Министерство финансов России завершило подготовку и направило в Правительство пакет финансовых документов. Он включает уточнения по бюджету на текущий 2025 г., а также проект главного финансового закона страны на следующие три года — с 2026 по 2028 г. В фокусе новых бюджетных планов — выполнение социальных обязательств, поддержка оборонного комплекса и финансирование масштабных национальных проектов. Кроме того, пакет содержит предложения по изменениям в налоговой системе, призванные обеспечить стабильность бюджета.
В рамках корректировки бюджета на 2025 г. планируется выделить финансирование на ряд срочных и важных направлений. Эти меры позволят оперативно решать накопившиеся вопросы, подчеркивают в Минфине.
-
Льготная ипотека. Более 230 млрд руб. дополнительно направят на реализацию льготных ипотечных программ — семейной, льготной и дальневосточной. Это связано с расширением условий их предоставления и необходимостью сохранить высокие темпы выдачи займов.
-
Ремонт дорог. На приведение в порядок федеральных и региональных трасс в этом же году планируется выделить свыше 18 млрд руб.
-
Борьба со стихией. Дополнительное финансирование получат меры противодействия природным катаклизмам. Средства пойдут, в частности, на капремонт гидротехнических сооружений в Бурятии и Карачаево-Черкесии, а также на противопожарную безопасность в регионах.
-
Сельское хозяйство. Средства на мелиорацию получат Крым, Ставропольский край, Кировская, Тверская, Ульяновская области и другие регионы. На поддержку фермеров и развитие сельской кооперации деньги выделят Забайкальскому краю, Бурятии, Дагестану, Калмыкии и Северной Осетии — Алании. Более 30 регионов, включая Адыгею, Карелию, Красноярский край и Свердловскую область, получат средства на развитие агропромышленного комплекса.
- Социальная сфера. 12 субъектов, среди которых Бурятия, Камчатский край, Воронежская и Тюменская области, получат финансирование на создание системы долговременного ухода за пожилыми людьми и инвалидами.
Бюджет на будущее: ключевые ориентиры
Ключевые приоритеты проекта федерального бюджета на предстоящую трехлетку — это выполнение всех социальных обязательств, обеспечение обороны и безопасности, поддержка семей участников СВО и достижение национальных целей развития до 2030 г., отмечают в ведомстве. На мероприятия национальных проектов в течение шести лет предусмотрено свыше 41 трлн руб. — это в 2,6 раза больше, чем за предыдущий шестилетний период.
На меры по повышению демографии, объединенные в так называемый «Детский бюджет», за три года направят свыше 10 трлн руб.
Конкретные шаги включают:
-
новую ежегодную выплату. С 2026 г. семьи с двумя и более детьми, отвечающие критерию нуждаемости, будут получать ежегодную выплату в виде возмещения части уплаченного НДФЛ;
-
продление маткапитала. Программа материнского капитала продлевается до 2030 г. с ежегодной индексацией. Кроме того, семьи смогут получать остатки средств без цели использования. На эти цели за три года заложено более 1,8 трлн руб.;
-
помощь с жильем. На субсидирование ипотеки для семей с детьми предусмотрено около 1,8 трлн руб. Многодетные семьи (с тремя и более детьми) получат право на единовременную выплату в 450 тыс. руб. для погашения ипотеки, на что направят более 300 млрд руб.
Инвестиции в здоровье
Здравоохранение — еще один фокус внимания. В шестилетнем периоде на него дополнительно направят более 1 трлн руб.:
-
Нацпроект «Продолжительная и активная жизнь» получит в трехлетке более 900 млрд руб.
-
Лекарственное обеспечение. В полном объеме профинансируют программы снабжения лекарствами, включая помощь детям с тяжелыми заболеваниями через Фонд «Круг добра», профилактику сердечно-сосудистых заболеваний и обеспечение лекарствами по программе 14 высокозатратных нозологий.
-
Детская медицина. В рамках нацпроекта «Семья» более 94 млрд руб. за три года направят на развитие перинатальных центров, детских больниц и роддомов.
Технологическое лидерство и развитие инфраструктуры
Важным направлением станет обеспечение технологического суверенитета и модернизация страны.
-
Технологии. На нацпроекты по технологическому лидерству за три года выделят около 1,9 трлн руб. В приоритете — проекты «Станки» (117,8 млрд руб.) и «Беспилотные авиационные системы» (87,9 млрд руб.). На развитие промышленной робототехники направят 40,7 млрд руб.
-
Поддержка инвестиций. Фонд развития промышленности будет докапитализирован на 75,2 млрд руб. для льготного финансирования новых технологических проектов.
Изменения в налоговой системе
В рамках бюджетного пакета предлагается внести ряд поправок в Налоговый кодекс, которые вступят в силу с 1 января 2026 г., если будут приняты.
-
НДС. Стандартная ставка НДС повышается на 2 п.п. — с 20 до 22%. Льготная ставка 10% сохраняется для социально значимых товаров: продуктов питания, лекарств, товаров для детей.
-
Налогообложение букмекеров. Для них вводится налог на игорный бизнес в размере 5% от принятых ставок, а также налог на прибыль по ставке 25%. Это позволит учитывать не только обороты, но и реальные доходы компаний.
-
Упрощенная система налогообложения (УСН). Порог доходов, при превышении которого упрощенцы обязаны платить НДС, снижается с 60 млн до 10 млн руб. Это мера против схем дробления бизнеса для ухода от налогов.
-
Страховые взносы для малого и среднего бизнеса (МСП). Льготные тарифы оптимизируются. Для таких сфер, как торговля и строительство, устанавливаются общие тарифы (30 и 15%). Пониженные тарифы сохранятся для приоритетных отраслей, например, для обрабатывающей промышленности.
-
Борьба с фирмами-однодневками. Коммерческие организации будут обязаны начислять страховые взносы с выплат руководителям исходя из МРОТ, если их зарплата оказалась ниже этого уровня. Это перекрывает схему ухода от налогов через фиктивные зарплаты.
-
Стимулирование инвестиций. Расширяются возможности применения федерального инвестиционного налогового вычета для компаний, входящих в одну группу.
К сведению
Мягкая посадка и рост производительности: планы Минэка
Министр экономического развития РФ Максим Решетников во вторник, 23 сентября, выступил на заседании комитета по экономической политике Совета Федерации. Глава ведомства сообщил, что российская экономика демонстрирует рост, который продолжится и в текущем году, хотя и более сдержанными темпами по сравнению с предыдущими двумя годами. По его словам, такая динамика представляет собой управляемую «мягкую посадку».
Как пояснил министр, основным драйвером роста остается внутренний спрос, в первую очередь потребительский. Он отметил, что в основе этого лежит рост реальных зарплат и доходов населения, а в среднесрочной перспективе — сокращение высокой на данный момент нормы сбережений.
Далее Максим Решетников заявил, что в ближайшие три года прогнозируется сохранение низкого уровня безработицы. При этом кадровые ограничения планируется преодолевать за счет повышения эффективности производства и роста производительности труда.
По словам министра, экономическая политика на ближайшие годы должна быть сфокусирована на дальнейшем наращивании предложения, повышении гибкости и эффективности экономики. В частности, речь идет о более эффективном вовлечении в экономику таких категорий граждан, как молодежь и люди старшего поколения, которые менее активны на рынке труда. Также рассматривается повышение гибкости трудовых отношений, в том числе за счет снятия законодательных барьеров для тех, кто хочет трудиться больше за дополнительную оплату.
Что касается повышения производительности, то эти задачи, как сообщил министр, решаются через реализацию обновленного федерального проекта, который теперь охватывает всю экономику, включая социальный сектор. Он указал на переход от повышения производительности на отдельных предприятиях к так называемой потоковой производительности в масштабах целых отраслей, отметив, что эти подходы уже активно внедряются.