В прошлом номере «ЭЖ» на этой же полосе мы попытались ответить на поставленный в заголовке вопрос, прикинув, что находится в арсенале возможных ответных мер нашей страны. Но, как видится, блестящий ответ на этот вопрос дали ученые Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования, чему свидетельством представленная таблица.
В аналитической записке «О „чувствительных“ экспортируемых товарах» в вводных замечаниях они напоминают, что после начала российской военной операции на Украине многие страны (Великобритания, США, Канада, Япония, Южная Корея, Австралия, Новая Зеландия, страны ЕС — «страны-санкционеры», по данному им в материале определению) ввели широкий пакет санкций против России, в том числе ограничив внешнюю торговлю. В этих условиях ЦМАКП определил перечень товарных позиций, по которым со стороны России могут быть ограничены экспортные поставки в страны-санкционеры (вплоть до полного прекращения поставок).
Для этого аналитики центра использовали данные UN COMTRADE за 2019 г. Они делают важное пояснение, почему это сделано именно за названный год: данные за 2021 г. по мировому экспорту еще не доступны, а 2020 г. не показателен из-за начала пандемии.
Напомним, что ровно по тем же причинам и мы в своих поисках возможных ответных на санкции вариантов в качестве основы взяли таможенную статистику за 2019 г. Правда, данные ФТС в разрезе конкретных стран-санкционеров позволили провести анализ экспорта и импорта только на уровне товарных групп, что не дало возможности увидеть принципиальные детали. А ценность отобранных и систематизированных учеными ЦМАКП данных UN COMTRADE состоит как раз в конкретности отдельных экспортных товаров, «чувствительных» для противной стороны.
В их перечень вошли товарные позиции, определяемые по двум критериям:
-
значимость экспортных поставок из России для мирового рынка;
-
высокая зависимость стран-санкционеров от поставок из России.
При этом авторы анализа отмечают, что товарные позиции подразделяются на два эшелона: в первый входят товарные позиции с объемом российского экспорта до 500 млн долл. США (относительно низкий отрицательный эффект на собственный экспорт), а во второй — товарные позиции с объемом экспорта свыше 500 млн долл. (относительно высокий отрицательный эффект).
Считаем необходимым подчеркнуть здравомыслие, разумность подхода экспертов ЦМАКП к отбору товарных позиций — они, в случае их задействования, способны нанести странам-санкционерам чувствительный урон при приемлемом от этого ущербе для России. То есть наш товар противнику по-настоящему ценен, а потеря выручки от него при нынешних раскладах допустима. Ведь есть горячие головы, которые сегодня призывают прекратить поставки на Запад нефти, перекрыть поставки в ЕС газа, остановить экспорт санкционерам других важнейших по выручке, по наполнению бюджета страны товаров. Но зачем же сразу назло отмораживать собственные уши и стрелять себе в ногу — крайние аргументы и приберегают на крайний случай.
Тем более что даже без таких крайностей ученые ЦМАКП делают важное пояснение, что анализ они провели только на основании данных о внешней торговле по товарным позициям без учета того, какие именно компании выступали в качестве контрагентов, и призывают иметь в виду, что в ряде случаев импортерами российской продукции могут выступать заводы, расположенные за рубежом, но принадлежащие российским компаниям (в частности, металлургические).
Что приятно, российский экспортный «арсенал» перечисленным в таблице не ограничивается. «Кроме указанных позиций, имеется достаточно широкий спектр товаров, по которым Россия выступает одним из ключевых поставщиков на мировые рынки. К ним относятся, в частности, неон, платина, изотопы, изделия из титана, щелочные и щелочноземельные металлы и прочее», — завершает записку ведущий эксперт ЦМАКП Андрей Гнидченко.
Также приятно, что и в скромном перечне «ЭЖ» возможных мер вразумления стран-санкционеров назывались ракетные двигатели, поставляемые в США (РД-180, РД-181). И эта мера уже реализуется, судя по недавнему заявлению главы Роскосмоса Дмитрия Рогозина, что «поставки мы замораживаем».
