Оазис надежды в сердце России

Наша газета регулярно сообщает об экономике и социальных переменах к лучшему в разных субъектах Федерации. Не исключение и Липецкая область — лидер среди регионов Центрального Черноземья. Еще пять лет назад областной бюджет оценивался в 1,4 млрд руб., а теперь он равен 25 миллиардам. Но и он через пять лет должен удвоиться. Познакомиться с регионом помогла творческая экспедиция в Липецк, организованная областной администрацией и Союзом журналистов страны. Ее участники открыли в самом сердце России экономический оазис. Оказывается, и в наше время непрерывных реформ можно работать без суеты и основательно строить свою жизнь во благо себе и Родине. А наш специальный корреспондент Дугар Санжиев получил эксклюзивные ответы на вопросы «ЭЖ» от губернатора Липецкой области Олега КОРОЛЕВА.

— Олег Петрович, вы в самом деле, выезжая в районы, посещаете местные кладбища?

— Да. И не стыжусь в этом признаться. Правда, ваши коллеги почему-то стесняются сообщать о такой пикантной подробности. Но ведь и там, на погостах, в какой-то мере видишь итоги работы местных руководителей.

Посмотрите, что творится. Рядом с могилой ветерана семь, а то и восемь захоронений людей трудоспособного возраста. А кто будет вставать к станку, выращивать хлеб, служить в армии?

Так вот, главное для нас — улучшение среды обитания и повышение качества жизни людей. Иной цели у власти быть не может.

— Поэтому вы продолжаете шокировать местных начальников вопросами: сколько умерло людей, по какой причине, какова мера их личной ответственности?

— Уже не шокирую. Теперь они знают, за что и как отвечать перед людьми и губернатором. Конечно, прежде они лишались дара речи: с какой, мол, стати? Но я в ответ на доклад руководителя муниципального образования или отдельного поселения о печальной статистике и причинах смертности спрашиваю: «Что помешало выявить болезнь на ранней стадии? Что предприняли, чтобы спасти пьяницу? Сколько самогонщиков, к примеру, привлекли к ответственности?» Нет внятного ответа, значит, нет и нормальной работы.

— Извините за наивность, но не одними же разносами, наверное, поднимаете уровень жизни в области?

— Конечно, нет. Нужна целенаправленная и повседневная работа. И за счет выполнения главнейшей функции власти — помогать человеку.

Это не только бюджет, не темпы роста производства или тот факт, что мы входим в десятку лучших областей России. Прежде всего надо, например, обеспечить 100%-ную диспансеризацию населения. Самый главный показатель — мы на 2,5 года увеличили продолжительность жизни. Теперь цель — за следующие пять лет, хоть будет очень тяжело, прибавить еще 2,5 года.

Здесь мы принимаем беспрецедентные меры. В этом году, к примеру, изменили уставы местных органов власти и ввели в них обязательный ежегодный отчет глав всех администраций за состояние здоровья людей перед депутатами.

— Как вам удалось добиться полной диспансеризации при бедственном материальном состоянии нашей медицины?

— Здесь мы действительно попали в сложную ситуацию. Я-то и не думал, что у нас здравоохранение до такой степени запущено: даже флюорографию пройти негде, рентгенкабинет еще при «минхерце» князе Меньшикове создан, оборудование не обновлялось 20 лет.

Мы обратились к состоятельным людям, и они нас поддержали. Теперь полностью обновили все технологическое и передвижное флюорографическое оборудование. Когда узнали, что онкологический диспансер переполнен и там нет оборудования — вложили туда 700 млн рублей, и в течение полутора лет еще добавим полтора миллиарда бюджетных денег.

А еще ввели целевой набор медицинских кадров. Начиная со школы, отбираем толковых ребят, учим, платим за учебу. Выделяем централизованно транспорт, чтобы отвезти на выходные к родителям. И они возвращаются после учебы к себе домой на работу под наши обязательства предоставить им жилье и гарантии трудоустройства будущей жене или мужу.

В то же время считаю, что надо общими усилиями вернуть людям веру прежде всего в себя. Большинство из них, особенно в глубинной провинциальной России, испокон веков привыкших жить по совести, в ладу со своей душой и миром, за годы «шоковых» реформ потеряли веру в свои силы, а следовательно, и в возможность переломить ситуацию к лучшему. Сегодня у области, да и у страны в целом, появились привлекательные перспективы.

Вот мы у себя развернули программу по благоустройству населенных пунктов. Она уже третий год в области идет. Принцип такой: глава администрации района собирает 1000 рублей, мы ему из бюджета еще тысячу выделяем. Собрал Грязинский район 18 млн рублей — им сразу столько же добавили. В результате мы проложили тысячи километров тротуаров, осветили тысячи улиц забытых деревень, наши дети сняли сапоги. Они теперь в школу ходят в туфельках по мощеным улицам. Только в прошлом году в сельских населенных пунктах сдали в эксплуатацию 76 фонтанов. В советское время был один фонтан на площади Ленина в областном центре.

За полтора года мы сдали в районах 20 плавательных бассейнов. И поставили местным властям условие: один бассейн строит область, а через год еще один бассейн должен построить сам район. Так что к этим 20 прибавятся скоро еще столько же. Кто не способен — уступи место другому.

Естественно, все это возможно при одном-единственном условии — всемерном оздоровлении экономики.

