Проект федерального закона «О территориях опережающего социально-экономического развития и иных мерах государственной поддержки регионов Дальнего Востока», направленный на создание правовых основ государственной поддержки развития регионов Дальнего Востока, опубликован на едином портале раскрытия правовой информации.
Законопроектом предусматривается, что государственная поддержка регионов дальнего Востока осуществляется путём создания территорий опережающего социально-экономического развития и установления особых правовых режимов осуществления предпринимательской и иной деятельности на таких территориях, а также путём создания и деятельности специально создаваемых институтов развития Дальнего Востока.
В законопроекте под территорией опережающего социально-экономического развития (ТОР) понимается территория регионов Дальнего Востока, входящих в состав ДФО, на которой в соответствии с решением правительства РФ в целях развития регионов Дальнего Востока установлены особые правовые режимы осуществления предпринимательской и иной деятельности.
Особый правовой режим осуществления предпринимательской деятельности заключается в следующем.
- особый режим землепользования;
- установление льготных ставок арендной платы;
- налоговые льготы и льготы по страховым платежам;
- особый режим государственного контроля (надзора), а также муниципального контроля;
- льготное подключение к объектам объектов инфраструктуры ТОР;
- предоставление государственных услуг на ТОР;
- применение таможенной процедуры свободной таможенной зоны;
- применение технических и санитарных регламентов наиболее развитых стран ОЭСР;
- возможность в ускоренном и льготном порядке привлекать к трудовой деятельности в ТОР квалифицированный иностранный персонал.
Законопроект содержит исчерпывающий набор мер по созданию и развитию ТОР, которые позволяют эффективно строить и создавать объекты инфраструктуры ТОР, и в этих целях законопроектом, установлены особые условия:
- осуществления градостроительной деятельности (упрощённый порядок подготовки и утверждения документации по планировки территории ТОР);
- проведения государственной экологической экспертизы в максимально короткий срок 45 дней;
- изъятия и предоставления земельных участков и (или) иного имущества (сокращённые сроки и порядок обжалования и порядок выкупа);
- установления сервитутов в отношении земельных участков (сокращённые процессуальные сроки установления).
На территориях опережающего развития предполагается разместить подразделения МВД, ФМС, МЧС, ФНС, ФТС, Роспотребнадзора, Ростехнадзора, ФОМС, ФСС и ПФР.