Взрыв бомбы в волгоградском автобусе, унесший жизни семи человек, включая террористку-смертницу, не является страховым событием, поскольку терроризм — зона ответственности государства. Тем не менее Страховая группа «МСК» начала прием заявлений на выплату компенсаций пострадавшим в теракте.
Решение осуществить выплаты по риску, который не входит в покрытие по договору страхования ОСГОП (обязательное страхование гражданской ответственности перевозчика), было непростым, сообщил журналистам глава Национального союза страховщиков ответственности (НССО) Андрей Юрьев на следующий день после происшествия.
Накануне, сразу после того, как сообщение о взрыве в Волгограде прошло по новостным лентам, член правления НССО, первый заместитель председателя правления ОАО «СОГАЗ» Николай Галушин, давая комментарий «Интерфаксу», объяснил, почему страховщики не будут осуществлять выплаты в связи с данным событием. «Риски терроризма, как правило, не покрываются страховыми полисами и являются исключением по закону об ОСГОП. Ущерб от действия террористов — сфера ответственности государства», — сказал он. Перевозчик не может своими силами обеспечить пассажирам безопасность в отношении террористических атак. В том, что теракты происходят, виновны не владельцы транспортной компании, а сотрудники спецслужб, в чьи профессиональные обязанности входит в числе прочих и защита населения от «бомбистов».
«Дать оценку адекватности защиты транспортного средства от террористов невозможно. По факту теракта всегда будет понятно, что где-то и в чем-то система дала сбой. Государство несет ответственность перед гражданами за их жизнь, здоровье и личное имущество, поврежденное в результате произошедшего теракта», — сказал Н. Галушин.
Риски терроризма имеют катастрофическую природу и обычно не включаются в типовые договоры обязательного страхования. От терактов граждане могут застраховаться самостоятельно за дополнительную плату в большинстве страховых компаний. Перестрахованием подобных рисков в России чаще всего занимается Российский антитеррористический страховой пул (РАСП).
Через несколько часов после взрыва администрация Волгоградской области объявила, что семьи погибших получат из регионального бюджета по 1 млн руб.
«Семьи погибших при теракте в Волгограде получат из регионального бюджета по 1 миллиону рублей. Выплаты тяжелораненым составят 400 000, всем пострадавшим — 100 000 руб. Соответствующий документ подписал губернатор Волгоградской области Сергей Боженов, находящийся на месте происшествия», — сообщалось в официальном пресс-релизе на официальном портале правительства области.
Легко было подсчитать, что такие выплаты «от лица государства» меньше, чем выплаты по страхованию ОСГОП. По страховому событию выплаты семьям погибших пассажиров составили бы 2,025 млн руб, а выплаты раненым и остальным пострадавшим зависели бы от тяжести ранений (до 2 млн руб.). Также пассажиры имеют право претендовать на выплаты в размере до 23 000 руб. в качестве компенсации за утраченное имущество.
И через некоторое время появились новые сведения: о том, что НССО все-таки принял решение выплачивать компенсации по теракту «в порядке исключения». Это решение корреспонденту «ЭЖ» подтвердили в пресс-центре Союза на следующий день после теракта.
По данным Следственного комитета, после теракта, произошедшего в Волгограде в понедельник, в медицинские учреждения обратились тридцать три человека, из которых двадцать восемь были госпитализированы. Восемь человек находятся в реанимации, состояние семерых крайне тяжелое. Среди пострадавших много детей, которые возвращались из школ после занятий.
Как считает А. Юрьев, общий размер выплат может составить от 22 млн до 50 млн руб. Производить их будет СК «МСК», однако позже вся сумма будет распределена между всеми участниками НССО.
Сути закулисных переговоров, которые явно имели место, дословно не узнать, однако можно напомнить, что страховщики ранее уже предлагали внести риск терроризма в стандартный договор по ОСГОП. В будущем, по словам А. Юрьева, НССО планирует предложить Банку России внести этот риск в стандартный договор ОСГОП.
Это не первый случай, когда государство «мягко» заставляет страховщиков платить по обязательствам, которые те на себя не брали. С одной стороны, хорошо, что пострадавшие люди получат максимальные возможные компенсации. С другой стороны, подобный подход (страховые выплаты по нестраховому случаю) извращает саму идею страхования, и неудивительно, что в среднем всего 10—15% российского населения имеет какие-либо страховые полисы (исключая ОМС) по сравнению с аналогичным показателем в 80—90% в развитых странах.