1. Главная / Статьи 
ул. Черняховского, д. 16 125319 Москва +7 499 152-68-65
Логотип
| статьи | печать | 18

Обеспечение безопасных условий и охраны труда

Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда установлены ст. 212 ТК РФ. Круг этих обязанностей достаточно широк. Сориентироваться в них работодателям помогут проверочные листы, которые Роструд подготовил для инспекторов государственных трудовых инспекций.

Работодатель обязан обеспечить на основании ст. 212 ТК РФ выполнение целого ряда условий, а также наличие факторов и соблюдение процедур, так или иначе связанных с охраной труда и безопасностью работников, а именно:

— безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов;

— создание и функционирование системы управления охраной труда. Это комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов, устанавливающих политику и цели в области охраны труда у конкретного работодателя и процедуры по достижению этих целей. Типовое положение о системе управления охраной труда утверждено приказом Минтруда России от 19.08.2016 № 438н;

— применение прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством РФ о техническом регулировании порядке средств индивидуальной и коллективной защиты работников;

— соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте;

— режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными НПА, содержащими нормы трудового права;

— приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (далее — СИЗ), смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством РФ о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением;

— обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда;

— недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда;

— организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты;

— проведение специальной оценки условий труда (далее — СОУТ) в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда;

— в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными НПА, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медосмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медосмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медосмотров, обязательных психиатрических освидетельствований;

— недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медосмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний;

— информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья, предоставляемых им гарантиях, полагающихся им компенсациях и СИЗ;

— предоставление федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных НПА, содержащих нормы трудового права, другим федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, органам исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда, органам профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, информации и документов, необходимых для осуществления ими своих полномочий;

— принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи;

— расследование и учет в установленном ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

— санитарно-бытовое обслуживание и медицинское обеспечение работников в соответствии с требованиями охраны труда, а также доставку работников, заболевших на рабочем месте, в медицинскую организацию в случае необходимости оказания им неотложной медицинской помощи;

— беспрепятственный допуск должностных лиц федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных НПА, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, органов исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда, органов ФСС России, а также представителей органов общественного контроля в целях проведения проверок условий и охраны труда и расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

— выполнение предписаний должностных лиц федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных НПА, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, и рассмотрение представлений органов общественного контроля в установленные ТК РФ, иными федеральными законами сроки;

— обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

— ознакомление работников с требованиями охраны труда;

— разработку и утверждение правил и инструкций по охране труда для работников с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов;

— наличие комплекта НПА, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности.

Особенности охраны труда дистанционных работников

Частью 2 ст. 312.3 ТК РФ установлены особенности охраны труда дистанционных работников. Названная норма гласит, что в целях обеспечения безопасных условий и охраны труда дистанционных работников работодатель исполняет обязанности, предусмотренные абз. 17, 20 и 21 ч. 2 ст. 212 ТК РФ, а также осуществляет ознакомление дистанционных работников с требованиями охраны труда при работе с оборудованием и средствами, рекомендованными или предоставленными работодателем.

Иными словами, работодатель обязан обеспечить в отношении дистанционных работников.

— расследование и учет в установленном ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (абз. 17 ч. 2 ст. 212 ТК РФ);

— выполнение предписаний должностных лиц Роструда, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, и рассмотрение представлений органов общественного контроля в установленные ТК РФ, иными федеральными законами сроки (абз. 20 ч. 2 ст. 212 ТК РФ);

— обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (абз. 21 ч. 2 ст. 212 ТК РФ).

Важно: другие обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда, установленные ТК РФ, региональными и федеральными законами, иными НПА субъектов РФ и Российской Федерации, на дистанционных работников не распространяются, если иное не предусмотрено трудовым договором о дистанционной работе ч. 2 ст. 312.3 ТК РФ.

Обязанности работника в области охраны труда зафиксированы в ст. 214 ТК РФ. Работник обязан:

— соблюдать требования охраны труда;

— правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты;

— проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда;

— немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого профессионального заболевания (отравления);

— проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры, другие обязательные медосмотры, а также проходить внеочередные медосмотры по направлению работодателя в случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами.

