За девять месяцев текущего года России удалось остановить падение производства крепкого алкоголя, прежде всего водки. Об этом сообщил глава Росалкогольрегулирования Игорь Чуян в ходе брифинга после заседания правительственной комиссии по повышению конкурентоспособности и регулированию алкогольного рынка. Он напомнил, что в 2013—2014 гг. участники рынка пережили резкое падение спроса на крепкий алкоголь — почти треть потребителей перестали покупать легальную водку. При этом спрос на самогонные аппараты за прошлый год увеличился в три-четыре раза, а оборот нелегального рынка утроился.
Открывая заседание комиссии, вице-премьер Александр Хлопонин заявил, что федеральным министерствам и ведомствам удалось создать эффективно функционирующую межведомственную координационную систему, благодаря чему за короткий срок на рынке алкоголя достигнут ряд позитивных результатов.
В качестве примера он привел данные МВД, согласно которым за девять месяцев 2015 г. проведено свыше 142 000 проверок организаций — производителей спирта и алкогольной продукции. В ходе них выявлено 87 000 правонарушений, возбуждено 4612 уголовных дел, выдано 143 представления на приостановление действия лицензий. Также пресечена деятельность 120 подпольных производств по изготовлению алкогольной продукции, выявлена 51 организованная группа. Из незаконного оборота изъято 630 000 декалитров этилового спирта, 1,414 млн декалитров алкогольной продукции.
По мнению А. Хлопонина, успехи правоохранительных органов в сотрудничестве с Росалкогольрегулированием будут существенно усилены после принятия Правительством РФ постановления № 1027, которым были установлены способы изъятия, хранения вне места изъятия и уничтожения нелегальной алкогольной продукции, а также основного технологического оборудования и транспорта, используемых для ее производства и перевозки. Постановление вступило в силу 13 октября 2015 г.
Качественно изменить ситуацию на алкогольном рынке России Кабмин рассчитывает с помощью дорожной карты, которую должен утвердить премьер в ближайшее время. Документ содержит 23 мероприятия, направленных на повышение эффективности госрегулирования и конкуренции на алкогольном рынке РФ, профилактику правонарушений в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также на снижение масштабов злоупотребления алкоголем и профилактику алкоголизма среди населения.
Глава Росалкогольрегулирования И. Чуян напомнил, что в 2013—2014 гг. отечественные производители столкнулись с резким падением спроса на крепкий алкоголь — 28% покупателей перестали покупать эти напитки в магазинах. Однако от употребления горячительного россияне вовсе не отказались, найдя альтернативу по более доступной цене.
Одним из ярких свидетельство неготовности населения к высоким ценам на крепкий алкоголь является развитие самогоноварения: объем продаж самогонных аппаратов в прошлом году по сравнению с 2013 г. увеличился в три-четыре раза. И. Чуян объяснил это с ростом розничных цен из-за увеличения акцизов — доходы населения пропорционально не выросли, в результате потребитель с низким уровнем дохода был вынужден искать замену магазинной водке.
В целом розничные продажи алкоголя в 2014 г. сократились на 14,5% по отношению к предыдущем году, в том числе по водке падение составило 14,4%. Этот фактор привел к падению производства алкоголя в целом на 22,9%, по водке падение составило 22,5%. При этом, по данным Росалкогольрегулирования, разница между объемами производства и продажи водки в 2014 г. составила 22,5%, или 14,4 млн декалитров. Это еще раз подтверждает рост теневого оборота. В 2013 г. разница между производством и продажей водки составила всего 7,3%.
Говоря об итогах работы алкогольной отрасли РФ за девять месяцев 2015 г., глава Росалкогольрегулирования сообщил, что производство крепкого алкоголя в РФ стабилизировалось. Производство водки за девять месяцев 2015 г. составило 44,8 млн декалитров. Доля нелегального оборота крепкого алкоголя на российском рынке составляет около 22%.
И. Чуян выразил уверенность, что результаты IV квартала будут не хуже и план по сбору 133,6 млрд руб. акциза на крепкий алкоголь по итогам года будет выполнен. По данным ФНС, за девять месяцев 2015 г. сумма акцизов на крепкий алкоголь без учета импорта составила 92,9 млрд руб.
Глава РАР не исключил, что по итогам текущего года минимальная цена на водку может быть проиндексирована в сторону повышения. Напомним, что с 1 февраля минимальная розничная цена бутылки водки снижена с 220 до 185 руб. При этом отпускная цена производителя должна быть не менее 166 руб. за 0,5 л водки крепостью 40 градусов, цена в оптовом звене — не менее 175 руб.
Снижение минимальной розничной цены на водку произошло впервые с момента внедрения этого инструмента на рынке в 2010 г. Первая минимальная розничная цена составляла 89 руб. за полулитровую бутылку водки. Затем РАР установило минимальный порог цен практически для всех крепких алкогольных напитков и некоторых видов вин.
В 2014 г. минимальная розничная цена на водку поднималась дважды: с 10 марта — до 199 руб., с 1 августа — до 220 руб.
Устанавливая минимальные розничные цены на алкоголь, чиновники рассчитывали снизить уровень его потребления россиянами, но добились обратного эффекта. Выступая на Х Алкоконгрессе в рамках выставки «Продэкспо‑2016», партнер алкогольной и табачной группы Nielsen Россия Марина Лапенкова отметила, что инструмент минимальной розничной цены ежегодно уменьшал долю легальной водки на 17—18%, увеличивая теневой сектор.
Аналитики проекта «Алкоэксперт» считают, что революционное снижение цены поллитровки водки с 1 февраля 2015 г. до 185 руб. удержало отрасль от полного провала. А выиграли региональные производители. И уже в июне — июле на рынке появился новый лидер, сделавший ставку на дешевизну и доступность крепкого алкоголя. Дистрибьютор «Росспиртпрома» компания «Статус-групп» за два месяца продала более 10 млн л, опередив прежних лидеров — «Синергию» (8,54 млн л) и Roust (7,7 млн л) и опровергнув заявления о невозможной рентабельности при сниженной МРЦ.