Арбитражный суд признал незаконным зачет налоговым органом налогового платежа, который компания перечислила в день принятия судом обеспечительной меры (постановление АС Центрального округа от 29.10.2025 № Ф10-2954/2025 по делу № А36-8280/2023). Это решение подтверждает, что обеспечительные меры суда имеют немедленную силу и должны строго соблюдаться налоговыми органами, даже если определение еще не получено.
Суть дела
В компании прошла выездная налоговая проверка, по ее результатам были доначислены значительные суммы налогов, пеней и штрафов. Для обеспечения взыскания налоговый орган принял обеспечительные меры: наложил запрет на отчуждение имущества и приостановил операции по счетам компании на сумму недоимки. Инспекция направила компании требование об уплате этой задолженности.
12.08.2022 компания, стремясь разблокировать счета, перечислила всю сумму, указав в назначении платежа «оплата по требованию». В этот же день, но уже после платежа, суд, рассматривая заявление компании об оспаривании решения по налоговой проверке, приостановил его действие с даты вынесения определения, то есть с 12 августа.
В июле 2023 г. инспекция выставила компании новое требование об уплате задолженности по НДС. При этом она не учла платеж компании от 12.08.2022, посчитав, что эти средства были законно зачтены в счет исполнения решения по налоговой проверке.
Компания не согласилась. По ее мнению, этот платеж был принудительным, его зачет в счет «замороженного» судом решения является незаконным.
В результате компания обратилась в суд с заявлением о признании незаконными действий налогового органа.
Решение судов
Суды трех инстанций требования компании удовлетворили, признав действия налоговиков незаконными. Исходя из разъяснений, данных в п. 76 постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», принятие обеспечительных мер в виде приостановления действия решения по налоговой проверке исключало фактическую возможность совершения налоговым органом любых действий, направленных на взыскание налогов, пени, штрафов, начисленных данным решением, что также соответствует выводам, сделанным в Определении ВС РФ от 21.06.2021 № 308-ЭС21-8674. Соответственно, принятая 12.08.2022 обеспечительная мера в виде приостановления действия решения по налоговой проверке исключала возможность любых действий по его принудительному исполнению, включая зачет платежей. С момента приостановления действия решения начисленные им суммы должны были быть исключены из совокупной обязанности налогоплательщика. Зачет платежа в этот период является неправомерным.
Платеж от 12.08.2022, внесенный в условиях приостановления операций по счетам и в ответ на требование инспекции, не является добровольным исполнением, а представляет собой результат процедуры принудительного взыскания. Указание в платежке на требование инспекции прямо свидетельствует о принудительном характере платежа.
Налоговый орган нарушил судебную обеспечительную меру, что является грубым нарушением закона. Независимо от момента получения определения суда налоговым органом, обеспечительная мера действует с даты ее вынесения. Профессиональный участник процесса (налоговый орган) должен был осознавать высокую вероятность ее принятия.