Таким образом, работодатель вправе зафиксировать в трудовом договоре о дистанционной работе свои обязанности по охране труда, предусмотренные ст. 212 и 312.3 ТК РФ, и обязанности дистанционного работника, установленные ст. 214 ТК РФ.

Специальная оценка условий труда (СОУТ)

В трудовом договоре должны быть указаны условия труда на рабочем месте сотрудника (абз. 9 ч. 2 ст. 57 ТК РФ). Такие условия определяются на основании результатов специальной оценки условий труда, которую работодатель обязан проводить на основании Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее — Закон № 426-ФЗ) с учетом переходных положений ст. 27 данного закона.

В то же время СОУТ не проводится (ч. 3 ст. 3 Закона № 426-ФЗ):

— в отношении условий труда надомников (глава 49 ТК РФ);

— дистанционных работников (глава 49.1 ТК РФ);

— работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями — физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями (глава 48 ТК РФ).

Таким образом, в отношении дистанционных работников СОУТ не проводится. Но если у работодателя трудятся другие работники, не имеющие статуса дистанционных, ему необходимо соблюдать требования Закона № 426-ФЗ. Поэтому приведем основные сведения о СОУТ

Как следует из ч. 4, 6 ст. 27 Закона № 426-ФЗ, если до 01.01.2014 была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, СОУТ в отношении таких рабочих мест может не проводиться в течение пяти лет со дня завершения такой аттестации. Исключение — обстоятельства, указанные в ч. 1 ст. 17 Закона № 426-ФЗ, при возникновении которых проводится внеплановая СОУТ.

Перечислим эти случаи:

1) ввод в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест;

2) получение работодателем предписания государственного инспектора труда о проведении внеплановой СОУТ в связи с выявленными в ходе проведения федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных НПА, содержащих нормы трудового права, нарушениями требований Закона № 426-ФЗ) или государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных НПА Российской Федерации;

3) изменение технологического процесса, замена производственного оборудования, которые способны оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников;

4) изменение состава применяемых материалов и (или) сырья, способных оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников;

5) изменение применяемых средств индивидуальной и коллективной защиты, способное оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников;

6) произошедший на рабочем месте несчастный случай на производстве (за исключением несчастного случая на производстве, произошедшего по вине третьих лиц) или выявленное профессиональное заболевание, причинами которых явилось воздействие на работника вредных и (или) опасных производственных факторов;

7) наличие мотивированных предложений выборных органов первичных профсоюзных организаций или иного представительного органа работников о проведении внеплановой СОУТ.

Внеплановая СОУТ проводится на соответствующих рабочих местах в течение 12 месяцев со дня наступления случаев, указанных в п. 1 и 3 ч. 1 ст. 17 Закона № 426-ФЗ, и в течение шести месяцев со дня наступления случаев, указанных в п. 2, 4 — 7 ч. 1 ст. 17 Закона № 426-ФЗ.

В случае изменения имени, фамилии или отчества (при наличии) работодателя — индивидуального предпринимателя, реорганизации работодателя — юридического лица или изменения наименования рабочего места, не повлекших за собой наступления оснований для проведения внеплановой СОУТ, предусмотренных п. 3 — 5 и 7 ч. 1 ст. 17 Закона № 426-ФЗ, внеплановая СОУТ не проводится. Решение об этом принимает комиссия.

При проведения внеплановой СОУТ, предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 17 Закона № 426-ФЗ, на период до утверждения отчета о ее проведении не допускается ухудшение положения работников, занятых на рабочих местах, в отношении которых проводится внеплановая СОУТ, в части предоставляемых им гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда по сравнению с их положением до проведения СОУТ, результаты которой получены с нарушениями требований настоящего Закона № 426-ФЗ.

В отношении рабочих мест, не указанных в ч. 6 ст. 10 Закона № 426-ФЗ, СОУТ может проводиться поэтапно и должна быть завершена не позднее чем 31 декабря 2018 г.

Напомним, что в названной норме речь идет:

1) о рабочих места работников, профессии, должности, специальности которых включены в списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых осуществляется досрочное назначение страховой пенсии по старости;

2) рабочих местах, в связи с работой на которых работникам в соответствии с законодательными и иными НПА предоставляются гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;

3) рабочих местах, на которых по результатам ранее проведенных аттестации рабочих мест по условиям труда или СОУТ были установлены вредные и (или) опасные условия труда.

