1. Главная / Статьи 
ул. Черняховского, д. 16 125319 Москва +7 499 152-68-65
Логотип
| статьи | печать | 1377

Полисы не снижают опасности производственных объектов

В соответствии с данными, полученными Национальным союзом страховщиков ответственности (НССО), по страхованию ОПО на начало марта было заключено порядка 18 000 договоров. Застраховано около 5% общего объема объектов, подпадающих под Закон об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев особо опасных объектов (ОПО), вступивший в силу 1 января текущего года.

Резкого роста интереса собственников к страхованию в НССО ожидают к концу марта и в апреле, поскольку с 1 апреля перестанет действовать трехмесячный мораторий на штрафы за отсутствие полиса страхования ОПО. Угроза штрафа в размере 500 000 руб., который может наложить при обнаружении нарушения Закона о страховании ОПО инспектор Ростехнадзора, послужит стимулом бизнесменам, задержавшимся с заключением страхового договора.

«Газпром» на днях объявил о поиске страховщика ответственности по 5500 опасным производственным объектам. Начальная цена пятилетнего контракта превышает 3 млрд руб. Пока остальные объявленные тендеры в ОПО, вместе взятые, не дотягивают и до десятой доли этой суммы.

В апреле же НССО планирует запустить информационную систему, в которую будут вводиться все цифры по страхованию ОПО. Впрочем, надежды, что эти планы действительно воплотятся в жизнь в назначенные сроки, мало. С едиными информационными системами у отечественных страховщиков традиционно не складывается, и процесс получения достоверных данных и введения их в единую базу без погрешностей почему-то год за годом оказывается для профессиональных объединений неподъемным.

Как отмечают участники рынка, страхование ОПО при всей привлекательности рынка потенциально может оказаться катастрофически убыточным. Объем рынка оценивается в примерно 12—20 млрд руб. на 2012 г., а с 2013 г., когда будет введено обязательно страхование всех опасных объектов без исключения — в 20—30 млрд руб. (среди прочего под действие закона с 1 января 2013 г. подпадут лифты в жилых домах). Это приятная сторона дела.

Неприятная в том, что, как сообщил Президент РФ Дмитрий Медведев на заседании Госсовета в марте 2011 г., в России изношенность оборудования достигает 60% и более, что существенно повышает вероятность техногенных аварий. По оценке главы Ростехнадзора Николая Кутьина, на начало 2011 г. стоимость всех основных фондов в России оценивалась в 100 трлн руб. со средней степенью износа 44%.

Основные фонды в торговле и ремонте были изношены на 61%, в производстве транспортных средств и оборудования — на 52%, в добыче полезных ископаемых — на 46%. Исследование Счетной палаты РФ в 2010 г. показало, что в отдельных отраслях промышленности износ основных фондов достигает 80%, в то время как динамика их обновления не выше 11%. То есть ситуация с каждым годом ухудшается, невзирая на высокие цены на нефть и декларируемый рост ВВП.

В 1970 г. у 40,8% оборудования возраст составлял до пяти лет. На начало 2011 г. такой «молодостью» могло похвастаться только 9,6%. Средний возраст оборудования отечественной промышленности в 1970 г. был почти в 2 раза ниже, чем в 2010‑м. Спасет ли промышленников страховой полис, если аварийность начнет нарастать лавинообразно?

Одной из задач нового Закона об ОПО заявлено «повышение прозрачности информации по уровню безопасности». Страховщики будут дублировать функции инспекторов Ростехнадзора, собирая необходимую документацию, проверяя техническое состояние объектов, и представлять собранные данные в Ростехнадзор. Оценка уровня безопасности на предприятиях станет ежегодной. Однако все еще неясно, как страховщики смогут технически выполнить эту задачу, ведь экспертов, соответствующих квалификации, не хватает.

Пока в НССО не могут оценить ни уровень риска, ни вероятный объем выплат по новому виду обязательного страхования. Статистику будут накапливать в течение ближайших трех-четырех лет. Дело в том, что в новый закон в страховое покрытие были включены риски, которые ранее не были представлены на отечественном страховом рынке. Это нарушение условий жизнедеятельности и страхование работников страхователя. Кроме того, цена жизни для страховых целей была повышена до 2 млн руб. — такие выплаты за «жизнь» до этого были только в авиастраховании.

Не все понятно и с реальным объемом премий. Оценки экспертов сделаны на глазок, разброс в мнениях достигает 80%. Поскольку страхование ОПО допускает уплату премии в рассрочку, по уже заключенным договорам сделать выводы о реальных объемах премий сложно. С апреля в НССО будут собирать данные по двум показателям — премии начисленной и премии, выплаченной фактически. Реальный объем рынка станет известен только к концу 2013 г. Тогда же в НССО смогут дать более-менее обоснованные данные по уровню аварийности на опасных объектах.

к сведению

Износ основных фондов

1. Износ ОПФ, 2011 г.:

  • Россия — 50%;
  • страны БРИК — около 35%.

2. Оценка уровня износа ОПФ в России:

  • госведомствами — 45—65%;
  • исследовательскими центрами — 60—65%.

3. Износ ОПФ РФ по отраслям, 2011 г.:

  • электростанции — 44%;
  • машиностроение — 70%;
  • агропромышленный комплекс — 55—70%;
  • лесная промышленность — 55—70%;
  • ЖКХ — 60—70%, в том числе водопроводных сетей — 65,5%, канализации — 62,5%, теплосетей — 65,8%, электросетей — 58,1%.

Источники: Ростехнадзор, Юго-Западный университет (исследование Л. Белоусовой)