По залам танки грохотали

Сводки о том, как крепкие парни с битами наперевес штурмом взяли очередное предприятие, конечно, увлекательнее занудных сообщений о ходе разбирательств в судах. Однако второй вариант решения разногласий куда предпочтительнее. Да и вообще, «популярность» именно судебных механизмов при решении экономических споров — показатель цивилизованности предпринимательства в стране, отношений между бизнесом и государством.

Судя по статданным о работе российских арбитражных судов в прошлом году, наша жизнь, кажется, входит в цивилизованное русло. Так, заявлений, в том числе исковых, в них поступило на 21,4% больше, чем годом ранее (соответственно 1 628 133 и
1 340 699). Прибавка почти в 290 тыс., согласитесь, существенна. Значит, по идее, стало меньше простора для прямого кровопускания. Правда, чтобы укрепиться в верности этого смелого по оптимизму предположения, посмотрим на структуру заявлений в арбитражи: кто с кем и по поводу чего судился?

Увы, первые же цифры не обнадеживают. Судите сами. Иски по экономическим спорам, вытекающим из гражданских правоотношений, составили лишь 25,7% (418 071) от общего числа заявлений в арбитражные суды. А вот доля заявлений, вытекающих из административных отношений, просто давит своей внушительностью — 71,9% (1 169 836). То есть происходило не столько выяснение отношений между хозяйствующими субъектами, сколько разворачивалось тихое, но грандиозное по масштабам сражение между госорганами и бизнесом.

Причем грохот орудий в прошлом году изрядно усилился: количество экономических дел, связанных с административными отношениями, выросло на 31,3% (до 1 080 559 — 2/3 всех дел, рассмотренных в арбитражах!). Сравните с исковыми делами по гражданским правоотношениям — рост на какие-то 0,3%. Так, легкая перестрелка…

Однако последнее объясняется в первую очередь тем, что в 2005 г. резко, почти в 6 раз, сократилось число дел о ликвидации юрлиц (7112 против 42 669 в 2004-м). В действительности же и в этой сфере разбирательств было не столь скучно, как может показаться на первый взгляд.

Смотрите, на 12,6% выросло число дел по договорам поставки, по перевозкам — на 13,2, аренды — на 5,6, кредита — на 10,9, договорам займа — на 11,6, энергоснабжения — на 7,6, о признании договоров недействительными — на 5,9, по спорам о признании права собственности — на 21,5%. Увеличилось количество даже таких «экзотических» для России дел, как защита интеллектуальной собственности: с 751 (2004 г.) до 999.

Словом, можно сказать, что цивилизованность в бизнес-среде тоже возросла. Возможно, нескольких метких стрелков и заметную числом ватагу боксеров и борцов действительно отставили от решения хозяйственных споров.

Но вернемся на основной «театр военных действий». Не стоит, думается, предлагать отгадать с одного раза, чья «бронетехника» шла на прорыв. Конечно, это были «гвардейцы»-налоговики: количество дел, связанных с применением налогового законодательства, увеличилось на 21,4% (до 425 236). В них доля исков о взыскании обязательных платежей и санкций составила 87%. Действия «танкистов» командование может оценить как вполне успешные — выиграно 71% боев (простите, дел).

Здесь нужно отдать должное стойкости и мужеству противной стороны. Предприниматели не зарылись в «окопах», а даже заметно участили контратаки, сходив в «штыковую» на 11,4% больше, чем годом раньше — количество дел о признании недействительными актов налоговых органов выросло до 48 414. Отчаянные вылазки были вознаграждены — 72,6% выигранных дел.

В общем, кто иск подал, тот в большинстве случаев и выиграл. Правда, против бизнеса «стреляли» и «минометы»… «прокурорского полка». Число дел по заявлениям и искам прокуроров выросло в прошлом году аж на 51,1% (до 9050). Однако выиграли они только 46,5% дел. Серьезное подспорье в общем натиске сыграла и отдельная бригада ПФР — количество дел по заявлениям фонда увеличилось на 47,2%. Как всегда, заслуживают поощрения решительные действия «летучих отрядов» налоговиков, других формирований.