Таким образом, возможность завершить поэтапную СОУТ до 2019 г. предусмотрена для тех рабочих мест, которые не относятся к вышеупомянутым.

Важно!

Нарушение работодателем установленного порядка проведения СОУТ на рабочих местах или ее непроведение грозит привлечением к административной ответственности по ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Как будут проверять работодателя

C 4 февраля 2018 г. действует приказ Роструда от 10.11.2017 № 655 «Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов) для осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права»1 (зарегистрирован в Минюсте России 22.01.2018 № 49720; далее — приказ Роструда № 665). Подробнее об этом приказе читайте на с. 125.

Приведем основные списки контрольных вопросов (проверочные листы) по обеспечению безопасных условий и охране труда, утв. приказом Роструда № 665, которые работодатель может использовать для самоконтроля.

Обратите внимание: нумерация проверочных листов приведена в соответствии с нумерацией приложений к приказу Роструда № 655. То есть проверочный лист, которому в данной статье присвоен номер 20, опубликован в приложении № 20 к приказу Роструда № 655, проверочный лист с номером 21 — в приложении 21 к этому приказу и т.д.

Проверочный лист 20. Организация расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

Контрольный вопрос

Правовая норма

1

Для расследования несчастного случая работодателем (его представителем) образована комиссия в составе не менее трех человек

Часть 1 ст. 229 ТК РФ

2

В состав комиссии для расследования несчастного случая включены:
— специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя
— представители работодателя
— представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников при наличии профсоюзной организации

Часть 1 ст. 229 ТК РФ

3

Лица, на которых непосредственно возложено обеспечение соблюдения требований охраны труда на участке (объекте), где произошел несчастный случай, отсутствуют в составе комиссии по расследованию

Часть 3 ст. 229 ТК РФ

4

Расследование несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили легкие повреждения здоровья, проведен комиссией в течение трех дней

Часть 1 ст. 229.1 ТК РФ

5

Материалы расследования несчастного случая включают:

  • приказ (распоряжение) о создании комиссии по расследованию несчастного случая
  • планы, эскизы, схемы;
  • протоколы осмотра места происшествия документы, характеризующие состояние рабочего места, наличие опасных и вредных производственных факторов;
  • выписки из журналов регистрации инструктажей по охране труда;
  • выписки из протоколов проверки знания пострадавшими требований охраны труда протоколы опросов очевидцев несчастного случая протоколы опросов должностных лиц;
  • объяснения пострадавших;
  • экспертные заключения специалистов, результаты технических расчетов, лабораторных исследований и испытаний;
  • медицинское заключение о характере и степени тяжести повреждения, причиненного здоровью пострадавшего, нахождении пострадавшего в момент несчастного случая в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения копии документов, подтверждающих выдачу пострадавшему средств индивидуальной защиты (далее — СИЗ);
  • выписки из ранее выданных работодателю и касающихся предмета расследования предписаний государственных инспекторов труда

Часть 3 ст. 229.2 ТК РФ

6

Акт о несчастном случае на производстве:

  • подписан всеми лицами, проводившими расследование;

  • утвержден работодателем (его представителем) заверен печатью (при наличии печати)

Часть 4 ст. 230 ТК РФ

7

Один экземпляр утвержденного им акта о несчастном случае на производстве в трехдневный срок после завершения расследования несчастного случая на производстве выдан пострадавшему (его законному представителю или иному доверенному лицу)

Часть 5 статьи 230 ТК РФ

8

Второй экземпляр акта о несчастном случае на производстве вместе с материалами расследования хранится в течение 45 лет работодателем (его представителем), осуществляющим по решению комиссии учет несчастного случая на производстве

Часть 5 ст. 230 ТК РФ

9

При страховом случае третий экземпляр акта о несчастном случае на производстве и копии материалов расследования работодатель (его представитель) в трехдневный срок после завершения расследования несчастного случая на производстве направил в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя)

Часть 5 ст. 230 ТК РФ

10

Результаты расследования несчастного случая на производстве рассмотрены работодателем (его представителем) для принятия мер, направленных на предупреждение несчастных случаев на производстве

Часть 9 ст. 230 ТК РФ

11

Несчастный случай на производстве зарегистрирован работодателем (его представителем), осуществляющим в соответствии с решением комиссии его учет, в журнале регистрации несчастных случаев на производстве

