Малому и среднему бизнесу грозит стремительное повышение тарифов

| статьи | печать

Около 60 млрд руб. придется платить дополнительно малым и средним компаниям за электроэнергию начиная с 2014 г., подчеркивали участники заседания президиума «ОПОРЫ России» , которое прошло на этой неделе. Скачок тарифов станет результатом реализации решения правительства, предусматривающего освобождение крупного бизнеса от участия в перекрестном субсидировании тарифов для населения. Эксперты предлагают заморозить тарифы для малого и среднего бизнеса до момента, когда будут найдены источники финансирования образовавшегося провала в доходах региональных электросетей.

Схема поставки электроэнергии потребителям сейчас включает в себя несколько этапов. От генерирующих компаний энергия направляется в сети высокого напряжения, собственником которых является Федеральная сетевая компания (ФСК). Затем электричество подается в сети региональных распределительных компаний, которые объединены в холдинг МРСК. На последней стадии с покупателями взаимодействуют сбытовые компании.

В реальности крупные промышленные компании и системообразующие предприятия получают энергию напрямую от ФСК, остальные потребители (бюджетные организации, население, малый и средний бизнес) завязаны на сети МРСК. То есть фактические расходы на поставку электроэнергии крупному бизнесу существенно ниже, чем затраты на обеспечение электричеством малого и среднего бизнеса, тем более — прос­тых граждан.

Тем не менее крупный бизнес (вместе со средним и малым) также оплачивает услуги МРСК, в тарифы которой включены средства для компенсации заниженной оплаты электро­энергии гражданами. «Фокус в том, что на уровне доходов региональных сетевых компаний более 200 млрд руб. в год заложено в перекрестное субсидирование населения. Это то, что население не доплачивает до экономически обоснованного тарифа», — комментирует сложившуюся ситуацию вице-президент «ОПОРЫ России» Александр Калинин.

Ранее правительство страны приняло решение избавить крупные предприятия от ноши перекрестного субсидирования населения (их вклад по оценке Минэнерго составляет 60 млрд руб.), начиная с начала 2011 г. Но затем перенесло из-за парламентских и президентских выборов сроки реализации этого решения на 2014 г.

Ну а далее все пойдет как в известной детской считалочке: «А» упало, «Б» пропало, кто остался на трубе (в нашем случае — региональной электросети)?

Крупный бизнес, подключенный напрямую к ФСК, перестанет платить повышенный тариф, потолок оплаты населения ограничивается Федеральной службой по тарифам, так что 60 млрд руб. в год придется доплачивать малому и среднему бизнесу.

Самое печальное, что по целому ряду регионов, в которых доля так называемой последней мили очень высока, увеличение тарифов будет просто стремительным. Так, в Еврейской АО прирост тарифов может составить, по оценке экспертов «ОПОРЫ России», более 100%. Уход крупного бизнеса от перекрестного субсидирования глава холдинга МРСК Георгий Боос считает результатом лоббирования интересов на уровне руководства страны и неумения малого и среднего бизнеса отстаивать свои интересы в спорах с корпорациями.

Выход из положения Г. Боос видит в усиленной работе над снижением издержек своей компании. Вместе с тем необходимы меры государственного регулирования отрасли, а возможно — использование бюджетных средств.

Отдельная тема — работа холдинга с дебиторами и кредиторами. «У нас тут порядка 70 млрд руб. зависло. И что будет, если они все лягут на убытки при положении, что крупные плательщики услуг компании уйдут от МРСК? Эти 70 млрд руб. также лягут дополнительно в тариф всем оставшимся», — порадовал участников заседания г-н Боос.

Минэнерго предлагает ввести социальную норму потребления электроэнергии для граждан с установлением экономически обоснованных тарифов (в три — четыре раза выше нынешних) при потреблении сверх социальной нормы. Кроме того, можно сократить затраты сетей, включая инвестиционную программу.

Эксперты «ОПОРЫ России» поддерживают предложения Мин­энерго, но полагают, что решать проблему нужно более продуманно. Для этого нужно сейчас ограничить предельный рост тарифов для категории «прочие потребители» (куда входят малые и средние предприятия вместе с бюджетными организациями) до момента, когда будут найдены источники финансирования тарифов для населения.