Очередная и, вполне возможно, не последняя волна коронавируса вынудила руководство страны принять решение установить с 30 октября по 7 ноября нынешнего года нерабочие дни. Предпринимательское сообщество отмечает, что бизнес уже измотан предыдущими локдаунами, поэтому необходимо освободить его от арендной платы на период остановки работы, полностью компенсировать зарплаты сотрудникам, а также максимально расширить перечень отраслей, получающих господдержку.
Новая атака COVID-19, которая вызвала не только максимальные с начала пандемии ежедневные показатели новых заболевших россиян, но и, увы, рекордные уровни летальности, привела к необходимости локдауна в ряде секторов экономики. Указом президента страны № 595 от 20 октября 2021 г. установлены нерабочие дни с 30 октября по 7 ноября 2021 г. включительно. Причем региональные власти получают право продлить вынужденные «каникулы» предприятий и после годовщины социалистической революции.
На совещании у главы государства в среду, 20 октября, вице-премьер Андрей Белоусов предложил сделать единовременную выплату грантов в размере одного МРОТ на одного занятого в тех сегментах экономики, в которых главным образом сконцентрированы малые и средние компании с так называемым контактным бизнесом. По оценке зампредседателя правительства, эта мера потребует расходов госбюджета в объеме 27 млрд руб. Выплаты коснутся около 2 млн работников, что компенсирует порядка половины выручки предприятий, которой они лишатся в результате локдауна.
Кроме того, предполагается перезапуск программы кредитной поддержки, так называемой программы ФОТ 3.0. Размер предоставляемого кредита будет равняться одному МРОТ на одного занятого (12 792 руб.), умноженному на 12 месяцев.
Бизнес-сообщество позитивно восприняло идею дополнительных мер государственной поддержки предпринимателей на время остановки работы, но считает предложенные шаги недостаточными, особенно с учетом огромных потерь, которые понесли компании ранее.
«То, что про меры вообще стали говорить сразу и признавать необходимость их — хорошо. Достаточно ли того, о чем заявлено? Нет, — уверена общественный омбудсмен в сфере малого и среднего бизнеса, владелец сети семейных кафе „АндерСон“ Анастасия Татулова. — Я считаю, что дело уже в не пандемии, а в том, что многие отрасли были за эти полтора года неоднократно принесены в жертву. Бизнес закрывали, вводили коды, заставляли прививать сотрудников под угрозой закрытия.
Государство перевалило на бизнес свои функции во многих вопросах, и сейчас мы видим — это не помогло. Результат печален — кампания по вакцинации сорвана, мы пришли к тому же, где были полтора года назад, — к локдауну».
Непонятно, по мнению г-жи Татуловой, почему обещают выплачивать только МРОТ. Заработные платы работников необходимо компенсировать полностью, тем более что в некоторых регионах, возможно, вынужденные «каникулы» продлятся дольше предлагаемого срока. Важно также компенсировать все налоги, которые платит бизнес этих зарплат: НДФЛ, отчисления в соцстрах и пенсионный фонд, то есть все 43%.
Поскольку меры господдержки явно увязываются с сохранением занятости, то, по словам уполномоченного по защите прав предпринимателей в Тверской области Антона Стамплевского, надо их распространить на льготные страховые взносы, причем на весь фонд оплаты труда, а не только на минимальный уровень. Если в некоторых субъектах Федерации ограничения после 7 ноября продолжат, то целесообразно ввести льготные ставки региональных налогов по патентам и УСН при одновременном субсидировании регионов из федерального центра.
«Если говорить о деталях и нюансах объявленных федеральных мер, я бы спустился с небес на землю, — комментирует ситуацию бизнес-омбудсмен Башкортостана Флюр Асадуллин. — Приводится пример по расчету кредита ФОТ 3.0, где называются суммы до 40 млн из учета количества сотрудников в малом бизнесе до 250 человек, но чаще это человек 20 плюс-минус. Поэтому возможные суммы кредита в размере 2—3 млн руб. плюс довольно жесткие условия и обязательство не увольнять сотрудников будут вводить МСП в ножницы решений — сокращать штат или брать кредит. К сожалению, предпринимателям будет выгоднее выбрать первый вариант».
Более комплексно, с прицелом на длительную перспективу предлагает посмотреть на инструменты господдержки топ-менеджер проекта BusinessWorldExpert.com Олег Чернов — ведь это может быть далеко не последний локдаун из-за вирусной инфекции. Здесь необходимо провести реструктуризацию прежних кредитов, лизинговых программ для всех компаний малого и среднего бизнеса вне зависимости от секторов экономики, которые в течение последних полутора лет лишились более 30% выручки. Нужен мораторий на увеличение кадастровой стоимости недвижимости, на рост тарифов коммунальных услуг до конца текущего года.
С оценкой г-на Чернова согласен бизнес-омбудсмен Борис Титов. «Меры разумные, но нужно дождаться постановления правительства. Надеюсь, в нем удастся избежать „белых пятен“ и мест, которые можно будет трактовать двояко, — подчеркивает уполномоченный по защите прав предпринимателей при президенте страны. — Полагаю, что на этот период этих мер хватит, но в случае продления локдауна необходимо будет пропорционально срокам увеличивать и поддержку бизнеса. Обращаюсь к региональным властям с просьбой подходить к реализации постановления разумно и честно, без имевшей ранее место „избирательности“ в рамках отраслей. Бизнес также прошу отнестись с пониманием и всей мерой ответственности».
Шаги, направленные на государственную поддержку предпринимателей, нужны во время даже краткосрочной остановки его работы, считает доцент РЭУ им. Г.В. Плеханова Вадим Ковригин. «Бизнес за неделю потеряет четверть месячной выручки, при этом обязательства по выплате зарплаты, налоговых и иных платежей никто не отменял, — продолжает ученый. — Для малого бизнеса в условиях дефицита оборотных денег — это весьма ощутимый удар. Предпринятые в прошлом году меры дали эффект, и весьма заметный. Однако они не были справедливыми в полной мере, поскольку были жестко привязаны к отраслям. В этот раз надо оценивать необходимость поддержки по реальным показателям выпадения выручки и уменьшения прибыли безотносительно к отрасли».
Наконец, такую меру, как льготные кредиты с низкой или нулевой ставкой для выплаты заработной платы, по мнению доцента Ковригина, можно назвать поддержкой, но лишь с определенной натяжкой, поскольку эти деньги все равно придется возвращать. Как любил говорить великий поэт Михаил Светлов: «Берешь чужие и на время, а отдаешь свои и навсегда».