Часть 1 ст. 230.1 ТК РФ

Проверочный лист 21. Проведение специальной оценки условий труда (СОУТ)

Контрольный вопрос

Правовая норма

1

Специальная оценка условий труда проводится не реже чем один раз в пять лет

Часть 4 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее — Закон № 426-ФЗ)

2

Приказом работодателя утверждены:

  • состав комиссии по проведению специальной оценки условий труда;

  • порядок деятельности комиссии по проведению специальной оценки условий труда

Часть 2 ст. 9 Закона № 426-ФЗ

3

В организации есть утвержденный график проведения специальной оценки условий труда

Часть 1 ст. 9 Закона № 426-ФЗ

4

Комиссией до начала выполнения работ по проведению специальной оценки условий труда утвержден перечень рабочих мест, на которых проводилась специальная оценка условий труда

Часть 5 ст. 9 Закона № 426-ФЗ

5

Результаты идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов утверждены комиссией

Часть 2 ст. 10 Закона № 426-ФЗ

6

В отношении рабочих мест, на которых вредные и (или) опасные производственные факторы по результатам осуществления идентификации не выявлены, а также условия труда, на которых по результатам исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов признаны оптимальными или допустимыми, работодателем подана декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда в территориальный орган Роструда по месту своего нахождения

Часть 1 ст. 11 Закона № 426-ФЗ

7


Работодателем в декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда не включены рабочие места:

— работников, профессии, должности, специальности которых включены в списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых осуществляется досрочное назначение страховой пенсии по старости;

— в связи с работой на которых работникам предоставляются гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, на которых по результатам ранее проведенных аттестации рабочих мест по условиям труда или специальной оценки условий труда были установлены вредные и (или) опасные условия труда


Часть 1 ст. 11, ч. 6 ст. 10 Закона № 426-ФЗ;

Постановления Правительства РФ:

— от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение»;

— от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей и учреждений с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона „О трудовых пенсиях в Российской Федерации“, и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона „О трудовых пенсиях в Российской Федерации“»;

— от 18.07.2002 № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона „О трудовых пенсиях в Российской Федерации“, и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона „О трудовых пенсиях в Российской Федерации“».

Список должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. постановлением Правительства РФ от 18.06.2002 № 437

Часть 1 ст. 11, ч. 6 ст. 10 Закона № 426-ФЗ

8

Комиссией по проведению специальной оценки условий труда сформирован перечень вредных и (или) опасных производственных факторов, подлежащих исследованиям (испытаниям) и измерениям

Часть 2 ст. 12 Закона № 426-ФЗ

9

При формировании перечня вредных и (или) опасных производственных факторов, подлежащих исследованиям (испытаниям) и измерениям учтены предложения работников

Часть 2 ст. 12 Закона № 426-ФЗ

10

Исследования (испытания) и измерения фактических значений вредных и (или) опасных производственных факторов осуществлены испытательной лабораторией (центром), экспертами и (или) иными работниками организации, проводящей специальную оценку условий труда

Часть 3 ст. 12 Закона № 426-ФЗ

11

Отчет о проведении специальной оценки условий труда:

— подписан всеми членами комиссии по проведению специальной оценки условий труда;

— утвержден председателем комиссии; — по проведению специальной оценки условий труда

Часть 2 ст. 15 Закона № 426-ФЗ

12

Работодатель организовал ознакомление работников с результатами проведения специальной оценки условий труда на их рабочих местах под роспись в срок не позднее чем тридцать календарных дней со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда*

Часть 5 ст. 15 Закона № 426-ФЗ

13

В случае применения результатов производственного контроля:

имеется решение комиссии и представление эксперта об использовании этих результатов

производственный контроль проведен аккредитованной испытательной лабораторией (центром) не ранее, чем за шесть месяцев до начала проведения специальной оценки условий труда

Часть 7 ст. 12 Закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ

14

При наличии следующих обстоятельств внеплановая специальная оценка условий труда проведена:

— в течение 12 месяцев при вводе в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест;

— в течение шести месяцев при получении работодателем предписания государственного инспектора труда

Часть 2 ст. 17 Закона № 426-ФЗ


15

Работодатель в течение трех рабочих дней со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда обязан уведомить об этом организацию, проводившую специальную оценку условий труда