Так что собирательно-образная, но жестокая сеча выдалась в тихих залах арбитражных судов между государством и бизнесом.

Впрочем, матерые рубаки могут заметить, что бывали переделки и покруче. Мол, в 2004 г., например, количество дел, связанных с налоговым законодательством, подскочило сразу на 38,5%, нынче же только на 21,4. Однако не стоит обманываться — числом-то все равно растет. В этом году тенденция, может, и изменится: сейчас налоговики могут взыскивать штрафы в досудебном порядке и «сводки с фронтов» в большей степени будут зависеть от налогоплательщиков.

Вообще же еще не все они охвачены арбитражными процессами. Работы — непочатый край!

Справка о рассмотрении арбитражными судами РФ дел, возникающих из административных правоотношений в 2004—2005 гг.

	2004 г.	± к 2003 г.	2005 г.	± к 2004 г.
Всего дел	1215590	+346235 (39,8%)	1467368	+251778 (20,7%)
из них: возникающих из административных правоотношений % к общему количеству рассмотренных дел	823236 67,7	+378432 (85,1%)	1080559 73,6	+257323 (31,3%)
в том числе: связанных с применением налогового законодательства	350391	+97365 (38,5%)	425236	+74845 (21,4%)
из них: об оспаривании ненормативных правовых актов	42038		48369
о взыскании обязательных платежей и санкций	297213		369865
заявлено требований на сумму (млн руб.)	293862		680706
удовлетворено требований на сумму (млн руб.)	237162		104099
об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий
государственных органов, органов местного самоуправления, иных
органов и должностных лиц (кроме налоговых споров)	25989	+2223 (9,4%)	26684	+695 (2,7%)
об оспаривании нормативных правовых актов	929	-42 (4,3%)	903	-26 (2,8%)
о взыскании с организаций и граждан обязательных платежей и санкций, если не предусмотрен иной порядок их взыскания (по искам Пенсионного фонда, Фонда социального страхования и других)	396297	+ в 3,6 раза	583399	в 1,5 раза
заявлено требований на сумму (млн руб.)	26098		67102
удовлетворено требований на сумму (млн руб.)	13563		18047
об административных правонарушениях	35496	+4459 (14,4%)	40413	+4917 (13,9%)
из них: об оспаривании решений административных органов
о привлечении к административной ответственности	18757	+3176 (20,4%)	20856	+2099 (11,2%)
о привлечении к административной ответственности	16739	+1283 (8,3%)	19557	+2818 (16,8%)
взыскано (млн руб.)	60,2		85,8

Сведения о рассмотренных спорах с участием налоговых органов в 2004—2005 гг.

	2004 г.	± к 2003 г.	2005 г.	± к 2004 г.
Рассмотрено споров, возникающих из административных правоотношений	823236	+85,1%	1080559	+31,3%
% к общему количеству рассмотренных дел	67,7		73,6
в том числе: связанных с применением налогового законодательства	350391	+38,5%	425236	+21,4%
% к количеству споров, возникающих из административных правоотношений	42,6		39,4
из них: о признании недействительными актов налоговых органов	42273 (12,1%)		48414 (11,4%)
из них: требования удовлетворены (кол-во дел)	39075 (73,3%)		35138 (72,6%)
о признании не подлежащим исполнению исполнительного или иного документа налоговых органов	290 (0,1%)		909 (0,2%)
о взыскании обязательных платежей и санкций	297213 (84,8%)		369865 (87,0%)
из них: требования удовлетворены (кол-во дел)	211827 (71,3%)		262462 (71,0%)
о возврате из бюджета денежных средств, списанных налоговыми органами	2164 (0,6%)		1677 (0,4%)
Примечание: % указан к количеству споров, связанных с применением налогового законодательства
О ликвидации организаций по искам налоговых органов	40786	— в 2,3 раза	6639	— в 6,1 раза
% к общему количеству рассмотренных дел	3,4		0,5
Об оспаривании решений налоговых органов о привлечении к административной ответственности	6901	+4,3%	7989	+15,8%