Минфин подготовил законопроект, предусматривающий повышение предельного размера страхового возмещения по вкладам физических лиц с нынешних 700 000 до 1 000 000 руб. Текст этого документа представлен на сайте Минэкономразвития.
Авторы законопроекта обосновывают предлагаемое изменение несколькими причинами, сформировавшимися за четыре года со времени прошлого повышения предельного страхового возмещения по вкладам до 700 000 руб. (1 октября 2008 г.).
Во-первых, в результате накопленной инфляции реальный уровень защищенности вкладчиков снизился. По предварительным оценкам Минфина к концу 2012 г. возмещение по вкладам в эквиваленте, приведенном к 1 октября 2008 г., составит около 500 000 руб. То есть оно девальвировалось почти на 30%.
Во-вторых, за названный период номинальные доходы населения выросли на 50%, в результате в 1-м полугодии 2012 г. 63% притока средств в банки обеспечивалось вкладами свыше 700 000 руб. (в 2009 г. — 40%).
В-третьих, сыграла роль межстрановая конкуренция. После кризиса 2008 г. в мире прошло повышение гарантий по вкладам в качестве превентивной меры по поддержанию стабильности банков. И сегодня уровень защищенности российских вкладчиков существенно отстает не только от экономически развитых стран, но и от таких государств СНГ, как Азербайджан, Казахстан и Украина.
Законопроект усиливает также ответственность банков. Существует риск перераспределения вкладов в финансово неустойчивые банки, предлагающие населению высокие проценты по депозитам. Чтобы сдержать потенциальное усиление этого риска, документ устанавливает необходимость уплаты повышенных отчислений банками в фонд обязательного страхования вкладов, если их текущая деятельность создает дополнительные риски системе этого страхования.
Одновременно в случае ухудшения экономической ситуации, дефицита фонда обязательного страхования вкладов законопроект предусматривает право Совета директоров ГК «АСВ» обратиться в Центробанк с просьбой о кредите без обеспечения на срок до пяти лет, возврат которого будет осуществляться за счет будущих взносов в фонд страхования вкладов.