1. Главная / Статьи 
ул. Черняховского, д. 16 125319 Москва +7 499 152-68-65
Логотип
| статьи | печать

Агрострахование с господдержкой: интриги, жалобы, статистика

В Москве 5 февраля состоялась пресс-конференция по итогам первого года реализации новой системы агрострахования с государственной поддержкой, организатором которой выступил Национальный союз агростраховщиков (НСА).

Выступая на мероприятии, член Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Иннокентий Егоров напомнил собравшимся о Государственной программе развития сельского хозяйства на 2013—2020 гг. и Доктрине продовольственной безопасности. Оба документа новые и разработаны с учетом новых требований, предъявляемых России в связи с вступлением в ВТО. Программа предусматривает восемь направлений развития агропроизводства с уровнем господдержки в 5 млрд долл. (на 2013 г.). И. Егоров отметил, что 80% мер господдержки сельского хозяйства после вступления страны в ВТО оказались под запретом, поэтому важно развивать оставшиеся направления, прежде всего — господдержку страхования.

В этом году в систему страхования будет включено животноводство. Также, отметил чиновник, важно решить вопрос с единым профобъединением страховщиков. Такое объединение могло бы взаимодействовать с Росгидрометом, Росстатом, региональными органами управления АПК, помогать в разработке законодательных изменений. Напомним, сейчас на рынке два таких объединения, и отношения между ними, мягко говоря, напряженные.

В целом, заявил И. Егоров, системе агрострахования нужно от государства не 6 млрд руб., которые выделены на 2013 г., а 18—20 млрд руб. Тогда станет возможным охватить порядка 60—70% площадей. В текущем году 5 млрд руб. предназначены для растениеводства, а 1 млрд руб. — для животноводства.

С идеей единственного проф­объединения агростраховщиков согласился замруководителя ФСФР Игорь Жук. Он сообщил, что, по оценке службы, в 2012 г. рынок сельхозстрахования с господдержкой себя оправдал. Впрочем, были и негативные факты — недоплата средств господдержки в ряде регионов. И. Жук сказал, что рынку необходимы единые стандарты страхования, чтобы облегчить фермерам проблемы выбора. Страхование с господдержкой в нынешнем виде, отметил он, рассчитано только на экстремальные ситуации — климатические катастрофы и т.п. Значит, рынку нужно развивать и добровольное страхование.

Говоря о поступающих от сельхозпроизводителей жалобах, И. Жук сообщил, что в целом, их характер свидетельствует о недоверии фермеров к страховщикам и неинформированности сельхопроизводителей об особенностях агрострахования.

Первый заместитель генерального директора ОАО «Росгосстрах» Дмитрий Маркаров сообщил, что первый год оказался довольно успешным и также высказался за то, чтобы на рынке осталось единственное объединение агростраховщиков. Представитель «Ингосстраха» Алексей Галахов сообщил, что его компания не поддерживала действующую редакцию законопроекта, тем не менее, активно работает с сельхозпроизводителями, делая упор на развитие добровольного страхования без господдержки. А. Галахов обратил внимание собравшихся на то, что бесплатные государственные деньги — коррупциогенный фактор, который формирует «иждивенческие настроения». А. Галахов также покритиковал российскую систему господдержки страхования за слишком бедный продуктовый ряд.

Подводя итоги, президент НСА Корней Биждов сообщил следующие цифры: в 2012 г. на 46% возросло число хозяйств, заключивших договоры страхования с господдержкой. Общее число договоров составило 7515. Общий объем начисленных в 2012 г. премий — 10,28 млрд руб. Доля НСА за 2012 г. возросла до 62% застрахованных площадей (8,3 млн га), было заявлено убытков на сумму 1,85 млрд руб., из которых около половины уже урегулировано (0,94 млрд руб.).

Негативные моменты на рынке, по словам К. Биждова — это задержка с перечислением субсидий в отдельных регионах и еще сохраняющиеся схемы нецелевого их использования. Включение в систему в 2013 г. страхования сельскохозяйственных животных может принести новые проблемы, поскольку в России отсутствует системная практика и статданные по этому виду рисков.