1. Главная / Статьи 
ул. Черняховского, д. 16 125319 Москва +7 499 152-68-65
Логотип
| статьи | печать | 1246

Административные дела в гражданском процессе

Госдума рассматривает в первом чтении законопроект, дополняющий Гражданско­процессуальный кодекс РФ процедурой рассмотрения дел об административных правонарушениях.

Планируется ввести отдельную главу, регулирующую порядок рассмотрения судами общей юрисдикции административных дел и обжалования решений административных органов. Данный порядок аналогичен порядку, установленному главой 25 АПК РФ «Рассмотрение дел об административных правонарушениях».

Законопроект определяет правила подачи заявления о привлечении к административной ответственности и оспаривании решения административного органа о привлечении к этой ответственности, а также устанавливает перечень требований, предъявляемых к таким заявлениям. Отменяет по данным делам стадию предварительного судебного заседания.

Устанавливается четыре варианта судебных решений, которые может принять суд по результатам рассмотрения данных заявлений:

  • о привлечении к административной ответственности;
  • об отказе в привлечении к административной ответственности;
  • о признании решения административного органа незаконным и о его отмене полностью (частично) или его изменении;
  • о признании решения административного органа законным и обоснованным и об отказе в удовлетворении требований заявителя.

Вместе с тем законопроект имеет ряд недостатков. В частности, предлагаемый порядок рассмотрения административных дел дубли­рует положения раздела IV КоАП РФ. Проект также устанавливает понятие заявителя и его процессуальные права, не учитывая положения ст. 34 и 245, глав 24—26 ГПК РФ, которые определяют категорию участников судебного процесса и их права. Дополняется перечень дел, возникающих из публичных правоотношений, делами по заявлениям госорганов о привлечении к административной ответственности или по заявлениям юридических и физических лиц об оспаривании решений административных органов. Тем самым дублируется абз. 2 ст. 245 ГПК РФ.

Такое дублирование норм действующего законодательства может создать трудности в правоприменительной практике. Более того, Правительство РФ не поддерживает законопроект, и скорее всего он будет отклонен.

(Проект № 4364224)