Минфин подготовил и разослал на согласование в другие ведомства «Основные направления налоговой политики РФ на 2010–2012 годы». Главный смысл «направлений» – в предложении забыть о сокращении налогового бремени на ближайшие три года. Поддерживать экономику придется за счет бюджетной, а не налоговой политики.
Обычно подобные документы готовятся ради того, чтобы внедрить некие новации. На сей раз все ровно наоборот: предлагается поостеречься экспериментировать во время мирового кризиса. Документ не вводит новые, не отменяет старые налоги. В нем нет «никаких сенсаций», как говорит глава Департамента налоговой политики Минфина России Илья Трунин. Он продолжает: «Мы считаем, что налоговую часть поддержки экономики мы в основном уже реализовали, и с учетом падения доходов и масштабных мер социальной поддержки особого поля для маневра в области снижения налогов у нас, по крайней мере на ближайшие годы, нет».
В «направлениях» прописано, что уже было сделано и на чем пора пока остановиться. Основной «антикризисный налоговый пакет» уже был принят в конце 2008 г. Он включал, в частности, снижение ставки налога на прибыль до 20 с 24%, изменение порядка исчисления экспортной пошлины на нефть, увеличение амортизационной премии и налогового вычета в случае приобретения жилья.
Что касается НДС, Минфин уверен: надо не снижать ставку налога, а научиться возвращать его без задержек. Для этого министерство предлагает новый ускоренный порядок возмещения налога под банковскую гарантию, чтобы налогоплательщик мог вернуть НДС из бюджета за 20–30 дней после предоставления соответствующего требования. Сейчас эта процедура занимает несколько месяцев, все делается через суды и с помощью многочисленных фирм-посредников, процветающих на таком экзотическом виде бизнеса (по экспертным оценкам, годовой оборот посредников в сумме исчисляется несколькими миллиардами долларов).
Минфин также готов освободить от налога на доходы физических лиц операции с ценными бумагами, если их сумма – в пределах 1 млн руб. и они находились в собственности более одного года.
Нефтяникам больше ничего не обещают. По мнению Минфина, уже сделаны серьезные налоговые послабления для них. Теперь министерство планирует в 2009–2010 гг. завершить разработку законодательства для замены НДПИ при добыче нефти на налог на добавочный доход и начать его применение на новых месторождениях нефти в 2011–2012 гг.