1. Главная / Статьи 
ул. Черняховского, д. 16 125319 Москва +7 499 152-68-65
Логотип
| статьи | печать | 1567

Государство обновит запасы зерна

Минсельхоз возобновил зерновые интервенции. По мнению главы аграрного ведомства Елены Скрынник, реализация запасов интервенционного фонда обеспечит дополнительное предложение на рынке как по фуражному зерну для животноводства, так и по продовольственному зерну для мукомольных предприятий. Кроме того, распродажа государственного зерна высвободит элеваторные мощности для закладки нового урожая и позволит снизить затраты федерального бюджета на обслуживание запасов интервенционного фонда.

В ходе новых биржевых торгов Минсельхоз планирует продать зерно интервенционного фонда урожая 2005, 2008 и 2009 гг. в объеме порядка 2 млн т. Как отмечается в сообщении ведомства, реализация зерна в рамках товарных интервенций будет осуществляться преимущественно в регионах Южного, Северо-Западного и Северо-Кавказского федеральных округов, где наблюдается значительное повышение цен и снижение остатков зерна.

Первые торги в рамках товарных зерновых интервенций 2012 г. состоялись 4 апреля. На них выставлен объем зерна 138,263 тыс. т, в том числе 12,15 тыс. т пшеницы 3-го класса, 30,169 тыс. т — 4-го класса, 74,578 тыс. т — 5-го класса, 16,039 тыс. т фуражного ячменя, 5,327 тыс. т продовольственной ржи. Победителями биржевых торгов стали 49 организаций, с которыми ОАО «ОЗК» заключит договоры купли-продажи на сумму 588,275 млн руб. В ходе следующей торговой сессии, состоявшейся 5 апреля, обладателями госзерна на сумму 623,849 млн руб. стали еще 58 организаций.

По мнению аналитиков информационного агентства «Зерно Он-Лайн», с учетом структуры лотов главная задача первого дня торгов — оказать давление на рынок фуражного зерна, в первую очередь пшеницы, цены на которую сейчас наиболее стабильны.

Этой логике не противоречит и тот факт, что наибольшие объемы зерна, прежде всего фуражного, были выставлены на базисах Центрального Черноземья (45,692 тыс. т) и Центра России (13,76 тыс. т). При этом за пшеницу 4-го класса производители комбикормов будут соперничать с мукомолами. Поволжье, представленное в первую очередь фуражной пшеницей Волгоградской области, выдаст на торги 44,052 тыс. т зерна. Северный Кавказ «делегирует» 17,559 тыс. т фуражного ставропольского зерна.

«Возможности для трейдеров-экспортеров пока не просматриваются, все категории участников допущены лишь к торгам пшеницей 3-го и 4-го классов урожая 2005 г. (в сумме 6,75 тыс. т) на базисах Нижегородской и Оренбургской областей, что не представляется достаточно интересным», — заключили эксперты агентства «Зерно Он-Лайн».

Между тем, как заявил на встрече с премьер-министром РФ Владимиром Путиным первый вице-премьер Виктор Зубков, в ходе товарных интервенций текущего года значительный объем зерна планируется реализовать в Южном и Северо-Западном федеральных округах. Так, на юге Правительство РФ в апреле — мае может реализовать порядка 1,5 млн т фуражного зерна из интервенционного фонда, на северо-западе — до 1 млн т продовольственного зерна. «Это будет стабилизировать цены на внутреннем рынке, что, конечно, очень важно для того, чтобы продовольственная инфляция, а она была самая низкая в прошлом году — 4,1%, в этом году также была невысокой», — подчеркнул первый вице-премьер, курирующий в правительстве АПК.

Цены на зерно растут

Как отметила в ходе оперативного совещания с руководством Минсельхоза Е. Скрынник, реализация запасов интервенционного фонда обеспечит дополнительное предложение на рынке как по фуражному зерну для животноводства, так и по продовольственному зерну для мукомольных предприятий. «Как результат, будут стабилизированы внутренние цены на зерно, которые с начала года выросли на 12%», — пояснила министр.

Так, в европейской части цена на пшеницу 3-го класса сейчас составляет 6300 руб. за тонну, на пшеницу 4-го класса — около 6100 руб., 5-го класса — более 5700 руб., в Южном федеральном округе — 7000 руб. за тонну.

Кроме того, проведение товарных интервенций высвободит элеваторные мощности для закладки нового урожая и позволит снизить затраты федерального бюджета на обслуживание запасов интервенционного фонда. По данным аграрного ведомства, с учетом товарных интервенций в объеме 2 млн т запасы к началу нового сельскохозяйственного года составят 18 млн т, что соответствует рекомендованным значениям FAO (Food and Agricultural Organisation, продовольственная сельскохозяйственная организация ООН) — 15—17% годового объема производства.

