Что вступает в силу с 1 января 2019 г.? Основные изменения в законодательстве

| статьи | печать

Президент РФ в течение года подписал довольно много значимых для бизнеса законов, но их вступление в силу было отсрочено до следующего года. Мы подготовили подборку таких нормативно-правовых актов, а также изменений в них, которые начнут действовать с 1 января 2019 г.1

Нормативный акт

Суть изменений

Налоги

1.

Федеральный закон от 03.08.2018 № 303-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах»

Ставка НДС увеличится с 18 до 20%. Из-за этого нужно внести изменения во многие договоры. Сам закон вступил в силу 31.10.2018, но эта норма начнет действовать с 01.01.2019

2.

Федеральный закон от 03.08.2018 № 334-ФЗ «О внесении изменений в статью 52 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации»

В Налоговый кодекс включили положения о новом расчете налога на имущество, а также о перерасчете налога в случае изменения кадастровой стоимости. С 2019 г. для расчета налогообложения недвижимости будет использоваться только кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости (далее — ЕГРН). Перерасчет налога будет возможен не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с перерасчетом. При этом запрещено пересчитывать ранее исчисленный налог на имущество и земельный налог, если это повлечет увеличение ранее уплаченных сумм налогов. То есть перерасчет возможен, только если в результате налог для налогоплательщика уменьшится.

Если изменятся качественные или количественные характеристики объекта (например, площадь или назначение), налог на имущество компаний и физлиц рассчитают по новой кадастровой стоимости со дня внесения сведений в ЕГРН. В ряде случаев сведения об измененной кадастровой стоимости, внесенные в ЕГРН, будут учитываться при определении налоговой базы начиная с даты применения для целей налогообложения сведений об изменяемой кадастровой стоимости. В частности:

  • в случае изменения кадастровой стоимости объекта налогообложения из-за исправления технической ошибки в сведениях ЕГРН о величине кадастровой стоимости;

  • в случае уменьшения кадастровой стоимости в связи с исправлением ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, пересмотром кадастровой стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или по решению суда в случае недостоверности сведений, использованных при определении кадастровой стоимости.

Если кадастровая стоимость объекта налогообложения изменилась на основании установления его рыночной стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или по решению суда, то сведения о кадастровой стоимости учитываются при определении налоговой базы с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания

Отходы

3.

Федеральный закон от 31.12.2017 № 503-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „Об отходах производства и потребления“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

В законе определена новая система обращения с твердыми бытовыми отходами. С 1 января 2019 г. органы местного самоуправления получат полномочия по созданию и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, по определению схем их размещения и ведению реестра таких мест (площадок), по организации экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами. В платежках появится графа об оплате за вывоз мусора

Недвижимость

4.

Федеральный закон от 03.08.2018 № 342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Вместо временных построек, киосков, навесов и других подобных построек в ГрК РФ теперь будет фигурировать понятие «некапитальные строения, сооружения». В законе уточнили полномочия РФ в области организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий. Такую экспертизу в отношении проектной документации по объектам, расположенным на территориях двух и более субъектов РФ, будут проводить уполномоченные федеральные органы исполнительной власти.

Также скорректированы требования к составу и содержанию разделов проектной документации. Состав и требования к содержанию разделов проектной документации, представляемой на экспертизу проектной документации и в органы государственного строительного надзора, устанавливает Правительство РФ, если подготовка проектной документации объекта капитального строительства осуществлялась на основании задания застройщика или технического заказчика на проектирование, выданного до установления Правительством РФ требований к составу и содержанию разделов проектной документации. Но эта дата не должна быть ранее, чем 01.01.2016. Внесение изменений в такую проектную документацию в части ее приведения в соответствие с указанными требованиями, в том числе в целях экспертизы проектной документации, не требуется

5.

Федеральный закон от 12.11.2018 № 404-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

Установлены штрафы для органов власти за нарушение сроков направления документов для размещения в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности.

Если орган власти или организация, принявший(ая), утвердивший(ая) и выдавший(ая) документы, материалы, которые подлежат размещению или сведения о которых подлежат размещению в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности, нарушит срок направления соответствующих документов, материалов или сведений, то должностное лицо смогут оштрафовать на сумму от 10 000 до 30 000 руб., а юридическое лицо — от 100 000 до 300 000 руб.

Малый бизнес

6.

Федеральный закон от 03.08.2018 № 322-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Субъекты малого бизнеса смогут получить страховое возмещение в случае банкротства банка, в котором у них открыты счета или вклады. Сумма возмещения — до 1,4 млн руб. (такая же, как и для физических лиц)

Госзакупки

7.

Федеральный закон от 31.12.2017 № 504-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд“»

С 2019 г. участники закупок обязаны быть зарегистрированными в единой информационной системе, так как с этой даты электронный формат в госзакупках станет обязательным. При этом не допускается регистрация в единой информационной системе в качестве участников закупок офшорных компаний. Также с 01.01.2019 будут вести единый реестр участников закупок

Самозанятые

8.

Федеральные законы от 27.11.2018 № 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима „Налог на профессиональный доход“ в городе федерального значения Москве, в Московской и Калужской областях, а также в Республике Татарстан (Татарстан)», № 423-ФЗ «О внесении изменений в статьи 56 и 146 Бюджетного кодекса Российской Федерации», № 425-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Для тех самозанятых, кто оказывает услуги или продает товары физическим лицам, налоговая ставка составит 4%, а для тех, кто оказывает услуги юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям, — 6%. Применять режим можно, пока доход не превысит 2,4 млн руб. в год. Платить налог нужно будет в упрощенном порядке — через мобильное приложение «Мой налог». Самозанятым не нужно будет платить подоходный налог, НДС, страховые взносы, также им не придется сдавать отчетность и заполнять декларацию. Специальный режим пока коснется только четырех субъектов РФ: Москвы, Московской области, Калужской области и Республики Татарстан

Таможня

9.

