1. Главная / Статьи 
ул. Черняховского, д. 16 125319 Москва +7 499 152-68-65
Логотип
| статьи | печать

По залам танки грохотали

Сводки о том, как крепкие парни с битами наперевес штурмом взяли очередное предприятие, конечно, увлекательнее занудных сообщений о ходе разбирательств в судах. Однако второй вариант решения разногласий куда предпочтительнее. Да и вообще, «популярность» именно судебных механизмов при решении экономических споров — показатель цивилизованности предпринимательства в стране, отношений между бизнесом и государством.

Судя по статданным о работе российских арбитражных судов в прошлом году, наша жизнь, кажется, входит в цивилизованное русло. Так, заявлений, в том числе исковых, в них поступило на 21,4% больше, чем годом ранее (соответственно 1 628 133 и
1 340 699). Прибавка почти в 290 тыс., согласитесь, существенна. Значит, по идее, стало меньше простора для прямого кровопускания. Правда, чтобы укрепиться в верности этого смелого по оптимизму предположения, посмотрим на структуру заявлений в арбитражи: кто с кем и по поводу чего судился?

Увы, первые же цифры не обнадеживают. Судите сами. Иски по экономическим спорам, вытекающим из гражданских правоотношений, составили лишь 25,7% (418 071) от общего числа заявлений в арбитражные суды. А вот доля заявлений, вытекающих из административных отношений, просто давит своей внушительностью — 71,9% (1 169 836). То есть происходило не столько выяснение отношений между хозяйствующими субъектами, сколько разворачивалось тихое, но грандиозное по масштабам сражение между госорганами и бизнесом.

Причем грохот орудий в прошлом году изрядно усилился: количество экономических дел, связанных с административными отношениями, выросло на 31,3% (до 1 080 559 — 2/3 всех дел, рассмотренных в арбитражах!). Сравните с исковыми делами по гражданским правоотношениям — рост на какие-то 0,3%. Так, легкая перестрелка…

Однако последнее объясняется в первую очередь тем, что в 2005 г. резко, почти в 6 раз, сократилось число дел о ликвидации юрлиц (7112 против 42 669 в 2004-м). В действительности же и в этой сфере разбирательств было не столь скучно, как может показаться на первый взгляд.

Смотрите, на 12,6% выросло число дел по договорам поставки, по перевозкам — на 13,2, аренды — на 5,6, кредита — на 10,9, договорам займа — на 11,6, энергоснабжения — на 7,6, о признании договоров недействительными — на 5,9, по спорам о признании права собственности — на 21,5%. Увеличилось количество даже таких «экзотических» для России дел, как защита интеллектуальной собственности: с 751 (2004 г.) до 999.

Словом, можно сказать, что цивилизованность в бизнес-среде тоже возросла. Возможно, нескольких метких стрелков и заметную числом ватагу боксеров и борцов действительно отставили от решения хозяйственных споров.

Но вернемся на основной «театр военных действий». Не стоит, думается, предлагать отгадать с одного раза, чья «бронетехника» шла на прорыв. Конечно, это были «гвардейцы»-налоговики: количество дел, связанных с применением налогового законодательства, увеличилось на 21,4% (до 425 236). В них доля исков о взыскании обязательных платежей и санкций составила 87%. Действия «танкистов» командование может оценить как вполне успешные — выиграно 71% боев (простите, дел).

Здесь нужно отдать должное стойкости и мужеству противной стороны. Предприниматели не зарылись в «окопах», а даже заметно участили контратаки, сходив в «штыковую» на 11,4% больше, чем годом раньше — количество дел о признании недействительными актов налоговых органов выросло до 48 414. Отчаянные вылазки были вознаграждены — 72,6% выигранных дел.

В общем, кто иск подал, тот в большинстве случаев и выиграл. Правда, против бизнеса «стреляли» и «минометы»… «прокурорского полка». Число дел по заявлениям и искам прокуроров выросло в прошлом году аж на 51,1% (до 9050). Однако выиграли они только 46,5% дел. Серьезное подспорье в общем натиске сыграла и отдельная бригада ПФР — количество дел по заявлениям фонда увеличилось на 47,2%. Как всегда, заслуживают поощрения решительные действия «летучих отрядов» налоговиков, других формирований.

