1. Главная / Статьи 
ул. Черняховского, д. 16 125319 Москва +7 499 152-68-65
Логотип
| статьи | печать

Роспотребнадзор может получить полномочия по проведению контрольных закупок

Роспотребнадзор подготовил законопроект, предоставляющий ему полномочия по проведению контрольной закупки в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и надзора в области защиты прав потребителей.

Проект федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации „О защите прав потребителей“ и Федеральный закон „О санитарно-эпидемио­логическом благополучии населения“» опубликован на портале regulation.gov.ru под id 02/04/02-17/00062253. В нем предлагается дополнить ст. 40 Закона РФ от 07.02.92 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее — Закон № 2300-1) и ст. 44 Федерального закона от 30.03.99 № 52‑ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее — Закон № 52‑ФЗ) указанием на то, что при осуществлении федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей и санитарно-эпидемиологического надзора, соответственно, могут проводиться конт­рольные закупки.

Дело в том, что в настоящее время на Роспотребнадзор возложены полномочия по конт­ролю за целым рядом техничес­ких регламентов, устанавливающих обязательные требования к продукции. Соблюдение этих требований конт­ролируется как в рамках санитарно-эпидемиологического надзора, так и в рамках надзора в области защиты прав потребителей.

Так, согласно ст. 44 Закона № 52‑ФЗ федеральный государственный санитарно-эпидемио­логический надзор включает в себя организацию и проведение проверок соответствия продукции, реализуемой юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, требованиям технических регламентов, государственный надзор за соблюдением которых возложен на федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Согласно ст. 40 Закона № 2300-1 государственный надзор в области защиты прав потребителей включает в себя организацию и проведение проверок соответствия товаров, работ и услуг обязательным требованиям, обес­печивающим их безопасность для жизни и здоровья потребителей, окружающей среды, предупреждение действий, вводящих потребителей в заблуждение, и предотвращение причинения вреда имуществу ­потребителей.

Как следует из пояснительной записки к проекту, наиболее эффективно следить за соблюдением всех требований Роспотребнадзор смог бы, применяя конт­рольные закупки. Однако действующее на сегодняшний день законодательство полномочий проводить конт­рольные закупки Роспотребнадзору не предоставляет. Дело в том, что ст. 16.1 Федерального закона от 26.12.2008 № 294‑ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного конт­роля (надзора) и муниципального конт­роля» допускает проведение конт­рольной закупки исключительно в случаях, установленных федеральными законами, регулирующими организацию и осуществление отдельных видов государственного конт­роля (надзора). Между тем законы № 2300-1 и № 52‑ФЗ, устанавливающие порядок осуществления надзора в области защиты прав потребителей и санитарно-эпидемиологического надзора, в принципе не предусматривают возможности проведения конт­рольных закупок.

По мнению разработчиков, наделение Роспотребнадзора полномочиями проводить конт­рольные закупки в полной мере отвечает целям риск-ориентированного подхода и позволит оптимально использовать ресурсы, задействованные при осуществлении государственного конт­роля (надзора), снизить издержки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и повысить результативность деятельности службы.

Публичное обсуждение проекта будет проходить до 16 марта 2017 г.

Сумма:
%