Можно ли указать в уставе альтернативный способ подтверждения решений и при этом не заверять у нотариуса решение об изменении устава?

В ООО нужно было поменять юридический адрес и внести изменения в устав. Мы подали заявление и решение единственного участника об изменении юридического адреса. Но регорган отказал, поскольку решение не было заверено нотариусом. При этом в уставе было указано, что решения единственного участника подтверждаются его подписью, удостоверение у нотариуса не требуется. Правда, решение о внесении этих изменений в устав не было заверено у нотариуса. То есть регорган зарегистрировал изменения в уставе без такого решения. Правомерен ли отказ в регистрации смены юридического адреса?