Так что собирательно-образная, но жестокая сеча выдалась в тихих залах арбитражных судов между государством и бизнесом.

Впрочем, матерые рубаки могут заметить, что бывали переделки и покруче. Мол, в 2004 г., например, количество дел, связанных с налоговым законодательством, подскочило сразу на 38,5%, нынче же только на 21,4. Однако не стоит обманываться — числом-то все равно растет. В этом году тенденция, может, и изменится: сейчас налоговики могут взыскивать штрафы в досудебном порядке и «сводки с фронтов» в большей степени будут зависеть от налогоплательщиков.

Вообще же еще не все они охвачены арбитражными процессами. Работы — непочатый край!

Справка о рассмотрении арбитражными судами РФ дел, возникающих из административных правоотношений в 2004—2005 гг.

2004 г.

± к 2003 г.

2005 г.

± к 2004 г.

Всего дел

1215590

+346235 (39,8%)

1467368

+251778 (20,7%)

из них: возникающих из административных правоотношений
% к общему количеству рассмотренных дел

823236
67,7

+378432
(85,1%)

1080559
73,6

+257323
(31,3%)

в том числе: связанных с применением налогового законодательства

350391

+97365
(38,5%)

425236

+74845
(21,4%)

из них: об оспаривании ненормативных правовых актов

42038

48369

о взыскании обязательных платежей и санкций

297213

369865

заявлено требований на сумму (млн руб.)

293862

680706

удовлетворено требований на сумму (млн руб.)

237162

104099

об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий

государственных органов, органов местного самоуправления, иных

органов и должностных лиц (кроме налоговых споров)

25989

+2223
(9,4%)

26684

+695
(2,7%)

об оспаривании нормативных правовых актов

929

-42 (4,3%)

903

-26
(2,8%)

о взыскании с организаций и граждан обязательных платежей и санкций, если не предусмотрен иной порядок их взыскания (по искам Пенсионного фонда, Фонда социального страхования и других)

396297

+ в 3,6 раза

583399

в 1,5 раза

заявлено требований на сумму (млн руб.)

26098

67102

удовлетворено требований на сумму (млн руб.)

13563

18047

об административных правонарушениях

35496

+4459
(14,4%)

40413

+4917
(13,9%)

из них: об оспаривании решений административных органов

о привлечении к административной ответственности

18757

+3176
(20,4%)

20856

+2099
(11,2%)

о привлечении к административной ответственности

16739

+1283
(8,3%)

19557

+2818
(16,8%)

взыскано (млн руб.)

60,2

85,8

Сведения о рассмотренных спорах с участием налоговых органов в 2004—2005 гг.

2004 г.

± к 2003 г.

2005 г.

± к 2004 г.

Рассмотрено споров, возникающих из административных правоотношений

823236

+85,1%

1080559

+31,3%

% к общему количеству рассмотренных дел

67,7

73,6

в том числе: связанных с применением налогового законодательства

350391

+38,5%

425236

+21,4%

% к количеству споров, возникающих из административных правоотношений

42,6

39,4

из них: о признании недействительными актов налоговых органов

42273
(12,1%)

48414
(11,4%)

из них: требования удовлетворены (кол-во дел)

39075
(73,3%)

35138
(72,6%)

о признании не подлежащим исполнению исполнительного или иного документа налоговых органов

290
(0,1%)

909
(0,2%)

о взыскании обязательных платежей и санкций

297213
(84,8%)

369865
(87,0%)

из них: требования удовлетворены (кол-во дел)

211827
(71,3%)

262462
(71,0%)

о возврате из бюджета денежных средств, списанных налоговыми органами

2164
(0,6%)

1677
(0,4%)

Примечание: % указан к количеству споров, связанных с применением налогового законодательства

О ликвидации организаций по искам налоговых органов

40786

— в 2,3 раза

6639

— в 6,1 раза

% к общему количеству рассмотренных дел

3,4

0,5

Об оспаривании решений налоговых органов о привлечении к административной ответственности

6901

+4,3%

7989

+15,8%