Подпункт 5.1 п. 5 ст. 15 Закона № 426-ФЗ

16

На официальном сайте работодателя в Интернете размещены:

  • сводные данные о результатах проведения специальной оценки условий труда

  • перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников

Часть 6 ст. 15 Закона № 426-ФЗ

17

План мероприятий по улучшению условий и охраны труда подготовлен с учетом результатов проведения специальной оценки условий труда

Пункт 6 ч. 2 ст. 4 Закона № 426-ФЗ

*В указанный срок не включаются периоды временной нетрудоспособности работника, нахождения его в отпуске или командировке, периоды междувахтового отдыха.

Проверочный лист 22. Информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья, предоставляемых им гарантиях, полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты

Контрольный вопрос

Правовая норма

1

Трудовой договор с работниками содержит информацию об условиях труда, установленных по результатам СОУТ (включая информацию об оптимальных и допустимых условиях труда)

Абзац 8 ч. 2 ст. 57 ТК РФ

2

Трудовой договор с работниками содержит информацию о гарантиях и компенсациях за работу с вредными и (или) опасными условиями труда в случае установления вредных и (или) опасных условий труда по результатам СОУТ

Абзац 6 ч. 2 ст. 57 ТК РФ

3

Работники информируются:

— о правилах обеспечения СИЗ;

— а также соответствующих их профессии и должности типовых нормах выдачи СИЗ при проведении вводного инструктажа;

— о полагающихся им средствах индивидуальной защиты, правилах обеспечения специальной одеждой, специальной обувью и другими СИЗ

Пункт 9 приказа Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты» (далее — приказ № 290н)

с изменениями, внесенными приказом Минтруда России от 12.01.2015 № 2н

4

Работник ознакомлен с результатами проведенной на его рабочем месте СОУТ под роспись в срок не позднее чем 30 календарных дней со дня утверждения отчета о проведении СОУТ

Часть 2 ст. 5, ч. 5 ст. 15 Закона № 426-ФЗ

Проверочный лист 27. Проведение обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров

Контрольный вопрос

Правовая норма

1

Наличие у работодателя утвержденного списка контингентов, подлежащих предварительным (при приеме на работу) медицинским осмотрам (обследованиям); и периодическим медицинским осмотрам (обследованиям)

Пункты 8, 19, 22 Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, утв. приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н (далее — Порядок № 302) с изменениями, внесенными приказом Минздравсоцразвития России от 05.12.2014 № 801н

2

Наличие у работодателя утвержденных поименных списков, составленных на основании утвержденного списка контингента работников, подлежащих прохождению предварительного медицинского осмотра и периодического медицинского осмотра и периодическим медицинским осмотрам (обследованиям)

Пункты 8, 19, 22 Порядка № 302

3

Наличие у работодателя подтверждения в любой форме о направлении поименных списков в медицинскую организацию

Пункт 23 Порядка № 302

4

Наличие у работодателя подтверждения об ознакомлении работников, подлежащих периодическому осмотру, с календарным планом

Пункт 26 Порядка № 302

5

Работодателем организован учет выданных направлений

Абзац 13 п. 8, п. 24 Порядка № 302

Проверочный лист 28. Организации обучения по охране труда

Контрольный вопрос

Правовая норма

1

Наличие у работодателя утвержденной программы вводного инструктажа по охране труда (далее — ОТ)

Абзац 2 п. 2.1.2. Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утв. постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29 (далее — Порядок № 1/29) с изменениями, внесенными приказом Минтруда России № 697н

2

Наличие у работодателя журналов проведения вводного инструктажа:

— первичного;

— повторного;

— внепланового инструктажа;

— целевого инструктажа;

Абзац 5 п. 2.1.3. Порядка № 1/29

3

Наличие у работодателя утвержденного перечня профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте

Абзац 6 п. 2.1.4. Порядка № 1/29

4

Наличие у работодателя утвержденной программы первичного инструктажа по ОТ

Абзац пятый пункта 2.1.4. Порядка № 1/29

5

Наличие у работодателя утвержденной программы специального обучения по ОТ

Абзац 2 п. 2.3.2. Порядка № 1/29

6

Наличие у работодателя приказа (распоряжения) о создании комиссии по проверке знаний требований ОТ в составе не менее трех человек, включающих руководителей организации и ее структурных подразделений, специалистов служб охраны труда, главных специалистов (технолог, механик, энергетик и т.д.)

