Признание налоговой задолженности безнадежной к взысканию не отменяет субсидиарной ответственности контролирующих лиц

Если невозможность рассчитаться с бюджетом возникла из-за противоправного вывода КДЛ активов, уйти от субсидиарной ответственности, прикрываясь «безнадежностью» долга, не получится.

Суть дела

В 2014—2015 гг. компания под руководством генерального директора совершала налоговые правонарушения (занижала налоги, использовала фирмы-однодневки для вывода активов). В ходе проверки налоговая инспекция выявила, что со счетов компании было необоснованно выведено более 210 млн рублей.

По результатам проверки компании доначислили налоги, пени и штрафы на общую сумму около 19 млн рублей. Компания их не выплатила. ФНС попыталась обанкротить компанию, но суд прекратил дело о банкротстве, так как у нее не было денег на финансирование процедуры банкротства.

После прекращения дела о банкротстве налоговая подала иск к бывшим руководителям и владельцам компании о привлечении их к субсидиарной ответственности. Налоговая требовала взыскать с них солидарно всю сумму налоговой задолженности (сумма основного долга и пеней), поскольку именно их противоправные действия привели к невозможности компании расплатиться с долгами.

При этом через несколько лет налоговая признала налоговую задолженность компании безнадежной к взысканию ввиду прекращения судом производства по делу о банкротстве и в связи с отсутствием средств на финансирование процедур банкротства.

Выводы судов

Суды полностью отказали в удовлетворении иска о привлечении КДЛ к субсидиарной ответственности и исходили из того, что требования налоговой инспекции составляют менее 50% от совокупного размера требований кредиторов третьей очереди, что само по себе исключает привлечение КДЛ к субсидиарной ответственности.

Кроме того, налоговый орган списал этот долг компании как безнадежный (из-за отсутствия денег у должника), он был удален из соответствующей картотеки налогового органа, а значит, требовать его с других лиц нельзя. Часть задолженности, составляющая штрафы, вообще не может служить основанием для привлечения к рассматриваемой ответственности.

Позиция ВС РФ

СКЭС ВС РФ отменила судебные акты и направила дело на новое рассмотрение. Она указала на грубые нарушения и дала следующие важные разъяснения:

1. Установление признаков состава правонарушения, влекущего субсидиарную ответственность, возможно как через установленные в законе презумпции, так и по общим правилам доказывания в судебном споре, то есть посредством представления стороной спора прямых или косвенных доказательств обстоятельств, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Таким образом, недоказанность признака превышения налоговых требований 50% над остальными требованиями третьей очереди не блокирует возможность привлечения к субсидиарной ответственности КДЛ при доказанности совершения ими противоправных деяний, повлекших несостоятельность должника.

При доказанности безосновательного вывода активов должника и их размеров, на что ссылалась налоговая служба, сопоставление суммы выведенных активов с совокупным размером требований кредиторов (даже с учетом потенциальных кредиторов) позволяет сделать вывод, что подобные действия участника и директора повлекли банкротство должника.

2. Коллегия признала несостоятельным вывод судов о том, что признание налоговой задолженности безнадежной к взысканию является безусловным основанием для освобождения КДЛ от субсидиарной ответственности по обязательствам должника, в том числе касающимся и этой задолженности.

Списание безнадежной налоговой задолженности может быть обусловлено противоправным поведением налогоплательщика. Если такое поведение должника-банкрота было предопределено действиями (бездействием) контролировавших его лиц, то оснований для их освобождения от субсидиарной ответственности нет.

Кроме того, списание налоговой службой задолженности должника по обязательным платежам в связи с его ликвидацией или исключением из государственного реестра само по себе не является препятствием для последующей подачи заявления о привлечении КДЛ к ответственности по таким списанным обязательствам (п. 32 постановления Пленума ВС РФ от 21.12.2017 № 53).

В данном деле задолженность по налогам признана безнадежной к взысканию ввиду отсутствия перспектив ее взыскания с фактически несостоятельного общества. Такая «безнадежность» может быть вызвана противоправными действиями контролировавших должника налогоплательщика лиц.

В связи с этим КДЛ не могут освобождаться от субсидиарной ответственности по обязательствам подконтрольного им лица по налоговой задолженности лишь на том основании, что она безнадежна к взысканию.