Законодатель ввел обязательную досудебную процедуру обжалования всех без исключения ненормативных актов налоговых органов, а также действий или бездействия их должностных лиц.
Нововведение рассчитано на то, что обязательность прохождения стадии досудебного урегулирования налогового спора, призванная стимулировать налогоплательщиков к разрешению возникших конфликтов в сфере налогообложения внутри системы налоговых органов, позволит существенно уменьшить количество рассматриваемых налоговых споров в судах, а также расширит возможности налогоплательщиков в реализации своих прав.
В частности, Налоговый кодекс дополнен ст. 139.1—139.3, которые устанавливают порядок и сроки подачи апелляционной жалобы, ее форму и содержание, а также основания для оставления такой жалобы без рассмотрения налоговым органом.
Поправки вступили в силу 3 августа 2013 г.