополнительные документы и сведения);
-
подпись заявителя (усиленная квалифицированная электронная подпись заявителя).
В шапке ДОПП указываются его номер, дата регистрации, статус ДОПП и QR-код. Эти реквизиты заполняются оператором.
Обратите внимание: Правительство РФ (постановление от 29.05.2026 № 641) освободило от обеспечительного платежа:
-
ввоз с 1 по 30 июня 2026 г. товаров в РФ с территории другого государства — члена ЕАЭС;
-
ввоз с 1 июня по 31 октября 2026 г. товаров из Республики Беларусь, поставщиком которых является белорусская организация или ИП.
Порядок представления ДОПП
ДОПП в электронной форме предоставляется оператору СПОТ по ТКС либо через «Сервис заявителя» на официальном сайте ФНС России.
Участниками электронного взаимодействия при представлении ДОПП являются оператор СПОТ, заявитель (его уполномоченный представитель) и (или) оператор ЭДО.
При взаимодействии заявителя (его уполномоченного представителя) с оператором СПОТ в электронной форме по ТКС электронный документооборот осуществляется с налоговым органом, в котором заявитель состоит на учете.
В процессе электронного взаимодействия используются:
-
подтверждение даты отправки электронного документа;
-
уведомление об отказе в приеме электронного документа (основания отказа — ДОПП не подписан усиленной квалифицированной ЭП или ДОПП не соответствует утвержденному формату);
-
извещение о получении электронного документа (формируется на каждый ДОПП и технологический электронный документ);
-
квитанция о приеме электронного документа.
Жизненный цикл ДОПП
ДОПП присваиваются статусы на основе действий заявителя, проверок ФНС и данных от иных контролирующих органов:
-
«Зарегистрирован» — ДОПП прошел форматно-логический контроль и получил уникальный номер;
-
«Обеспечен» — присваивается при уплате обеспечительного платежа в полном объеме либо при наличии льготы (например, для резидентов СЭЗ). На этом статусе генерируется QR-код (визуализированная ссылка), который предъявляется на границе;
-
«Пройдена проверка контролирующего органа» / «Не пройдена проверка» — результаты ведомственного контроля;
-
«На проверке КНП» — статус, который присваивается автоматически после начала камеральной налоговой проверки декларации по косвенным налогам, куда входит данный ДОПП;
-
«Погашен» — финальный статус по результатам завершения камеральной проверки.
Сроки хранения
Оператор СПОТ (ФНС России) обязан хранить все ДОПП и технологические документы не менее 10 лет. Заявители и операторы ЭДО должны хранить все отправленные и принятые ДОПП и технологические электронные документы не менее пяти лет. Извещения о получении электронного документа можно не хранить.
Визуализированная ссылка
Визуализированная ссылка — это не просто QR-код, а структурированный носитель информации, который позволяет идентифицировать ДОПП.
Для формирования визуализированной ссылки заявитель регистрирует ДОПП в СПОТ. После присвоения документу статуса, необходимого для ввоза товара, оператор СПОТ в течение одного рабочего дня формирует визуализированную ссылку. Ссылка становится доступной заявителю в «Сервисе заявителя» на сайте ФНС либо направляется по ТКС через оператора ЭДО.
Обратите внимание: при изменении статуса ДОПП или его корректировке ранее присвоенная визуализированная ссылка не изменяется. Это обеспечивает неизменность идентификатора товарной партии на всем пути движения.
Датой направления ссылки считается дата ее размещения в сервисе либо дата отправки по ТКС, зафиксированная оператором ЭДО.