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 01.11.2018 № 91 «О внесении изменений в Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. № 107»

С 2019 г. можно будет ввозить без уплаты пошлин товары общей стоимостью не более 500 евро и массой не более 25 кг. Это касается только личных покупок, которые физические лица привозят на любом транспорте, за исключением самолета. На самолете по-прежнему можно провозить вещи на 10 000 евро или весом до 50 кг. Лимиты на беспошлинный ввоз для интернет-посылок тоже снизились: 500 евро и 31 кг на одного человека

Товарные агрегаторы

10.

Федеральный закон от 29.07.2018 № 250-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации „О защите прав потребителей“»

Начнет действовать закон об усилении защиты прав потребителей, приобретающих товары и услуги через интернет-агрегаторы. Если на сайте имеется возможность посмотреть товар определенных продавцов, купить его и внести предоплату, то владелец такого сайта подпадает под новые требования закона.Теперь за недостоверную информацию о товарах будут отвечать не только продавцы, но и товарные агрегаторы. То есть сервисы в интернете, на которых можно посмотреть товары или услуги, а затем их оплатить на сайте этого сервиса. Если потребитель решит отказаться от договора с продавцом или исполнителем, то он сможет потребовать от товарного агрегатора вернуть предоплату. Причем независимо от того, перечислил владелец агрегатора деньги продавцу или еще нет. Выполнить требование о возврате денег придется в течение 10 календарных дней со дня предъявления потребителем такого требования при одновременном наличии двух условий. Во-первых, если товар или услуга, в отношении которых потребитель внес предварительную оплату на банковский счет владельца агрегатора, не передан потребителю в срок (услуга не оказана в срок). Во-вторых, если потребитель направил продавцу (исполнителю) уведомление об отказе от исполнения договора купли-продажи (договора возмездного оказания услуг) в связи с нарушением продавцом (исполнителем) обязательства передать товар (оказать услугу) в установленный срок

Гостиницы

11.

Федеральный закон от 05.02.2018 № 16-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „Об основах туристской деятельности в Российской Федерации“ и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в целях совершенствования правового регулирования предоставления гостиничных услуг и классификации объектов туристской индустрии»

Закон обязывает все гостиницы, горнолыжные курорты и пляжи получить свидетельства о присвоении определенной категории («звезд»). До этого «звезды» можно было получить в добровольном порядке. Классификацию гостиниц будут осуществлять специальные аккредитованные организации. По ее результатам аккредитованная организация выдаст свидетельство о присвоении гостинице определенной категории. Такое свидетельство будет действовать три года. За предоставление гостиничных услуг без свидетельства о присвоении определенной категории, а также использование в рекламе, названии гостиницы или деятельности, связанной с использованием гостиницы, неправильной категории будут привлекать к административной ответственности. За это должностному лицу грозит предупреждение или штраф в размере от 30 000 до 50 000 руб., а для юридических лиц — от 1/40 до 1/25 совокупного размера суммы выручки от реализации всех товаров (работ, услуг) за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено правонарушение, либо за предшествующую дате выявления правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено нарушение, если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации товаров (работ, услуг) в предшествующем календарном году. В любом случае штраф для организаций должен быть не менее 50 000 руб. Индивидуальных предпринимателей будут штрафовать в таком же размере, как и юридических лиц.

Действие свидетельства о присвоении определенной категории могут приостановить. Во-первых, если аккредитованная организация, которая выдала свидетельство, выявит недостоверную информацию в документах, поданных для подтверждения классификации.

Во-вторых, если окажется, что гостиница не соответствует той категории, которая указана в свидетельстве. Пожаловаться на это в аккредитованную организацию может любой потребитель либо должностное лицо Роспотребнадзора или Ростуризма.

В-третьих, если сама компания или индивидуальный предприниматель сообщит в аккредитованную организацию об изменениях, влияющих на соответствие гостиницы требованиям к категории гостиницы, указанной в свидетельстве.

Во всех этих случаях действие свидетельства о присвоении гостинице категории приостанавливается на срок не более чем 90 дней. В этот период гостиница может продолжать работать и предоставлять гостиничные услуги. Исключение — приостановление действия свидетельства о присвоении гостинице низшей категории

Регистрация юрлиц и ИП

12.

Федеральный закон от 29.07.2018 № 234-ФЗ «О внесении изменения в статью 333.35 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»

Отменяется госпошлина за государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при представлении ими необходимых документов в электронной форме

Истребование документов у аудиторов

13.

Федеральный закон от 29.07.2018 № 231-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации»

Налоговый орган по месту учета аудиторской организации вправе истребовать у нее документы, полученные у клиента. Например, налоговики смогут затребовать документы через аудиторов, если в отношении аудируемого лица поступил запрос компетентного органа иностранного государства в случаях, предусмотренных международными договорами РФ. Аудиторы должны будут предоставить документы в течение 10 дней со дня получения требования

Трудовые отношения

14.

Федеральный закон от 03.10.2018 № 353-ФЗ

«О внесении изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации»

Работники при прохождении диспансеризации имеют право на освобождение от работы на один рабочий день один раз в три года с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка.

Работники, не достигшие возраста, дающего право на назначение пенсии по старости, в том числе досрочно, в течение пяти лет до наступления такого возраста и работники, являющиеся получателями пенсии по старости или пенсии за выслугу лет, при прохождении диспансеризации имеют право на освобождение от работы на два рабочих дня один раз в год с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка.

Работник освобождается от работы для прохождения диспансеризации на основании его письменного заявления, при этом день освобождения от работы согласовывается с работодателем

1 В материале приведены нормативные акты, принятые до 17.12.2018.