В целях эффективного использования имеющейся экспертной мощности Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления ФТС России в письме от 20.04.2010 № 01-11/19408 перечислила вопросы, по которым не требуется назначение экспертизы в ходе таможенного контроля или осуществления производства по уголовным делам и административным правонарушениям.
Согласно письму ФТС России от 18.04.2006 № 01-06/13167 «О Методических рекомендациях» основанием для назначения экспертизы является необходимость использования специальных знаний для разъяснения возникающих у таможенников вопросов. ФТС России считает, что к вопросам, которые не требуют таких знаний, а следовательно, и экспертизы, относятся вопросы по установлению года выпуска, объема и мощности двигателя транспортных средств (ТС), грузоподъемности и иных технических характеристик ТС.
Получить эту информацию можно у производителя ТС или его представителя (дилера). Кроме того, таможни могут воспользоваться специальной программой (в письме беззастенчиво содержится реклама одного из производителей программных продуктов), с помощью которой по VIN-коду определяются дата выпуска и другие характеристики ТС.
По мнению таможни, не требуется экспертиза по вопросам определения стоимости товаров (биржевых товаров), на которые установлены государственные регулируемые цены.
Перечень товаров и услуг, цены на которые могут регулироваться, утвержден постановлением Правительства РФ от 07.03.95 № 239 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)».
Порядок получения информации о государственных регулируемых ценах на них установлен письмом ГТК России от 17.05.2002 № 01-06/19136 «О применении статей 28.5, 27.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». В нем перечислены товары и конкретные госорганы, уполномоченные предоставлять информацию о ценах.
Итак, экспертиза нужна только при отсутствии государственных регулируемых цен.
При проведении экспертизы товар предъявляется эксперту, за исключением случаев, когда:
-
он находится на территории другого государства (например, режим временного вывоза, переработки вне таможенной территории);
-
он прошел таможенное оформление и выпущен.
По мнению ФТС России, в перечисленных случаях при обнаружении правонарушения для начисления штрафов или возбуждения уголовного дела проводится экспертиза определения рыночной стоимости аналогичного товара. Конечно, при условии, что в документах указаны:
-
функциональное назначение, марка, модель, сорт товара;
-
габариты, вес;
-
год выпуска;
-
производитель;
-
экспортная (импортная) таможенная декларация;
-
грузовые накладные на товары с указанием поставщиков, покупателей;
-
инвойс (счет-фактура), счет на продажу товара;
-
контракт и спецификация к контракту;
-
данные о количестве товара, разделенного по артикулам и моделям;
- дата совершения правонарушения, дата подачи ГТД.