В 2015 г. Счётная палата РФ выявила нарушений при использовании бюджетных средств почти на 400 млрд руб. Наиболее проблемные направления: космос, промышленность, дорожное хозяйство, заявила в интервью «Российской газете» председатель СП Татьяна Голикова.
Так, по её словам, нарушения выявлены на 396 млрд руб. В том числе: промышленность, исследование и использование космического пространства, связь и информатика (123,7 млрд руб.), ТЭК, транспорт и дорожное хозяйство (25,36 млрд руб.). Абсолютный лидер по объёму допущенных нарушений Роскосмос – это почти 93 млрд руб., из них 70 млрд относится к учёту научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ. Большое количество нарушений по Федеральному дорожному агентству – 11 млрд руб., министерству образования – 10 млрд руб., министерству транспорта – 9,5 млрд руб.
К декабрю 2015 г. инспекторы СП возбудили 296 административных дел. Большей частью они связаны с нарушением порядка принятия бюджетных обязательств, составления, утверждения и ведения бюджетных смет, предоставления субсидий, пояснила Т. Голикова.
«К примеру, не были исполнены наши требования по порядку ведения информационных систем в сфере здравоохранения и персонифицированному учёту при осуществлении медицинской деятельности. За это суд привлек к административной ответственности и оштрафовал на 20 тысяч рублей директора департамента информационных технологий и связи Минздрава России. Если этот человек повторно совершит правонарушение, то суд вправе дисквалифицировать виновного на срок от одного года до двух лет», – отметила председатель.
Также на 20 тыс. руб. был оштрафован председатель Федерального фонду медицинского страхования.
В своём интервью Т. Голикова отметила, что СП беспокоит ситуация в Минстрое. В частности, действующая процедура определения сметных нормативов при строительстве объектов с привлечением госсредств приводит к неоправданному увеличению расходов бюджета от 20 до 45%.
Счётная палата предлагает сократить количество субсидий и консолидировать их в единые отраслевые субсидии и утверждать их распределение законом о бюджете. Это, по словам Т. Голиковай, позволит не только сократить административные процедуры, но и оптимизировать затраты.
На сегодняшний день системы построения субсидий, особенно предназначенных бюджетам регионов достаточно громоздка. «В 2015 году в федеральном бюджете для регионов было предусмотрено 92 субсидии. В 2016 году ситуация, как мы видим по утвержденному бюджету, не меняется. При этом на 1 декабря 2015 года не перечислялись бюджетные средства по 5 субсидиям. Расходы по ним, между прочим, предусмотрены в сумме 1,4 миллиарда рублей», – заявила глава СП.
Т. Голикова также отметила, что Счётная палата фиксирует рост доходов от платных услуг в сфере обеспечения государственных заданий. Понятно, что часть этих доходов направляется на выплату заработной платы и иные цели. Однако, по её словам, часть остатков по платным услугам остаётся и на конец финансового года не используется. Так, федеральные бюджетные учреждения «заработали» в 2015 г. порядка 570 млрд руб., из них 79,5 млрд оказались неиспользованными. По сути, эти деньги они тратят по своему усмотрению.
«Тарифы по платным услугам в основном растут в сфере образования и здравоохранения. Такую ситуацию мы наблюдали в этом году, например, по ряду крупных медицинских организаций», – подчеркнула она.
Т. Голикова считает, что в новом году объём средств от внебюджетной деятельности вырастет ещё больше. «Это связано с тем, что в условиях недостатка бюджетных ресурсов бюджетные учреждения стараются наращивать объёмы платных услуг. Мы намерены обратить особое внимание на данную проблематику», – заключила глава Счётной палаты.
Ранее СП неоднократно заявляла о том, что средства на инфраструктурные проекты осваиваются низкими темпами.