Разгрузить госхранилища поможет и экспорт, который, по мнению президента Российского зернового союза Аркадия Злочевского, в этом году может стать рекордным. В марте Россия экспортировала более 1,6 млн т зерна, в апреле — мае, по прогнозу РЗС, объемы поставок за границу будут такими же. Общий объем экспорта зерна в текущем сезоне эксперты ожидают на уровне 26 млн т. Большая часть поставок российского зерна приходится в сезоне на Северную Африку, Ближний Восток и Турцию. Всего Россия экспортирует свое зерно в более чем 80 стран мира.

Ранее власти неоднократно заявляли, что могут ввести ограничительные пошлины на экспорт зерна, если его объем достигнет 24—25 млн т. В конце февраля Минсельхоз повысил прогноз экспорта зерна в текущем сельскохозяйственном году (до 1 июля 2012 г.) с 25 до 27—28 млн т. Однако на встрече с премьером В. Зубков заявил, что не видит необходимости вводить какие-либо ограничения на экспорт зерна в этом году.

По данным РЗС, экспорт замедлился во второй половине сезона из-за сложной ледовой ситуации в портах Азовского моря и сокращения запасов на юге России. Еще одна причина, сокращающая темпы прироста поставок: Россия сейчас проигрывает международные тендеры американской пшенице, поскольку цены FOB (не включают стоимость морской доставки и страховки) на российскую пшеницу в порту Новороссийска на 13 долл. за тонну выше, чем экспортные цены на пшеницу США. «За последние два месяца мы были не в состоянии предложить цены ниже, чем у американцев в Египте», — сказал А. Злочевский. Но он считает, что Россия начнет выигрывать тендеры в сентябре, когда будет продавать зерно уже нового урожая.

К слову, по прогнозам Минсельхоза, к 2020 г. экспорт зерна способен достичь 40 млн т. Правда, эксперты сомневаются, что с таким уровнем поставок справятся порты Азово-Черноморского бассейна, которые уже сегодня работают на пределе пропускной способности. Пессимистичные прогнозы аналитики подкрепляют информацией, что стратегия развития главных морских ворот юга России — Новороссийска и Туапсе больше ориентирована на развитие контейнерных и генеральных грузов.

За продажами последуют закупки

По словам Е. Скрынник, аграрное ведомство также проводит работу по подготовке государственных закупочных интервенций в отношении урожая 2012 г. В соответствии с Законом о развитии сельского хозяйства, чтобы поддержать доходы аграриев, государство начнет закупать зерно на рынке, когда цены достигнут установленного минимального уровня.

В этом сезоне цены, обсуждавшиеся с субъектами, производителями и отраслевыми союзами, были повышены на уровень инфляции (плюс 6%) и составляют в Центральном, Северо-Западном, Приволжском, Северо-Кавказском и Южном федеральных округах на пшеницу 3-го класса — 5300 руб. за тонну, 4-го класса — 4900 руб., в Уральском, Сибирском и Дальневосточном округах на пшеницу 3-го класса — 5000 руб., 4-го класса — 4700 руб. за тонну.

Министр напомнила, что в этом году продолжит действие механизм обратного выкупа зерна, который позволяет производителям при значительном увеличении цен на рынке выкупить зерно интервенционного фонда для дальнейшей продажи.

Напомним, что в середине марта Минсельхоз приостановил проведение закупочных интервенций на рынке зерна. Причина — низкий объем предложения от сельхозпроизводителей. По данным государственного агента по операциям с зерном Объединенной зерновой компании, 6 марта 2012 г., когда проводились последние торги, для участия в государственных закупочных интервенциях было аккредитовано 240 компаний с заявленным объемом урожая 1,3 млн т.

В торгах 6 марта приняли участие 13 компаний, было выставлено 10 800 т зерна урожая 2011 г. В интервенционный фонд было закуплено 3780 т зерна на сумму 16,8 млн руб. Из них 1080 т пшеницы 3-го класса при средневзвешенной цене 4700 руб. за 1 т и 2700 т пшеницы 4-го класса при средневзвешенной цене 4343 руб. за 1 т. Всего с начала проведения закупочных интервенций в интервенционный фонд было закуплено 419 310 т зерна на 1,9 млрд руб.

Как заявил «Интерфаксу» директор Департамента государственной политики в сфере АПК и информации Минсельхоза Дмитрий Бобков, интервенции выполнили поставленную перед ними задачу и привели к стабилизации ценовой ситуации на рынках тех регионов, в которых они проводились. Это прежде всего Сибирь и Урал. Причем стоимость зерна в ряде регионов достигла уровня, превышающего цены интервенционного фонда.

Валовой сбор зерновых культур в РФ, 1996—2011 гг., тыс. ц

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

691947,11

884610,84

477709,39

546374,28

654200,37

850841,26

864788,64

669620,81

778318,79

778032,47

782271,89

814715,93

1081790,3

971109,6

609595,6

942128,7

Источник: Росстат