— Должен признаться, стала неожиданностью ваша победа в федеральном конкурсе на право создания особых экономических зон производственно-промышленного типа. Тем более что с вами негласно соперничала Вологодская область с примерно таким же набором производств, которые вы намерены открыть в своей ОЭЗ в Грязинском районе. Вологжане, кстати, провели в Москве несколько запомнившихся презентаций своего проекта. А вы молчком обошли их. Как вам это удалось?

— Мы имели моральное право на победу.

Идея создания промышленной зоны в области появилась в результате партнерских отношений с итальянцами.

В 1994 году они построили в Липецке завод по производству холодильников, а в 2001 году выкупили его. Вложив в него около 20 млн дол., они подняли производство до 1,3 млн холодильников в год.

Новым этапом на пути к промзоне стало строительство итальянцами же завода стиральных машин, который вступил в строй в прошлом году. Они вложили в его сооружение 40 млн дол. Открывали этот завод Президент Российской Федерации Владимир Путин и Председатель Совета Министров Итальянской Республики Сильвио Берлускони.

Еще одним шагом к созданию ОЭЗ стал ввод в нашей области в прошлом году крупнейшего в Европе Центра логистики в Грязинском районе. Общая площадь терминала — 55 тысяч квадратных метров. Итальянцы вложили в его строительство более 30 млн евро.

Уже сегодня многие наши предприятия стали смежниками итальянских предприятий и выпускают детали, которые раньше завозились из-за рубежа. Так, завод «Электроаппарат» Всероссийского общества слепых производит электрические шнуры для холодильников, компания «БиПласт» из Лебедяни — пластмассовые барабаны для стиральных машин, бывший завод кинескопов в Ельце, ставший теперь совместным предприятием «Пазель-Эльта», освоил выпуск противовесов для стиральных машин из местного сырья. За неполный год «БиПласт» увеличил объем производства с 28 до 200 млн рублей. А во втором по величине в области городе Ельце создано 150 новых рабочих мест.

С созданием ОЭЗ в области будет еще 12—13 тысяч рабочих мест. Прогнозируемый объем инвестиций — 22 млрд рублей. Рассчитываем, что в ближайшие десять лет в бюджеты всех уровней только отсюда будет перечислено около 85 млрд рублей.

— Значит, и социальные программы будут выполняться в полном объеме?

— Конечно. Все производственные проекты разрабатываются, принимаются и реализуются с единственной целью — поднять качество жизни.

Вот мы начали строительство крупного животноводческого комплекса в северной части области, и там в сельских магазинах вмиг расхватали губную помаду, платки-косынки и другие наряды. И мужики призадумались: пить или работать нормально? Выбор, как говорится, очевиден: одуматься самому и отпрысков своих на ум наставить. А мы только поможем. В частности, достигнута договоренность со Всемирным банком о совместной подготовке кадров для ОЭЗ «Казинка».

Уверен, через два-три года европейцы увидят, что и в России люди живут не хуже, чем у них. Не побоюсь громких слов и скажу, что наша страна вступает в золотой век и ее уже не повернуть назад.

— Спасибо, Олег Петрович, за беседу, которая, как ни странно, вопреки пословице началась у нас с вами за упокой, а закончилась за здравие.

— Так и должно быть. Для того мы с вами живем… И работаем.

Справка

ОЭЗ промышленно-производственного типа «Казинка» образована в соответствии с Федеральным законом «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» от 22.07.2005 № 116-ФЗ Постановлением Правительства РФ от 21.12.2005 № 782 на площади свыше 10 кв. км в целях развития обрабатывающих отраслей экономики, высокотехнологических отраслей и производства новых видов продукции.

Итоги социально-экономического развития Липецкой области в 2000—2005 годах

Факт	Факт 2000 г.	Факт 2004 г.	Факт 2005 г.	2005 г., в % к 2004 г.	2005 г., в % к 2000 г.	Среднегодовой темп, в %
Объем валового регионального продукта, млрд руб.	48,0	143	153	100,4	132	106
Производство промышленной продукции, млрд руб.	61,2	185,7	205,9	102	131	105
Объем внешнеторгового оборота, млрд дол.	1,2	3,7	3,3	89,0	в 2,8 раза	128
Объем производства продукции сельского хозяйства, в т. ч. в сельхозпредприятиях, млрд руб.	10,6 5,5	18,9 11,4	22,2 13,7	108 118	145 159	108 110
Объем инвестиций в основной капитал, млрд руб.	6,2	25,2	30,7	102	в 2,6 раза	120
Оборот розничной торговли, млрд руб.	15,5	34,2	42	112,5	149	110
Прибыль прибыльных предприятий, млрд руб.	19	77	60	78,5	в 3 раза	137
Объем консолидированного бюджета области, млрд руб.	8,5	22	21,9	99,7	в 2,6 раза	123
Бюджетная обеспеченность на 1 жителя, тыс. руб.	6,1	15,6	20,6	132,3	в 3,4 раза	128
Реальные располагаемые доходы населения, %	117	110	110	х	х	110
Среднемесячная заработная плата, руб.	1881	5485	6963	126	в 3,7 руб.	130
Доля бедного населения, %	31	20,2	19	х	х	х
Уровень безработицы, %	0,7	0,8	0,8	х	х	х