Абзацы 1 и 2 п. 3.4. Порядка № 1/29

7

Наличие у работодателя протоколов проверки знаний требований ОТ руководителей и специалистов (оформленных комиссией работодателя или обучающей аккредитованной в соответствующем порядке обучающей организацией)

Абзацы 1 и 2 п. 3.4. Порядка № 1/29

Проверочный лист 30. Приобретение, выдача и применение прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия средств индивидуальной и коллективной защиты

Контрольный вопрос

Правовая норма

1

Наличие у работодателя локального нормативного акта, утверждающего нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви, СИЗ, превышающие типовые нормы

Пункт 6 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утв. приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290н (далее — Правила № 290) с изменениями, внесенными приказом Минтруда России от 12.01.2015 № 2н

2

Наличие у работодателя сертификатов или деклараций соответствия на СИЗ, а также наличия санитарно-эпидемиологического заключения или свидетельства о государственной регистрации дерматологических СИЗ

Пункт 8 Правил № 290

3

Работодатель проинформировал работников о полагающихся им СИЗ

Пункт 9 Правил № 290

4

Наличие у работодателя личных карточек учета выдачи СИЗ в бумажной или электронной форме

Пункт 13 Правил № 290

5

При выдаче СИЗ, применение которых требует от работников практических навыков (респираторы, противогазы, самоспасатели, предохранительные пояса, накомарники, каски), работодатель обеспечил проведение инструктажа работников о правилах применения указанных СИЗ, простейших способах проверки их работоспособности и исправности, а также организовал тренировки по их применению

Пункт 24 Правил № 290

6

Работодателем проводятся проверки СИЗ, а также своевременная замена частей СИЗ с понизившимися защитными свойствами, что подтверждается наличием отметки (клейма, штампа) о сроках очередного испытания

Пункт 29 Правил № 290

7

Наличие у работодателя помещений для хранения выданных работникам СИЗ

Пункт 31 Правил № 290

8

Наличие в структурных подразделениях сушилок, камер и установок для сушки, обеспыливания, дегазации, дезактивации и обезвреживания СИЗ либо уход за СИЗ осуществляется на основании гражданско-правового договора со сторонней организацией

Пункты 32—33 Правил № 290

Проверочный лист 31. Создание и функционирование системы управления охраной труда (СУОТ)

Контрольный вопрос

Правовая норма

1

Наличие у работодателя Положения о СУОТ, утвержденного приказом

Пункт 7 Типового положения о системе управления охраной труда, утв. приказом Минтруда России от 19.08.2016 № 438н (далее — Типовое положение о СУОТ № 438)

2

Наличие у работодателя Политики в области охраны труда

Пункт 9 Типового положения о СУОТ № 438

Проверочный лист 32. Режим труда и отдыха работников в соответствии с нормами трудового права

Контрольный вопрос

Правовая норма

1

Наличие у работодателя правил внутреннего трудового распорядка

Часть 3 ст. 189 ТК РФ

2

Режимом рабочего времени, установленным Правилами внутреннего трудового распорядка работодателя, предусмотрены:

  • продолжительность рабочей недели:

— пятидневная с двумя выходными днями;

— шестидневная с одним выходным днем;

— рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику;

— неполная рабочая неделя;

— работа с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников.

  • продолжительность ежедневной работы (смены), в том числе неполного рабочего дня (смены):

— время начала и окончания работы;

— время предоставления перерыва в работе и его конкретная продолжительность;

— перечень работ, при которых перерывы предоставляются в рабочее время на работах, где по условиям производства (работы) предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно;

— виды работ, предусматривающие предоставление работникам в течение рабочего времени специальных перерывов, обусловленных технологией и организацией производства и труда продолжительность, а также порядок предоставления таких перерывов;

— число смен в сутки;

— чередование рабочих и нерабочих дней;

— порядок введения суммированного учета рабочего времени

Статья 100, абз. 1 ст. 109, ч. 4 ст. 104 ТК РФ

3

Наличие у работодателя перечня должностей работников с ненормированным рабочим днем

Часть 1 ст. 101 ТК РФ

4

Наличие графиков сменности

Часть 3 ст. 103 ТК РФ

4.1.

