В ОП РФ предлагают выплачивать ежемесячное пособие на детей от полутора до трех лет из средств материнского капитала. Это предложение будет направлено в Минтруд России.
Член Комиссии ОП РФ по поддержке семьи, детей и материнства С. Рыбальченко озвучил отдельные меры, которые необходимо предпринять на современном этапе в период до 2020 года для улучшения демографической ситуации в стране. Одна из основных мер – продолжать после 2018 года программу материнского (семейного) капитала, которая является стержнем демографической политики.
«Если отказаться от программы – семейная политика рассыплется, потому что к МК привязаны многие региональные программы, а также возможности семьи улучшать жилищные условия. Связанные же с жильем трудности – один из главных факторов, влияющих на решение семьи завести ребенка. Нужно обеспечить индексацию материнского капитала, поскольку маткапитал – это не расходы, а возвратные социальные инвестиции в семью. Порядка 95% семей расходуют МК на улучшение жилищных условий, а это и есть инвестиции, развивающие экономику и обеспечивающие налоговые поступления в бюджет», – отметил С. Рыбальченко.
В то же время, по его словам, материнский капитал не решает проблему снижения уровня доходов семьи при рождении ребенка. Это не менее важный сдерживающий фактор. В демографически успешных странах на компенсацию затрат семьи на воспитание детей и выравнивание материальных условий направлена система ежемесячных пособий на ребенка до достижения совершеннолетия, начиная со второго ребенка.
«У нас сейчас система пособий действует эффективно только до достижения ребенком возраста полутора лет и до трех лет – для многодетных семей в регионах с неблагоприятной демографической ситуацией. Для других категорий детей она практически отсутствует, в то время как расходы семьи с возрастом детей только увеличиваются», – добавил С. Рыбальченко.
Для сокращения бедности семей с детьми он предлагает предусмотреть возможность направления части средств материнского капитала на ежемесячное пособие на оплату услуг по присмотру и уходу за детьми (ясли и няни). Часть этих средств также можно направить на иные выплаты, повышающие самообеспечение семьи, на условиях социального контракта. Особенно важно поддержать семьи в сельской местности и малых городах (с численностью населения до 50 тыс. человек), где сконцентрировано около 70% всех бедных семей в России.
«По расчетам, при введении ежемесячных выплат за счет средств МК на ребенка в возрасте от полутора до 16 лет пособие составит 2,6 тыс. рублей в месяц на весь период (174 месяца). Но сейчас наиболее острой ситуация является для детей от полутора до трех лет, когда выплата пособия заканчивается, а вернуться на работу женщина не может, поскольку 100% доступность дошкольного образования обеспечивается в регионах, как правило, при достижении ребенком возраста трех лет», – заметил С. Рыбальченко.
Также нужно продолжать поддерживать рождение третьего и последующих детей и многодетные семьи, поскольку когорта женщин в возрасте 30–34 года, где наиболее вероятно появление третьего ребенка, остается высокой. Да и большая доля многодетных семей – это основа успешной демографической политики.
«Опросы показывают высокие репродуктивные намерения у женщин старше 30 лет. Но для системы здравоохранения поздние дети – проблемные. Изменить мотивацию врачей в короткое время нужно не только просветительскими, но и материальными мерами. Например, увеличив размер родового сертификата на 30% для женщин старше 30 лет и в случае рождения третьего и последующих детей. Расходы при этом вырастут не более чем на 10%», – сказал в заключение член ОП РФ.