Перечень товарных позиций, по которым может быть рассмотрено введение ограничений экспортных поставок
|
ТН ВЭД |
Наименование товарной позиции |
ОКВЭД2 |
Экспорт РФ, млн долл. (2019) |
Доля РФ в мировом экспорте, % |
||
|
всего |
в страны- санкцио- неры |
в прочие страны |
||||
|
Первый эшелон (с эффектом на экспорт России в размере менее 500 млн долл.) |
||||||
|
841210 |
Двигатели реактивные |
30,3 |
185 |
42,7 |
42,6 |
<0,05 |
|
284150 |
Хроматы, дихроматы, пероксохроматы |
20,1 |
9 |
36,0 |
35,9 |
0,2 |
|
720249 |
Феррохром с низким содержанием углерода |
24,1 |
319 |
37,7 |
35,0 |
2,7 |
|
030311 |
Красная рыба или нерка мороженая |
10,2 |
170 |
34,4 |
34,0 |
0,4 |
|
251020 |
Фосфаты кальция природные |
8,9 |
330 |
54,7 |
32,1 |
22,6 |
|
261900 |
Шлак, дросс, окалина и отходы производства черных металлов |
38,1 |
104 |
31,4 |
31,0 |
0,4 |
|
030380 |
Печень, икра и молоки мороженые |
10,2 |
264 |
29,1 |
28,7 |
0,3 |
|
310280 |
Смеси мочевины и нитрата аммония в растворе |
20,1 |
373 |
29,8 |
28,4 |
1,4 |
|
400260 |
Каучук изопреновый |
20,1 |
386 |
46,1 |
26,8 |
19,3 |
|
230320 |
Свекловичный жом, жом сахарного тростника |
10,8 |
201 |
27,7 |
23,9 |
3,8 |
|
811221 |
Хром необработанный; порошки |
24,4 |
139 |
24,4 |
23,6 |
0,8 |
|
282530 |
Оксиды и гидроксиды ванадия |
20,1 |
178 |
22,7 |
22,6 |
<0,05 |
|
430180 |
Шкурки прочие целые |
1,4 |
382 |
3,2 |
22,3 |
1,0 |
|
382590 |
Остаточные продукты химической промышленности |
38,1 |
132 |
2,2 |
22,1 |
<0,05 |
|
030352 |
Треска мороженая |
10,2 |
426 |
29,0 |
20,7 |
8,3 |
|
720280 |
Ферровольфрам и ферросиликовольфрам |
24,1 |
292 |
0,6 |
20,6 |
<0,05 |
|
440810 |
Листы для облицовки, для клееной фанеры из хвойных пород, толщиной не более 6 мм |
16,2 |
115 |
20,5 |
17,4 |
3,1 |
|
261100 |
Руды и концентраты вольфрамовые |
7,2 |
251 |
6,6 |
16,6 |
<0,05 |
|
030372 |
Пикша мороженая |
10,2 |
411 |
6,3 |
14,8 |
1,5 |
|
720291 |
Ферротитан и ферросиликотитан прочий |
24,1 |
471 |
7,3 |
13,5 |
3,8 |
|
030332 |
Камбала морская мороженая |
10,2 |
224 |
3,3 |
13,4 |
29,9 |
|
720221 |
Ферросилиций (более 55 мас.% кремния) |
24,1 |
442 |
17,2 |
13,2 |
3,9 |
|
120400 |
Семена льна |
1,1 |
218 |
24,5 |
12,2 |
12,3 |
|
470411 |
Целлюлоза древесная, сульфитная, небеленая, из хвойных пород |
17,1 |
2 |
30,9 |
12,0 |
18,9 |
|
281310 |
Дисульфид углерода |
20,1 |
121 |
5,2 |
10,6 |
4,6 |
|
250200 |
Пирит необожженный |
8,9 |
4 |
12,4 |
10,1 |
2,3 |
|
400239 |
Бутилкаучук; каучук галогенированный изобутиленизопреновый |
20,1 |
335 |
16,5 |
10,0 |
6,4 |
|
283526 |
Прочие фосфаты кальция |
20,1 |
140 |
12,9 |
10,0 |
2,9 |
|
Второй эшелон (с эффектом на экспорт России в размере более 500 млн долл.) |
||||||
|
270111 |
Антрацит |
5,1 |
2340 |
62,9 |
32,8 |
30,1 |
|
720310 |
Продукты прямого восстановления железной руды |
24,1 |
1063 |
60,0 |
32,1 |
27,9 |
|
030614 |
Крабы мороженые |
10,2 |
921 |
30,6 |
30,4 |
0,1 |
|
720110 |
Чугун передельный нелегированный (0,5 мас.% или менее фосфора) |
24,1 |
1345 |
34,9 |
26,2 |
8,8 |
|
750110 |
Штейн никелевый |
24,4 |
1028 |
26,9 |
25,3 |
1,6 |
|
290110 |
Углеводороды ациклические насыщенные |
20,1 |
916 |
19,6 |
17,6 |
1,9 |
|
711021 |
Палладий необработанный или в виде порошка |
24,4 |
4262 |
19,4 |
17,6 |
1,8 |
|
281410 |
Аммиак безводный |
20,1 |
1114 |
38,2 |
17,0 |
21,2 |
|
840130 |
Тепловыделяющие элементы (твелы), необлученные |
20,1 |
800 |
29,5 |
15,2 |
14,3 |
|
720712 |
Полуфабрикаты из железа или нелегированной стали (менее 0,25 мас.% углерода) |
24,1 |
3152 |
31,2 |
15,2 |
16,1 |
|
750210 |
Никель нелегированный, необработанный |
24,4 |
1836 |
19,5 |
14,0 |
5,5 |
|
270799 |
Прочие масла и другие продукты высокотемпературной перегонки каменноугольной смолы |
19,2 |
3983 |
20,0 |
12,2 |
7,8 |
|
441232 |
Фанера клееная прочая |
16,2 |
1091 |
17,5 |
11,9 |
5,6 |
|
160510 |
Готовые или консервированные крабы |
10,2 |
544 |
22,1 |
11,6 |
10,4 |
|
290511 |
Метанол (спирт метиловый) |
20,1 |
518 |
12,8 |
11,3 |
1,5 |
|
270900 |
Нефть сырая и нефтепродукты сырые |
6,1 |
122151 |
17,9 |
11,1 |
6,8 |
|
280300 |
Углерод |
20,1 |
689 |
13,0 |
10,1 |
2,9 |
Источник: рассчитано ЦМАКП по данным UN COMTRADE за 2019 г.