В понедельник, 16 декабря, президент России Владимир Путин подписал закон об очередном продлении моратория на использование пенсионных накоплений до 2022 г.
Подписанный Федеральный закон принят Государственной Думой 10 декабря 2019 г., одобрен Советом Федерации 11 декабря 2019 г. Как сказано в справке Государственно-правового управления, им «… продлевается на 2020 – 2022 годы действие порядка, в соответствии с которым страховые взносы, поступающие на финансирование накопительной пенсии, зачисляются в «распределительную» составляющую системы обязательного пенсионного страхования, отражаются на индивидуальном лицевом счёте застрахованного лица, учитываются при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента и направляются на финансирование страховой пенсии».
В переводе с чиновничьего на русский язык, это значит, что вся сумма, которую работодатель отчисляет за работника в Пенсионный фонд (22% от зарплаты), продолжит уходить на текущие выплаты действующим пенсионерам. В том числе – 6% отчислений, которые, как предполагалось изначально, должны были формировать накопления граждан для выплат им же в старости.
Такие мечты были до декабря 2013 г., а в 2014 г. явился термин «заморозка. Сначала – как временный, но изъятие денег из будущих накоплений ради раздачи сразу ради экономии бюджетов, продлевалось и продлевалось, пока не стало бессрочной традицией.
Вывод накопительной части пенсии в распределительную систему позволяет федеральному бюджету экономить на ежегодном трансферте в Пенсионный фонд (за счет трансферта фонд оплачивает около трети всех расходов).
По закону о бюджете в 2020 г. Пенсионный фонд получит из федерального бюджета 3,256 трлн руб. - 36% от своих расходов (9 трлн руб.). В 2021 г. трансферт планируется уменьшить до 3,224 трлн руб., а в 2022 г. - до 2,998 трлн руб. Продление «заморозки» на 2022 г. позволит уменьшить трансферт в бюджет ПФР еще на 634,8 млрд руб.