Наличие любым подлежащим подтверждению способом ознакомления работников с графиками сменности не позднее чем за один месяц до введения их в действие

Часть 4 ст. 103 ТК РФ

5

Наличие локального акта работодателя, в котором установлено разделение рабочего дня на части при наличии работ, где это необходимо вследствие особого характера труда, а также при производстве работ, интенсивность которых неодинакова в течение рабочего дня (смены)

Статья 105 ТК РФ

6

Работодатель ведет учет времени, фактически отработанного каждым работником

Часть 4 ст. 91 ТК РФ

7

Наличие списка работ, производимых в ночное время;

сменных работ при шестидневной рабочей неделе, определенного коллективным договором или локальным нормативным актом работодателя

Часть 4 ст. 96 ТК РФ

8

Работодателем обеспечен точный учет продолжительности сверхурочной работы каждого работника

Часть 4 ст. 99 ТК РФ

Проверочный лист 33. Обеспечение санитарно-бытового обслуживания и медицинского обеспечения работников (в том числе доставка работников, заболевших на рабочем месте, в медицинскую организацию в случае необходимости оказания им неотложной медицинской помощи)

Контрольный вопрос

Правовая норма

1

В организации оборудованы санитарно-бытовые помещения;

— помещения для приема пищи;

— помещения для оказания медицинской помощи;

— комнаты для отдыха в рабочее время и психологической разгрузки

Часть 1 ст. 223 ТК РФ

2

В организации имеются посты для оказания первой помощи, укомплектованные аптечками

Часть 1 ст. 223 ТК РФ

3

В организации, имеющей горячие цеха или участки производства, устанавливаются аппараты (устройства) для обеспечения работников газированной соленой водой

Часть 1 ст. 223 ТК РФ

Проверочный лист 34. Разработка и утверждение правил и инструкций по охране труда для работников

Контрольный вопрос

Правовая норма

1

Инструкция по ОТ для работника разработана исходя из его должности, профессии или вида выполняемой работы

Пункт 5.1 Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда, утвержденных постановлением Минтруда России от 17.12.2002 № 80 (далее — Методические рекомендации № 80)

2

Работодателем разработаны инструкции по охране труда для работников и утверждены инструкции по охране труда для работников

Пункт 5.4 Методических рекомендаций № 80

3

Пересмотр инструкций работодатель производит не реже одного раза в 5 лет

Пункт 5.6 Методических рекомендаций № 80

4

У руководителя подразделения хранятся действующие в подразделении инструкции по охране труда для работников структурного подразделения организации а также перечень инструкций по охране труда для работников структурного подразделения организации

Пункты 5.9 Методических рекомендаций № 80

Проверочный лист 35. Наличие комплекта НПА, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой деятельности организации

Контрольный вопрос

Правовая норма

1

В организации в наличии стандарты безопасности труда в соответствии со спецификой деятельности организации

Статья 212 ТК РФ

2

В организации в наличии правила по ОТ в соответствии со спецификой деятельности организации

Статья 212 ТК РФ

3

В организации в наличии инструкции по ОТ в соответствии со спецификой деятельности организации

Статья 212 ТК РФ

4

В организации есть утвержденный перечень нормативных правовых актов, содержащих требования ОТ, используемый в соответствии со спецификой своей деятельности

Статья 212 ТК РФ

Проверочный лист 36. Обеспечение соответствующих требованиям охраны труда условий труда на каждом рабочем месте

Контрольный вопрос

Правовая норма

1

Работники обучены безопасным методам и приемам выполнения работ;

оказанию первой помощи пострадавшим на производстве

Абзац 9 ст. 212, абз. 7 ст. 219, абз. 2 и 3 ст. 225 ТК РФ

2

Работники проинструктированы по ОТ

Абзацы 9 и 23 ст. 212, абз. 2 ст. 225 ТК РФ

3

Работники прошли стажировку на рабочем месте

Абзац 9 ст. 212, абз. 3 ст. 225 ТК РФ

4

Работники прошли проверку знаний требований ОТ

Абзац 9 ст. 212, абз. 3 ст. 225 ТК РФ

5

Работники прошли обязательные предварительные (при поступлении на работу) медицинские осмотры:

— периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры;

