Жильё стало комфортнее, но недоступнее

Свежий статбюллетень Росстата представляет, в частности, данные о состоянии жилищного фонда России. Они, естественно, не охватывают 2010 г., но интересны через призму нацпроекта «Доступное и комфортное жильё — гражданам России», реализуемого с 2004 г. Статистика лишь конкретизировала неоднократные выводы «ЭЖ», что комфорта прибавилось, доступность — нет.

Наконец 2009 г. жилищный фонд страны составил 3177 млн кв. метров общей площади, из которых 72% (2293 млн кв. м) приходилось на городские поселения, остальное (884 млн кв. м) — на сельскую местность. Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, выросла относительно 2000 г. на 17% до 22,4 кв. метра, что близко к целевому индикатору национального проекта (22,5 кв. м), который планировалось достигнуть к концу 2010 г. Однако, как подчёркивает Росстат, этот рост вызван не только объёмами ввода жилья, но и сокращением численности населения на 3,4% по сравнению с 2000 г.

В среднем по России доля комплексно благоустроенного жилья (оборудованного одновременно водопроводом, водоотведением (канализацией), отоплением, горячим водоснабжением, газом или напольными электроплитами) составляет 61,4% — на 12 п.п. больше относительно 2001 г. Интересно, что, несмотря на масштабную программу Газпрома по газификации страны её доля в жилищном фонде сократилась с 2000 г. на 1 п.п. до 69%. Такой же уровень газификации жилья был в 1995 г.

Исходя из благоустройства (см. таблицу) численность населения, проживающего в необорудованном водоснабжением жильё, по состоянию на 1 января 2010 г. оценивается в 31 млн человек, водоотведением (канализацией) — 37 млн, отоплением — 24 млн и горячим водоснабжением — 49 млн человек.

Значительную часть жилищного фонда (38,4%) составляют дома, имеющие высокий (свыше 30%) процент износа. На конец 2009 г. жилищный фонд, отнесённый к ветхому и аварийному жилью, составил 99,5 млн кв. метров, увеличившись по сравнению с 2000 г. более чем в 1,5 раза. Возросла и его доля в общей площади жилищного фонда за этот период — с 2,4% до 3,1%. Заметим, что с 2003 г. доля такого жилья шесть лет подряд держалась на одном уровне в 3,2%, и лишь в 2009-м он опустился на 0,1 п.п. Удалось это за счёт сокращения ветхого фонда с 83,2 до 80,1 млн кв. м, аварийное жилище, наоборот, выросло с 16,5 до 19,4 млн кв. м.

Фактический объём капитального ремонта превысил минимально необходимый его объём только в 2008 г. — 50,3 млн кв. м против 42,4 млн, но в кризисном 2009-м они сравнялись — 43 млн кв. м. На начало 2009 г. в капитальном ремонте нуждалось около 282,9 тыс. многоквартирных жилых домов — 9% от их общего числа, из них капремонт в течение года проведён в 72,3 тыс. домов — 25,6% от потребности.

С 2008 г. заметно сократился разрыв между фактическим финансированием капремонта и объективной потребностью — 129 млрд руб. против 149,8 млрд, однако в 2009-м эта «вилка» снова увеличилась — соответственно 143,7 и 172 млрд руб. Хотя фактическое финансирование выросло в 1,1 раза.

В 2009 г. за счёт всех источников финансирования построено 701,9 тыс. новых благоустроенных квартир общей площадью 59,9 млн кв. м. Объёмы ввода жилья в течение 2006-2008 гг. ежегодно возрастали, а в 2009-м снижение составило 6,5%.

Индикатором, характеризующим строительную активность на рынке жилья, является отношение годового объёма ввода жилья к общей площади жилищного фонда. Национальным проектом «Доступное и комфортное жильё — гражданам России» предусмотрено довести его значение в среднем по Российской Федерации к концу 2010 г. до 2,5%. В 2009 г. этот показатель составил только 1,9%, в регионах он варьировался от 0,1% до 4,4%.

Основным показателем, характеризующим доступность жилья, является коэффициент доступности (соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. м и среднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из трёх человек). Его значение для 2009 г. определено в программе «Жилище» — 3,1. Фактически этот коэффициент составил 4,2.

При этом, если программой «Жилище» установлено постепенное снижение коэффициента доступности (с 3,9 в 2004 г. до 3,1 в 2009-м.), в действительности до 2008 г. наблюдалась обратная тенденция, и лишь в 2009 г. произошло уменьшение фактического коэффициента доступности на единицу с 5,2.

В последние годы наряду с ростом цен на жильё имеет место и рост среднего размера квартиры в новостройках. Так, в 1995 г. средний размер квартиры составлял 68,2 кв. м, в 2000-м — 81,1, в 2008-м — 83,4, а в 2009 г. — 85,3 кв.м. С одной стороны, подчёркивает Росстат, это говорит о росте комфортности вводимого жилья, а с другой — о снижении его доступности по причине роста площади квартиры при одновременном росте цены
одного «квадрата».

Таблица

Уровень благоустройства жилищного фонда, на конец года; процентов

	Жилищный фонд, оборудованный
	водопро-водом	кана-лизацией	ото-плением	ваннами (душем)	газом	горячим водо-снабже-нием	наполь-ными электро-плитами
Весь жилищный фонд
2000 г.	73	69	73	64	70	59	16
2007 г.	76	72	81	66	70	64	18
2008 г.	77	73	82	66	69	64	18
2009 г.	77	73	83	66	69	65	19
Городской жилищный фонд
2000 г.	86	84	87	79	69	75	21
2007 г.	88	86	91	81	68	79	24
2008 г.	89	87	91	81	67	80	24
2009 г.	89	87	92	81	67	80	24
Сельский жилищный фонд
2000 г.	39	30	37	24	74	17	3
2007 г.	45	35	55	27	75	23	3
2008 г.	46	37	57	27	74	24	3
2009 г.	47	38	59	28	74	25	3

Источник: Росстат