1. Главная / Статьи 
ул. Черняховского, д. 16 125319 Москва +7 499 152-68-65
Логотип
| статьи | печать | 1303

Нам такое и не снилось в ВТО

В представленном 27 марта Докладе об экономике России № 27 эксперты Всемирного банка высоко оценили успехи российской экономики, «похвалили» за это высокие цены на нефть, посоветовали этого опасаться и насулили всех благ от вступления России в ВТО.

Несмотря на то что рост производства в России в текущем году несколько замедляется вслед за ослаблением экономического роста в Европе и других регионах мира, российская экономика в последнее время демонстрирует уверенный рост, поддерживаемый высокими ценами на нефть, резюмируют авторы доклада. По их оценке, к концу прошлого года объем российского ВВП вернулся к докризисному максимуму на фоне уверенного роста потребления, при этом темпы роста оставались стабильными, на уровне 2010 г. В 2011 г. Россия заняла девятое место в мире по объему ВВП (в текущих долларах), поднявшись с 11-й строчки в 2007 г. В 2012 г. объем выпуска в России может превысить 2 трлн долл. США. При расчете ВВП по паритету покупательной способности российская экономика уже сегодня занимает шестое место в мире.

Состояние счета текущих операций платежного баланса устойчиво благодаря значительному профициту торгового баланса, а валютные резервы Центрального банка России в 2011 г. вновь пополнились. Уровень занятости вернулся к докризисному показателю еще раньше, чем объем производства. Заработные платы растут уверенными темпами. Инфляция достигла самого низкого уровня за последние 20 лет. Уровень неравенства доходов снизился, а уровень потребления среди малообеспеченных слоев населения вырос.

Россия вернулась к профицитному бюджету. В 2011 г. ее государственный долг составил не более 10% ВВП, тогда как в передовых экономиках средний уровень государственного долга превысил 100% ВВП.

Но значительная часть последних достижений связана с высокими ценами на нефть. В начале марта 2012 г. цена на нефть марки «Юралс» впервые с июля 2008 г. преодолела отметку 125 долл. за баррель, причем это объяснялось не высоким уровнем мирового спроса, а напряженностью вокруг поставок нефти.

Тем не менее, несмотря на рекордный уровень цен на нефть с начала 2011 г., темпы роста российской экономики остаются умеренными. Фактически восстановление российской экономики после кризиса 2008 г. было более медленным, чем восстановление после кризиса 1998 г., а также по сравнению с восстановлением многих других экономик за последние несколько лет.

Более пристальный взгляд экспертов ВБ на экономическую ситуацию в России выявляет ряд слабых мест. Рост обрабатывающих отраслей в 2-м полугодии 2011 г. замедлился. Инвестиции в основной капитал начали показывать уверенный рост только в последние несколько месяцев, объем прямых иностранных инвестиций по-прежнему незначителен, а отток капитала даже усилился. Ненефтяной дефицит счета текущих операций достиг в 2011 г. рекордного уровня — 13% ВВП, что подчеркивает зависимость российского экспорта от нефти. Ненефтяной дефицит бюджета сохраняется на уровне, близком к 10% ВВП, и согласно прогнозам ВБ еще больше увеличится в текущем году. Инфляция скорее всего вырастет в 2-м полугодии текущего года по мере того, как начнет сказываться отложенное повышение цен на коммунальные услуги и бензин, а также в связи с ростом напряженности на рынках труда.

Но, дают надежду авторы доклада, эффективные меры экономической политики могут помочь в укреплении устойчивости России к колебаниям экономической конъюнктуры, обеспечении диверсификации национальной экономики и укреплении потенциала роста. И дают советы. Во-первых, бюджетная политика должна обеспечить пополнение бюджетных резервов, пока цены на нефть сохраняются на высоком уровне. Это позволит не только подготовиться к следующему кризису, но и будет гарантией того, что бюджетная политика не станет проциклической по мере ликвидации разрыва между фактическим и потенциальным объемом выпуска. Кроме того, денежно-кредитная политика должна быть по-прежнему ориентирована на снижение инфляции, а финансовая политика — на усиление банковского надзора. Наконец, устранение структурных барьеров для экономического роста может способствовать увеличению инвестиций и повышению производительности труда.

