1. Главная / Документы / Законопроекты 
ул. Черняховского, д. 16 125319 Москва +7 499 152-68-65
Логотип
| законопроекты | печать | 953

О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу распространения заведомо недостоверной информации о банках и публичных организациях

Законопроект № 449133-6
Дата внесения в ГД РФ: 11.02.2014
Вид закона: Федеральный закон
Инициаторы: Депутаты Государственной Думы Н.В.Бурыкина, А.В.Митрофанов, Д.И.Савельев
Дата последнего решения: 14.02.2014
"предложить принять законопроект к рассмотрению (срок представления отзывов, предложений и замечаний в комитет 14.03.2014)"

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 3 февраля 1996 года № 17-ФЗ «О банках и банковской деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 6, ст. 492; 1998, № 31, ст. 3829; 1999, № 28, ст.ст. 3459, 3469; 2001, № 26, ст. 2586; № 33, ст.3424; 2002, № 12, ст. 1093; 2003, № 27, ст. 2700; № 50, ст. 4855; № 52, ст. ст. 5033, 5037; 2004, № 27, ст. 2711; № 31, ст. 3233; № 45, ст. 4377; 2005, № 1, ст. ст. 18, 45; № 30, ст. 3117; 2006, № 6, ст. 636; № 19, ст. 2061; № 31, ст. 3439; № 52, ст. 5497; 2007, № 1, ст. 9; № 22, ст. 2563; № 31, ст. 4011; № 41, ст. 4845; № 45, ст. 5425; № 50, ст. 6238; 2008, № 10, ст. 895; № 15, ст. 1447; 2009, № 1, ст. 23; № 9, ст. 1043; № 18, ст. 2153; № 23, ст. 2776; № 30, ст. 3739; № 48, ст. 5731; № 52, ст. 6428; 2010, № 8, ст. 775; № 19, ст. 2291; № 27, ст. 3432; № 30, ст. 4012; № 31, ст. 4193; № 47, ст. 6028; 2011, № 7, ст. 905; № 27, ст. ст. 3873, 3880; № 29, ст. 4291; № 48, ст. 6730; № 49, ст. 7069; № 50, ст. 7351; 2012, № 27, ст. 3588; № 31, ст. 4333; № 50, ст. 6954; № 53, ст.ст. 7605, 7607; 2013, № 11, ст. 1076; № 19, ст.ст. 2317, 2329; № 26, ст. 3207; № 27, ст. 3438, 3477; № 30, ст. 4084; № 40, ст. 5036; № 49, ст. 6336) следующие изменения:

1) дополнить главой III.1. следующего содержания:

«Глава III.1 ОСОБЕННОСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ СТАБИЛЬНОСТИ БАНКОВСКОЙ СИСТЕМЫ ПРИ РАСПРОСТРАНЕНИИ ЗАВЕДОМО НЕДОСТОВЕРНОЙ ИНФОРМАЦИИ О БАНКАХ И ИНЫХ КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ

Статья 27.1 Особенности распространения заведомо

недостоверной информации о банках

и иных кредитных организациях

1. При распространении информации в печатных изданиях, аудио- или видео программах, при вещании телеканала, радиоканала (телевизионном вещании, радиовещании), вещании телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, размещении в сети Интернет, демонстрации кинохроникальной программы, а также при проведении собраний, встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций, а также иными способами, не допускается распространения заведомо недостоверной информации, подрывающей репутацию и экономическую деятельность банков и иных кредитных организаций.

2. Порядок распространения информации о банках и иных кредитных организациях, предусмотренной в пункте 1 настоящей статьи, регламентируется и контролируется Центральным банком Российской Федерации (Банком России).

Статья 27.2 Контроль за распространением заведомо

недостоверной информации о банках и

иных кредитных организациях

1. Центральный банк Российской Федерации (Банк России) правоохранительные и иные органы обязаны принимать меры по пресечению заведомо недостоверной информации о банках и иных кредитных организациях, предотвращению изготовления подложных и незаконных материалов и их изъятию, устанавливать изготовителей материалов противоправной информации и источники их оплаты.

2. При установлении фактов распространения заведомо недостоверной информации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи правоохранительные и иные органы обязаны информировать Центральный банк Российской Федерации (Банк России) о выявленных фактах и принятых мерах.»;

2) дополнить статьей 44 следующего содержания:

«Статья 44. Ответственность за распространение заведомо

недостоверной информации о банках

и иных кредитных организациях

Распространение заведомо недостоверной информации о банках и иных кредитных организациях, подрывающих репутацию и экономическую стабильность деятельности банков и иных кредитных организаций влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.».