— обязательные психиатрические освидетельствования;

— внеочередные медицинские осмотры

Абзац 13 ст. 212, абз. 12 ст. 219 ТК РФ

6

Работодателем утвержден режим труда и отдыха работников

Абзац 7 ст. 212 ТК РФ

7

У работодателя имеется локальный нормативный акт о создании СУОТ

Абзац 4 ст. 212 ТК РФ

8

У работодателя имеется локальный нормативный акт, устанавливающий порядок проведения контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты

Абзац 11 ст. 212 ТК РФ

9

Работодатель организовал выдачу и применение прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством РФ о техническом регулировании порядке средств индивидуальной и коллективной защиты работников, смывающих и обезвреживающих средств

Абзацы 5 и 8 ст. 212, абз. 6 ст. 219, ст. 221 ТК РФ

10

У работодателя имеется отчет о проведении СОУТ

Абзац 12 ст. 212 ТК РФ

11

Работодатель проинформировал работников об условиях и ОТ на рабочем месте, о риске повреждения здоровья, о предоставляемых им гарантиях, полагающихся им компенсациях и СИЗ

Абзац 15 ст. 212, абз. 2 и 4 ст. 219 ТК РФ

12

Работодатель оборудовал пункты оказания первой помощи пострадавшим, помещения для оказания медицинской помощи

Абзацы 17 и 19 ст. 212, ст. 223 ТК РФ

13

Работодатель оборудовал санитарно-бытовые помещения:

— помещения для приема пищи;

— комнаты для отдыха в рабочее время и психологической разгрузки

Статья 223 ТК РФ

14

Работодатель застраховал работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

Абзац 22 ст. 212, абз. 3 ст. 219 ТК РФ

15

Работодателем разработаны и утверждены инструкции по ОТ

Абзац 24 ст. 212 ТК РФ

16

У работодателя в наличии комплект документов нормативных правовых актов, содержащих требования ОТ

Абзац 25 ст. 212 ТК РФ

17

Машины, механизмы и другое производственное оборудование, транспортные средства, технологические процессы, материалы и химические вещества, средства индивидуальной и коллективной защиты работников, в том числе иностранного производства, соответствуют государственным нормативным требованиям ОТ

Абзац 1 ст. 215 ТК РФ

18

Работникам бесплатно выдается по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты на работах с вредными условиями труда

Статья 222 ТК РФ

Проверочный лист 37. Ознакомление работников с требованиями охраны труда

Контрольный вопрос

Правовая норма

1

  • Прошел вводный инструктаж работник, принимаемый на работу;

  • командированный в организацию работник;

  • работник сторонней организации, выполняющий работы на выделенном участке;

  • обучающийся образовательного учреждения соответствующего уровня, проходящий в организации производственную практику;

  • лицо, участвующее в производственной деятельности организации

Пункт 2.1.2. Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н (далее — Порядок)

2

Прошел первичный инструктаж на рабочем месте до начала самостоятельной работы вновь принятый работник:

— работник, выполняющий работу на условиях трудового договора, заключенного на срок до двух месяцев;

— работник, выполняющий работу на период выполнения сезонных работ;

—работник, выполняющий работу в свободное от основной работы время (совместитель);

— работник, выполняющий работу на дому (надомник) с использованием материалов инструментов и механизмов, выделяемых работодателем или приобретаемых ими за свой счет

Пункт 2.1.4. Порядка

3

  • Прошел повторный инструктаж на рабочем месте в срок не реже одного раза в шесть месяцев со дня проведения первичного инструктажа вновь принятый работник;

  • работник, выполняющий работу на период выполнения сезонных работ;

  • работник, выполняющий работу в свободное от основной работы время (совместитель);

  • работник, выполняющий работу на дому (надомник) с использованием материалов инструментов и механизмов, выделяемых работодателем или приобретаемых ими за свой счет

Пункт 2.1.5. Порядка

4

Работник прошел внеплановый инструктаж

Пункт 2.1.6. Порядка

5

Прошел целевой инструктаж работник при выполнении разовых работ:

— при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий;

— при выполнении работ, на которые оформляются наряд-допуск, разрешение или другие специальные документы;

— при проведении в организации массовых мероприятий

Пункт 2.1.7. Порядка

1 Опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru 24.01.2018.