Резолютивная часть постановления объявлена 17 февраля 2015 года
Постановление изготовлено в полном объеме 25 февраля 2015 года
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Поликарпова Е.В.
судей Буровой А.А.
Чапаевой Г.В.
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Рудничном районе г. Прокопьевска Кемеровской области на решение от 20.08.2014 Арбитражного суда Кемеровской области (судья Новожилова И.А.) и постановление от 10.11.2014 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Бородулина И.И., Марченко Н.В., Усанина Н.А.) по делу № А27-4345/2014 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Разрез Березовский» (653000, Кемеровская область, город Прокопьевск, улица Проспектная, 14, ОГРН 1044223000799, ИНН 4223035452) к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Рудничном районе г. Прокопьевска Кемеровской области (653033, Кемеровская область, город Прокопьевск, улица Институтская, 9/А-, ОГРН 1024201886323, ИНН 4223030729) о признании недействительным решения.
Суд
установил:
общество с ограниченной ответственностью «Разрез «Березовский» (далее - ООО «Разрез «Березовский», Общество) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Рудничном районе города Прокопьевска Кемеровской области (далее - Управление Пенсионного фонда) о признании недействительным решения от 14.02.2014 № 052/021/36-2013 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.
Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 20.08.2014, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 10.11.2014, заявленные Обществом требования удовлетворены.
В кассационной жалобе Управление Пенсионного фонда, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, а также на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, просит принятые по делу решение и постановление отменить, принять по делу новый судебный акт.
Податель жалобы считает, что суммы административных штрафов, уплаченные ООО «Разрез «Березовский» за своих работников, являются выплатами в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и подлежат обложению страховыми взносами.
В отзыве на кассационную жалобу Общество возражает против доводов Управления Пенсионного фонда, просит оставить без изменения обжалуемые судебные акты, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
В соответствии с частью 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Проверив законность судебных актов в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы жалобы, отзыва на нее, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.
Судами при производстве по делу установлены следующие обстоятельства.
Управлением Пенсионного фонда проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) Обществом страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, достоверности индивидуальных сведений о начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и стаже застрахованных лиц плательщиком страховых взносов.
По результатам проверки составлен акт от 14.01.2014 № 052/021/36-2013 и принято решение от 14.02.2014 № 052/021/36-2013.
Данным решением Общество привлечено к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ), за неуплату сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, в виде штрафа в общем размере 33 006, 79 руб.; к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ), в виде штрафа в размере 29 746, 45 руб.
Кроме того, указанным решением Обществу предложено уплатить недоимку по страховым взносам в общей сумме 165 033, 99 руб. и пени в сумме 32 156,80 руб.
Не согласившись с принятым решением, ООО «Разрез «Березовский» обратилось в арбитражный суд.
В качестве одного из оснований для принятия оспариваемого решения послужило непринятие Управлением Пенсионного фонда к зачету расходов в общей сумме 546 635,56 руб. на выплату пособий по обязательному социальному страхованию, произведенных страхователем с нарушением требований законодательных и иных нормативных правовых актов по обязательному страхованию либо не подтвержденных документально по 52 листкам нетрудоспособности.
Суды первой и апелляционной инстанций, удовлетворяя заявленные Обществом требования, руководствуясь статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 5, 7, 9 Закона № 212-ФЗ, Законом № 27-ФЗ, постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», во взаимосвязи с представленными в материалы дела доказательствами, пришли к выводу об отсутствии у Управления Пенсионного фонда законных оснований для доначисления Обществу страховых взносов, начисления пени и штрафных санкций, поскольку в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 9 Закона № 212-ФЗ указанные расходы по обязательному социальному страхованию не подлежат обложению страховыми взносами для Общества.
Доводов, опровергающих указанные выводы судов, кассационная жалоба не содержит.
Другим основанием для принятия оспариваемого решения послужило включение в базу для начисления страховых взносов произведенных Обществом за своих работников выплат административных штрафов в сумме 248 000 руб.
Суды, руководствуясь положениями статьи 9 Закона № 212-ФЗ, статьями 16, 56, 129, 135 Трудового кодекса Российской Федерации, пришли к выводу о том, что сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и его работниками не свидетельствует о том, что все выплаты, которые начисляются работникам, представляют собой оплату их труда; административный штраф не является выплатой или вознаграждением в пользу работника, следовательно, не признается объектом обложения страховыми взносами в государственные внебюджетные фонды.
При этом суды верно отметили, что в данном случае выплаты по административным штрафам, наложенным на работников Общества, не зависят от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не являются оплатой труда.
При таких обстоятельствах основания для удовлетворения кассационной жалобы по данному эпизоду у суда кассационной инстанции отсутствуют.
Удовлетворяя требования ООО «Разрез «Березовский» в части привлечения Общества к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в виде штрафа в сумме 29 746,45 руб., суды первой и апелляционной инстанции, руководствуясь положениями статей 11, 17 Закона № 27-ФЗ, пришли к выводу о том, что обязанность страхователя по представлению сведений о выплатах, не включенных им в базу для исчисления страховых взносов, и о суммах страховых взносов, которые им не начислялись, Законом № 27-ФЗ не предусмотрена.
Данные выводы судов кассационной жалобой не опровергнуты.
Суд кассационной инстанции считает, что выводы судов подтверждены материалами дела и основаны на установленных по делу фактических обстоятельствах, получивших надлежащую оценку в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, нормы материального права применены правильно, нарушений процессуального закона, которые могли повлечь принятие незаконного судебного акта, не установлено, в связи с чем у суда кассационной инстанции правовые основания для отмены или изменения принятых по делу решения и постановления отсутствуют.
Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Кемеровской области от 20.08.2014 и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 10.11.2014 по делу № А27-4345/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Е. ПОЛИКАРПОВ
Судьи
А. БУРОВА
Г. ЧАПАЕВА