Статья 2

Внести в Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 7, ст. 300; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 3, ст. 169; № 24, ст. 2256; № 30, ст. 2870; 1996, № 1, ст. 4; 1998, № 10, ст. 1143; 2000, № 26, ст. 2737; № 32, ст. 3333; 2001, № 32, ст. 3315; 2002, № 12, ст. 1093; № 30, ст.ст. 3029, 3033; 2003, № 27, ст. 2708; № 50, ст. 4855; 2004, № 27, ст. 2711; № 35, ст. 3607; № 45, ст. 4377; 2005, № 30, ст. 3104; 2006, № 31 ст. 3452; № 43, ст. 4412; 2007, № 31, ст. 4008; 2008, № 52, ст. 6236; 2009, № 7, ст. 778; 2011, № 25, ст. 3535; № 29, ст. 4291; № 29, ст. 30, ст. 4600; 2012, № 31, ст. 4322; 2013, № 14, ст.ст. 1642, 1658; № 27, ст.ст. 3450, 3477) следующие изменения:

1) статью 2 дополнить абзацами шестнадцатым - девятнадцатым следующего содержания:

«под публичной организацией понимаются кредитные и страховые организации, а также иные организации торговли на рынке ценных бумаг, деятельность которых предусмотрена к публикации консолидированной финансовой отчетности;

под недостоверной информацией понимается заведомо недостоверная информация, подрывающая репутацию и экономическую стабильность деятельности банков и публичных организаций в виде:

а) продажи, поставки или раздачи печатного издания, аудио- или видео программ, размещения в сети Интернет материалов, при проведении собраний, встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций, а также иными способами;

б) вещания телеканала, радиоканала (телевизионного вещания, радиовещания), вещания телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы;»;

2) статью 4 дополнить абзацами четвертым и пятым следующего содержания:

«Запрещается распространение заведомо недостоверной информации о банках и публичных организациях в печатных изданиях, аудио- или видео программах, радио-, теле, видео, кинопрограммах, в виде размещения в сети Интернет материалов, при проведении собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов и демонстраций, посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других материалов, а также иными способами.

Должностные лица органов государственной и муниципальной власти не вправе комментировать факты, касающиеся банков или публичных организаций до появления информации, размещенной на официальных информационных ресурсах этих органов.»;

3) статью 60 дополнить абзацем восьмым следующего содержания:

«в распространении средствами массовой информации заведомо недостоверной информации о банках и публичных организациях, подрывающей репутацию и экономическую деятельность банков и публичных организаций;».

Статья 3

Внести в Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31, ст. 3448, 2010, № 31, ст. 4196; 2011, № 15, ст. 2038; № 30, ст. 4600; 2012, № 31, ст. 4328; 2013, № 14, ст. 1658; № 23, ст. 2870; № 27, ст.3479) следующие изменения:

1) статью 151 дополнить частью 14 следующего содержания:

«14. Порядок немедленного блокирования сайтов в информационно-коммуникационной сетях, в том числе в сети «Интернет» о заведомо недостоверной информации о банках и публичных организациях предусмотрен статьей 154 настоящего Федерального закона.»;

2) дополнить статьей 154 следующего содержания:

«Статья 154. Порядок немедленного блокирования информации

о заведомо недостоверной информации о

банках и публичных организациях

1. В случае обнаружения в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информации, содержащей заведомо недостоверную информацию о банках и публичных организациях, включая случай поступления уведомления о распространении такой информации от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций или граждан, Генеральный прокурор Российской Федерации или его заместители направляют требование в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, о немедленном блокировании информационных ресурсов, в том числе сайтов, распространяющих такую информацию.

2. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, на основании обращения, указанного в части 1 настоящей статьи, незамедлительно:

1) направляет по системе взаимодействия операторам связи требование о немедленном блокировании заведомо недостоверной информации в информационных ресурсах, в том числе сайтов в сети «Интернет», или к информации, размещенной на нем. Данное требование должно содержать доменное имя сайта в сети «Интернет», сетевой адрес, указатели страниц сайта в сети «Интернет», позволяющие идентифицировать такую информацию;

2) определяет провайдера хостинга или иное лицо, обеспечивающее размещение в информационно-телекоммуникационной сети, в том числе в сети «Интернет», указанного информационного ресурса, обслуживающего владельца сайта в сети «Интернет», на котором размещена информация, содержащая заведомо недостоверную информацию о банках и публичных организациях;

3) направляет провайдеру хостинга или иному указанному в пункте 2 настоящей части лицу уведомление в электронном виде на русском и английском языках о заведомо недостоверной информации о банках и публичных организациях с указанием доменного имени и сетевого адреса, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», на котором размещена информация, содержащая заведомо недостоверную информацию о банках и публичных организациях, а также указателей страниц сайта в сети «Интернет», позволяющих идентифицировать такую информацию, и с требованием немедленного удаления такой информации;

4) фиксирует дату и время направления уведомления провайдеру хостинга или иному указанному в пункте 2 настоящей части лицу в соответствующей информационной системе.

3. После получения по системе взаимодействия требования федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, о принятии мер по немедленному блокированию информационных ресурсов, включая сайты в сети «Интернет» оператор связи обязан немедленно блокировать информационные ресурсы, включая сайты в сети «Интернет».

4. В течение суток с момента получения уведомления, указанного в пункте 3 части 2 настоящей статьи, провайдер хостинга или иное указанное в пункте 2 части 2 настоящей статьи лицо обязаны проинформировать об этом обслуживаемого ими владельца информационного ресурса и уведомить его о необходимости немедленно блокировать информацию, содержащую заведомо недостоверную информацию о банках и публичных организациях.

5. В случае, если владелец информационного ресурса удалил заведомо недостоверную информацию о банках и публичных организациях, он направляет уведомление об этом в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи. Такое уведомление может быть направлено также в электронном виде.

6. После получения уведомления, указанного в части 5 настоящей статьи, и проверки его достоверности федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, обязан незамедлительно уведомить по системе взаимодействия об этом оператора связи, оказывающего услуги о возобновлении доступа к информационному ресурсу, в том числе к сайту в сети «Интернет».

7. После получения уведомления, указанного в части 6 настоящей статьи, оператор связи незамедлительно возобновляет доступ к информационному ресурсу, в том числе к сайту в сети «Интернет».

Статья 4

Статью 13.15. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 18, ст. 1721; № 30, ст. 3029; № 44, ст.ст. 4295, 4298; 2003, № 1, ст. 2; № 27, ст.ст. 2700, 2708, 2717; № 46, ст.ст. 4434, 4440, № 50, ст.ст. 4847, 4855; № 52, ст. 5037; 2004, № 19, ст. 1838; № 30, ст. 3095; № 31, ст. 3229; № 34, ст.ст. 3529, 3533; № 44, ст. 4266; 2005, № 1, ст.ст. 9, 13, 37, 40, 45; № 10, ст.ст. 762, 763; № 13, ст.ст. 1077, 1079; № 17, ст. 1484; № 19, ст. 1752; № 25, ст. 2431; № 27, ст.ст. 2719, 2721; № 30, ст.ст. 3104, 3124, 3131; № 40, ст. 3986; № 50, ст. 5247; № 52, ст.ст. 5574, 5596; 2006, № 1, ст.ст. 4, 10; № 2, ст.ст. 172, 175; № 6, ст. 636; № 10, ст. 1067; № 12, ст. 1234; № 17, ст. 1776; № 18, ст. 1907; № 19, ст. 2066; № 23, ст.ст. 2380, 2385; № 28, ст. 2975; № 30, ст. 3287; № 31, ст.ст. 3420, 3432, 3433, 3438, 3452; № 43, ст. 4412; № 45, ст.ст. 4633, 4634, 4641; № 50, ст.ст. 5279, 5281; № 52, ст. 5498; 2007, № 1, ст.ст. 21, 25, 29, 33; № 7, ст. 840; № 15, ст. 1743; № 16, ст.ст. 1824, 1825; № 17, ст. 1930; № 20, ст. 2367; № 21, ст. 2456; № 26, ст. 3089; № 30, ст. 3755; № 31, ст.ст. 4001, 4007; 4008, 4009, 4015; № 41, ст. 4845; № 43, ст. 5084; № 46, ст. 5553; № 49, ст.ст. 6034, 6065; № 50, ст. 6246; 2008, № 10, ст. 896; № 18, ст. 1941; № 20, ст.ст. 2251, 2259; № 29, ст. 3418; № 30, ст.ст. 3582, 3601, 3604; № 45, ст. 5143; № 49, ст.ст. 5738, 5745, 5748; № 52, ст.ст. 6227, 6235, 6236, 6248; 2009, № 1, ст. 17; № 7, ст.ст. 771, 777; № 19, ст. 2276; № 23, ст.ст. 2759, 2767, 2776; № 26, ст.ст. 3120, 3122, 3131, 3132; № 29, ст.ст. 3597, 3599, 3635, 3642; № 30, ст.ст. 3735, 3739; № 45, ст.ст. 5265, 5267; № 48, ст.ст. 5711, 5724, 5755; № 52, ст.ст. 6406, 6412; 2010, № 1, ст.1; № 11, ст.ст. 1169, 1176; № 15, ст.ст. 1743, 1751; № 18, ст. 2145; № 19, ст. 2291; № 21, ст.ст. 2524, 2525, 2526, 2530; № 23, ст. 2790; № 25, ст. 3070; № 27, ст.ст. 3416, 3429; № 28, ст. 3553; № 30, ст.ст. 4000, 4002, 4005, 4006, 4007; № 31, ст.ст. 44155, 4158, 4164, 4191, 4192, 4193, 4195, 4198, 4206, 4207, 4208, № 32, ст. 4298; № 41, ст.ст. 5192, 5193; № 46, ст. 5918; № 49, ст. 6409; № 50, ст. 6605; № 52, ст.ст. 6984, 6995, 6996; 2011, № 1, ст.ст. 10, 23, 29, 33, 47, 54; № 7, ст.ст. 901, 905; № 15, ст.ст. 2039, 2041; № 17, ст.ст. 2310, 2312; № 19, ст.ст. 2714, 2715; № 23, ст.ст. 3260, 3267; № 27, ст.ст. 3873, 3881; № 29, ст.ст. 4284, 4289, 4290, 4291, 4298; № 30, ст.ст. 4573, 4574, 4584, 4585, 4590, 4591, 4598, 5600, 4601, 4605; № 45, ст.ст. 6325, 6326, 6334; № 46, ст. 6406; № 47, ст.ст. 6601, 6602; № 48, ст.ст. 6728, 6730, 6732; № 49, ст.ст. 7025, 7042, 7056, 7061; № 50, ст.ст. 7342, 7345, 7346, 7351, 7352, 7355, 7362, 7366; 2012, № 6, ст. 621; № 10, ст. 1166; № 15, ст. ст. 1723, 1724; № 18, ст.ст. 2126, 2128; № 19, ст.ст. 2278, 2281; № 24, ст. 3068, 3069, 3082; № 25, ст. 3268; № 29, ст. 3996; № 31, ст.ст. 4320, 4322, 4329, 4330; № 41, ст. 5523; № 47, ст.ст. 6402, 6403, 6404, 6405; № 49, ст.ст. 6752, 6757; № 50, ст. 6967; № 53 ст.ст. 7577, 7580, 7602, 7639, 7640, 7641, 7643; 2013, № 8, ст.ст. 717, 718, 719, 720; № 14, ст.ст. 1641, 1651, 1657, 1658, 1666; № 17, ст. 2029; № 19, ст. 2307, 2318, 2319, 2323, 2325; № 23, ст.ст. 2871, 2875; № 26, ст.ст. 3207, 3208, 3209; № 27, ст.ст. 3442, 3454, 3458, 3465, 3469, 3470, 3477, 3478; № 30, ст.ст. 4025, 4026, 4027, 4028, 4029, 4030, 4031, 4032, 4033, 4034, 4035, 4036, 4040, 4044, 4059, 4078, 4081, 4082, 4091; № 40, ст. 5032; № 43, ст.ст. 5443, 5444, 5445, 5446, 5452, № 44, ст. ст. 5624, 5633, 5643, 5644; № 48, ст.ст. 6158, 6159, 6161, 6163, 6164, 6165; № 49, ст.ст. 6327, 6341, 6342, 6343, 6344, 6345; № 51, ст. ст. 6685, 6695, 6696; № 52, ст.ст. 6948, 6961, 6980, 6981, 6986, 6994, 6995, 6999, 7002, 7010) дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Распространение заведомо недостоверной информации о банках и публичных организациях, с целью подрыва репутации или экономической стабильности банков или публичных организаций -

влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей, на должностных лиц в размере от тридцати до пятидесяти тысяч рублей, на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.».

Статья 5

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Президент

Российской Федерации