Что касается улучшения деловой среды, эксперты ВБ предрекают долгий путь к цели наиболее полной реализации экономических преимуществ, открывающихся в связи с присоединением России к ВТО, которое произойдет летом 2012 г. Но цель того стоит, хотя и выглядит выше российских чаяний.

По оценкам авторов доклада, преимущества от вступления в ВТО для России будут значительными. В среднесрочной перспективе выгоды от присоединения составят около 3% ВВП в год, при этом дополнительный рост заработных плат составит 4—5%, а более чем 99% домохозяйств получат дополнительный доход. В долгосрочной перспективе ежегодные выгоды от присоединения к ВТО могут составить около 11% ВВП при дополнительном росте заработных плат примерно на 13—17%. Несмотря на снижение пошлин, в большинстве отраслей повысится рентабельность и конкурентоспособность в результате сокращения затрат на ресурсы (особенно ресурсы для оказания услуг) и повышения цен на экспортную продукцию.

В отношении же секторов, где могут высвобождаться работники, правительство должно принять надлежащие меры, направленные на оказание помощи высвобождаемым работникам в адаптации к новым условиям путем предоставления ресурсов для переподготовки или переезда к новому месту работы с более высокой зарплатой. Этот путь более предпочтителен, чем субсидирование отраслей с сокращающимся производством и оттягивание адаптации к условиям наиболее производительной экономики, рекомендует ВБ.

Добавим: кое-что из рекомендаций банка уже решено воплотить. Так, действующий и вновь избранный президенты недавно решили возобновить с 2013 г. пополнение резервов из сверхдоходов от продажи за рубеж энергоресурсов. С другими рекомендациями сложнее.

Варианты развития экономики России



Базовый сценарий

Высокая цена на нефть


2011

2012

2013

2012

2013

Рост ВВП, %

4,3

3,5

3,9

4,0

4,2

Баланс бюджета расширенного правительства, % ВВП

1,6

–1,3

–0,9

1,4

2,0

Баланс счета текущих операций, % ВВП

5,5

2,7

1,1

4,1

1,8

Цена сырой нефти (средняя цена, ВБ, долларов США за баррель)

105

98,2

97,1

125,0

125,0

Источники: расчеты сотрудников Всемирного банка, Росстат

Прогноз роста ВВП, %


2007

2008

2009

2010

2011

2012 прогноз

2013 прогноз

Мировая экономика

4,0

1,5

–2,3

4,2

2,7

2,5

3,1

Страны с высоким уровнем дохода

2,7

0,2

–3,9

3,1

1,6

1,4

2,0

Развивающиеся страны

8,7

5,9

2,7

7,6

6,0

5,4

6,0

Россия

7,4

3,9

–7,8

4,3

4,3

3,5

3,9

Источник: прогнозы сотрудников Всемирного банка

Исполнение бюджетов в РФ в 2010—2011 гг., % ВВП


2010

2011

Консолидированный бюджет

Доходы

34,8

38,4

Расходы

38,3

36,8

Дефицит (–)/профицит (+)

–3,5

1,6

Федеральный бюджет

Доходы

18,4

20,9

Расходы

22,4

20,1

Дефицит (–)/профицит (+)

–4,0

0,8

Консолидированный бюджет регионов

Доходы

14,5

14,1

Расходы

14,7

14,1

Дефицит (–)/профицит (+)

–0,2

–0,1

Государственные внебюджетные фонды

Доходы

12,0

12,4

Расходы

11,3

11,5

Дефицит (–)/профицит (+)

0,7

0,8

Источники: Министерство финансов РФ, Экономическая экспертная группа, расчеты экспертов Всемирного банка