Договор ГПХ окончен, но не прекращен: когда сдавать ЕФС-1?

При сдаче ЕФС-1 по договору ГПХ ключевое значение имеют не формальные даты в договоре, а условия о сроке выполнения работ и моменте прекращения обязательств. Если договор действует до определенной даты (например, с учетом срока на оплату или подписание акта), подавать отчетность нужно не позднее рабочего дня, следующего за этой датой. В суде позиция компании будет сильнее, если в договоре четко прописано, что его действие не прекращается сразу после выполнения работ.

Суть дела

Компания заключила договоры ГПХ со 145 физическими лицами на оказание услуг. В договорах установлен срок выполнения работ (оказания услуг) — до 8 сентября 2024 г. Также предусмотрено, что оплата производится в течение 60 рабочих дней после подписания акта сдачи-приемки, а сами договоры действуют до 30 сентября 2024 г. включительно.

30 сентября 2024 г. компания представила в Отделение СФР (далее — фонд) отчетность по форме ЕФС-1 (подраздел 1.1). В графах 2 и 3 она указала дату окончания периода выполнения работ — 08.09.2024, а в графе 9 — дату прекращения договора — 30.09.2024.

Фонд счел это нарушением. По его мнению, сведения должны были подаваться не позднее рабочего дня, следующего за днем фактического окончания работ (оказания услуг). Поскольку работы завершились 8 сентября 2024 г., страхователь должен был отчитаться не позднее 9 сентября 2024 г. Фонд также полагал, что его позиция соотносится с разъяснениями Минтруда России, изложенными в письме от 04.04.2023 № 14-1/10/В-4784.

По результатам проверки на компанию был наложен штраф. Она обратилась в суд с требованием признать решение фонда незаконным. По мнению компании, сведения поданы 30 сентября 2024 г. своевременно (в день прекращения договоров). Фонд не доказал, что договоры фактически прекратились ранее этой даты (включая полное исполнение обязательств и оплату). Закон разграничивает понятия «окончание периода выполнения работ» и «прекращение договора ГПХ», для них предусмотрены разные графы в ЕФС-1.

Решение судов

Все три судебные инстанции встали на сторону компании и удовлетворили ее требования. Они указали, что Федеральный закон от 01.04.96 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее — Закон № 27-ФЗ) различает «окончание периода выполнения работ» (подп. 3 п. 2 ст. 11) и «прекращение договора ГПХ» (подп. 5 п. 2 ст. 11). Форма ЕФС-1 предусматривает отдельные графы для этих сведений: графы 2, 3 — для окончания периода работ, графа 9 — для даты прекращения договора.

Согласно п. 3 ст. 425 ГК РФ законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон. В рассматриваемых договорах срок действия был установлен до 30 сентября 2024 г. включительно, и именно эта дата является датой прекращения договоров.

Страховой стаж по договорам ГПХ зависит от уплаты страховых взносов. Фонд не доказал и не ссылался на то, что договоры фактически прекратились (включая оплату услуг) до 30 сентября 2024 г. Само по себе установление срока действия договора с учетом согласованных сроков расчетов законодательству не противоречит.

Поскольку датой прекращения договоров является 30 сентября 2024 г., сведения, поданные в этот же день, соответствуют требованию п. 6 ст. 11 Закона № 27-ФЗ (не позднее рабочего дня, следующего за днем прекращения договора).

Суды отвергли ссылку фонда на письмо Минтруда России, поскольку оно содержит разъяснения, не являющиеся обязательными для суда.

Как складывается судебная практика

Анализ судебной практики показывает, что суды подходят к вопросу срока сдачи ЕФС-1 не формально, а учитывают условия заключенных договоров ГПХ и как в них сформулирована дата окончания работ. Примером является постановление АС Западно-Сибирского округа от 31.07.2025 № Ф04-5740/2024 по делу № А03-20596/2023. В нем рассматривалась ситуация, когда компания сдала ЕФС-1 позже указанного в договоре ГПХ срока его прекращения на дату подписания сторонами акта выполненных работ. Фонд посчитал, что сведения сданы с нарушением срока. Однако судебные инстанции поддержали компанию. Они указали, что в соответствии с п. 3 ст. 425 ГК РФ договор признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения каждой из сторон своих обязательств. Проанализировав условия заключенных договоров, суд пришел к выводу, что сведения по форме ЕФС-1 должны были быть представлены не позднее рабочего дня с даты, когда работы по договорам считаются выполненными (подписание актов приема-сдачи выполненных работ). Это согласуется и с разъяснениями Минтруда России в письме от 04.04.2023 № 14-1/10/В-4784, из которых следует, что основанием для предоставления сведений о дате прекращения договора ГПХ (дате окончания работ) является не только договор, но и акт выполненных работ и иные документы, свидетельствующие об окончании выполненных работ, в зависимости от конкретной ситуации.