1. Главная / Статьи 
ул. Черняховского, д. 16 125319 Москва +7 499 152-68-65
Логотип
| статьи | печать | 59

Правительство не оставляет надежд поддержать малый и средний бизнес

Право выкупа арендуемого публичного имущества (в том числе и федерального) может в скором времени приобрести бессрочный характер. Соответствующий законопроект, разработанный Правительством РФ, поступил в Госдуму.

Законопроект № 381792-7 предлагает снять существующие законодательные барьеры и установить основания и порядок вовлечения публичного недвижимого имущества, прежде всего земельных участков, в механизм поддержки субъектов МСП.

Сегодня, согласно Федеральному закону от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов РФ или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства» (далее — Закон № 159-ФЗ) субъекты МСП, арендующие государственное и муниципальное имущество, могут воспользоваться преимущественным правом его выкупа в срок до 1 июля 2018 г. Но при условии, что по состоянию на 1 июля 2015 г. это имущество находилось в их временном владении и (или) временном пользовании непрерывно в течение двух или более лет по договору аренды.

Данное ограничение, безусловно, существенно сужает круг обладателей преимущественного права на выкуп.

Проект предлагает заменить дату «1 июля 2015 г.» словами «на день подачи субъектом малого и среднего предпринимательства заявления о реализации преимущественного права на приобретение такого имущества». Преимущественным правом будут, таким образом, наделены субъекты малого и среднего предпринимательства, которые на день подачи соответствующего заявления владеют и (или) пользуются имуществом на праве аренды в течение двух или более лет.

Более того, авторы законодательной инициативы предлагают отменить и другое временное ограничение — по сроку реализации права выкупа (до 1 июля 2018 г.). Таким образом, преимущественное право на выкуп для субъектов малого и среднего предпринимательства станет бессрочным.

Отметим, что данное предложение было поддержано большинством субъектов Российской Федерации и объединениями предпринимателей в рамках мониторинга практики применения Закона № 159-ФЗ, проведенного еще два года назад по поручению Правительства РФ.

Список изменений, предлагаемый новым законопроектом, снятием временных органичений не исчерпывается. Кабмин предлагает распространить действие Закона № 159-ФЗ не только на имущество субъектов РФ и муниципальное имущество, но и на имущество, находящееся в собственности Российской Федерации. Устранена и правовая неопределенность в отношении земельных участков, которые согласно ст. 18 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» могут быть предоставлены для поддержки субъектам МСП. В настоящее время Земельный кодекс РФ и Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не предусматривают механизмов предоставления земельных участков исключительно субъектам МСП. Законопроект содержит новеллы, направленные на изменение данной ситуации. Он предлагает предусмотреть в ЗК РФ возможность проведения специализированных аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков, включенных в перечни, только среди субъектов МСП.

Минэкономразвития России подготовлен еще один законопроект, который призван облегчить жизнь малым и средним предприятиям — «О внесении изменений в Федеральный закон „О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации“ в части регулирования деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства» (опубликован на портале regulation.gov.ru под ID 04/13/02-18/00078111).

Документом предлагается дополнить существующие формы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНКО) таким видом поддержки, как субсидирование юридических лиц в целях обеспечения предоставления ими поручительств и независимых гарантий социально ориентированным некоммерческим организациям, микрозаймов микрофинансовыми организациями, оказание консультационной поддержки и проведения обучающих мероприятий центрами инноваций социальной сферы (ЦИССами).

Введение указанной формы поддержки, по задумке разработчиков, позволит социально ориентированным некоммерческим организациям привлекать необходимые средства на этапах, требующих осуществления авансового финансирования для организации производства соответствующей услуги, с последующим возвратом заемных средств после получения возмещения.

Законопроект устанавливает также требования к ЦИССам. Деятельность ЦИССов направлена на оказание правовой, консультационной, информационной и организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, реализующим социальные проекты. Сферу деятельности ЦИССов предлагается распространить также на СОНКО. Установление федеральным законом требований к центрам инноваций социальной сферы связано с проводимым переформатированием работы сети организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП, внедрением сервисной модели оказания поддержки и позволит обеспечить единый стандарт качества оказываемых услуг.

Прикрепленные файлы: