20 января 2009 г., 14:00. Конференц-зал Ассоциации Менеджеров по адресу: Москва, ММДЦ «Москва-Сити», Краснопресненская наб., д. 18, башня Б, этаж 15
В ходе административной реформы государство выявило значительное число излишних, исходя из публичной природы государственных органов, функций, исполнение которых было бы логично передать профессиональным и иным участникам рынка. В частности, во многих отраслях планируется отменить государственное лицензирование профессиональной деятельности специалистов и предприятий. Вместо государства следить за добросовестным исполнением работ и услуг должны отраслевые саморегулируемые организации.
Как и всякое нововведение, институт СРО вызывает множество опасений и вопросов. Среди них – статус и легитимность СРО и его решений, кто имеет право организовать СРО, как работают механизмы саморегулирования и как участники СРО могут влиять на его работу, способствует ли СРО коррупции или, наоборот, противостоит ей.
Комитет ГД по собственности поддержал предложение еженедельника «Экономика и жизнь» и Ассоциации менеджеров провести «круглый стол» для обсуждения практических проблем, а также законодательных и нормативных основ деятельности саморегулируемых организаций.
Вопросы к обсуждению:
- Какие отрасли обязаны перейти к регулированию через СРО? В каких еще отраслях механизм СРО может быть эффективен?
- Отличие целей и принципов устройства СРО от традиционных НКО.
- Опыт отраслей, где уже сформированы СРО. Какие специфические проблемы возникли в период перехода от лицензирования и гос. регулирования к регулированию через СРО? Опыт создания саморегулируемых организаций.
- Легитимность саморегулируемой организации.
- Сколько СРО может быть в одной отрасли?
- Механизм принятия в члены СРО – по каким критериям?
- Размер компенсационного фонда. Как определяется размер фонда и размер взноса? Хватит ли его на все иски? Всякий ли участник рынка может позволить себе заплатить взнос?
- Реализуется ли через СРО «очистка» отраслей от недобросовестных компаний? Насколько тяжело ляжет на предприятия необходимость расплачиваться за ошибки коллег, пока отрасль будет проходить очистку от недобросовестных участников?
- Профессиональные и отраслевые стандарты для больших и для маленьких. Не будут ли СРО способствовать монополизации рынка?
- Механизм волеизъявления участников СРО. Есть ли разница весомости голоса маленькой и большой компании?
- Сбор, хранение и управление компенсационным фондом.
- Кто и как будет создавать и утверждать отраслевые стандарты?
Программа круглого стола
«От регулирования к саморегулированию:
проблемы переходного периода»
20 января 2009г., вторник
Конференц-зал Ассоциации Менеджеров
Москва, Краснопресненская наб. 18 Б, 15 этаж
|
14.00 – 14.30 |
Регистрация участников, кофе | |
|
14.30 – 14.40 |
Приветственные обращения | |
|
|
Сергей Литовченко |
Исполнительный директор, Ассоциация Менеджеров |
|
|
Татьяна Иванова |
Главный редактор, Еженедельник «Экономика и жизнь» |
|
14.40 – 15.10 |
Секция 1: Закон о СРО: цели, задачи и последние изменения | |
|
|
· | |
|
|
Виктор Плескачевский |
Председатель Комитета Государственной Думы Российской Федерации по собственности |
|
|
Обсуждение | |
|
15:10 – 16:20 |
Секция 2: Достижимость целей административной реформы | |
|
|
· Замена лицензирования саморегулированием в строительной отрасли. Почему не получится? Недостатки 148 ФЗ | |
|
|
Михаил Богданов |
Президент координационного совета, Ассоциация «Инженерные изыскания в строительстве» |
|
|
· Проблемы возникшие в ходе реализации принципов саморегулирования при передаче функции по периодическому техническому осмотру автотранспортных средств от государства частным компаниям | |
|
|
Сергей Зайцев |
Генеральный директор, НПСО «ТехЭксперт» |
|
|
· Механизмы реализации ответственности членов СРО и самого СРО | |
|
|
Игорь Липкин |
Исполнительный директор, Российский союз саморегулируемых организаций арбитражных управляющих |
|
|
· Саморегулирование как условие развития цивилизованного рынка автотранспортных услуг в РФ | |
|
|
Станислав Швагерус |
Генеральный директор, Саморегулируемая ассоциация автомоблиьных перевозчиков (СААП) |
|
|
Обсуждение | |
|
16.20 – 16.40 |
Перерыв, кофе |
|
|
16.40 – 17.20 |
Секция 3: Опыт создания СРО и введения саморегулирования | |
|
|
· Передача регуляторных функций государства бизнес-сообществу. Переход от отраслевого стратегического планирования к саморегулированию | |
|
|
Юрий Михайличенко |
Исполком общероссийской общественной организации "Деловая Россия" |
|
|
· Принципы создания СРО в строительстве: проблемы, решения, практика | |
|
|
Михаил Викторов |
Генеральный директор, Российский союз строителей.
|
|
|
· Проблемы взаимодействия регулятора (СРО) с органами государственной власти при разработке и утверждении стандартов профессиональной деятельности | |
|
|
Евгений Нейман |
Вице-президент, Российское общество оценщиков (РОО) |
|
|
· Что показал 10-летний опыт саморегулирования на рынке ценных бумаг | |
|
|
Константин Волков |
Президент, Национальная фондовая ассоциация
|
|
|
Обсуждение | |
|
17.20 – 17.30 |
Подведение итогов. Закрытие. | |
Участники
В «круглом столе» примут участие Виктор Плескачевский, Председатель Комитета по собственности ГД РФ, Татьяна Иванова, главный редактор еженедельника «Экономика и жизнь», Сергей Литовченко, исполнительный директор Ассоциации Менеджеров. Представители отраслей, уже перешедших к регулированию через СРО: оценка, арбитражное управление, представители отраслей, в которых регулирование через СРО начнется в 2009 году: аудиторская деятельность, строительство, автомобильные перевозки и пр. Также к обсуждению приглашены объединения предпринимателей и некоммерческие организации, объединяющие профессионалов разных рынков и интересующихся вопросами саморегулирования.
По всем вопросам, связанным с регистрацией на участие в заседании круглого стола, пожалуйста, обращайтесь к менеджеру Департамента стратегических коммуникаций Ассоциации Менеджеров Лопатину Павлу по телефону: (499) 271-34-41/42 или электронной почте: p.lopatin@amr.ru.