Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 30 марта 2009 г. № 02-06-07/1411

| статьи | печать

О Методических указаниях по переходу на новые положения Инструкции по бюджетному учету, утв. Приказом Минфина РФ от 30.12.2008 № 148н

 

Министерство финансов Российской Федерации направляет для руководства в работе Методические указания по переходу на новые положения Инструкции по бюджетному учету, утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. № 148н (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации от 12 февраля 2009 г., регистрационный номер 13309).

Заместитель Министра Министерства финансов Российской Федерации

Т. НЕСТЕРЕНКО

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

Методические указания по переходу на новые положения Инструкции по бюджетному учету

В целях реализации пункта 3 Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. № 148н «Об утверждении Инструкции по бюджетному учету» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 12 февраля 2009 г., регистрационный номер 13309) (далее – Инструкция № 148н) Министерство финансов Российской Федерации разъясняет порядок перехода к применению Инструкции № 148н органами государственной власти, органами управления государственных внебюджетных фондов, органами управления территориальных государственных внебюджетных фондов, органами местного самоуправления, бюджетными учреждениями (далее – учреждения), органами, осуществляющими кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (далее – органы казначейства), а также финансовыми органами и органами управления государственных внебюджетных фондов и территориальных государственных внебюджетных фондов, осуществляющих составление и исполнение бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (далее – финансовые органы).

1. В соответствии с Приказом Минфина России от 30 декабря 2008 г. № 148н, действие которого распространяется на отношения, возникшие с 1 января 2009 года, учреждениям, финансовым органам и органам казначейства независимо от даты перехода к применению Инструкции № 148н с учетом их организационно-технической готовности (далее – дата перехода) следует исходящие остатки по счетам плана счетов бюджетного учета, действующего в рамках Инструкции по бюджетному учету, утвержденной Приказом Министерства финансов Рос­сийской Федерации от 10 февраля 2006 г. № 25н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 11 апреля 2006 года, регистрационный номер 7674) (далее – Инструкция № 25н), по состоянию на 1 января 2009 года (далее – исходящие остатки 2008 года) перенести на входящие остатки по счетам плана счетов бюджетного учета, утвержденного Инструкцией № 148н, по состоянию на 1 января 2009 года (далее – входящие остатки 2009 года).

Учреждение, финансовый орган, орган казначейства переносит остатки по счетам после осуществления операций по закрытию счетов бюджетного учета и составления бюджетной отчетности за 2008 год.

Перенос остатков по счетам осуществляется по каждому счету отдельно по стоимости, по которой они числились по состоянию на 1 января 2009 года в бюджетном учете учреждения, финансового органа, органа казначейства в меж­отчетный период.

Операции по формированию входящих остатков по плану счетов бюджетного учета, установленного Инструкцией № 148н, должны осуществляться с учетом следующих требований.

1.1. Рабочий план счетов 2009 го­да учреждения, финансового органа и органа казначейства должен содержать номера счетов бюджетного учета, включающих (с 1 по 17-й разряд номера счета бюджетного учета) коды бюджетной классификации Российской Федерации, применяемые в 2009 году и сформированные в соответствии с Порядком включения кода бюджетной классификации Российской Федерации при формировании номера счета бюджетного учета, утвержденным приложением № 4 к Инструкции № 148н. Коды бюджетной классификации, включенные в номера счетов бюджетного учета, должны соответствовать кодам, утвержденным Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации с 1 января 2009 года, утвержденными Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25 декабря 2008 г. № 145н*, а также законом (решением) о соответствующем бюджете.

При этом исходящие остатки 2008 года по счетам, содержащим коды бюджетной классификации доходов бюджетов, классификации расходов бюджетов и классификации источников финансирования дефицитов бюджетов, применяемые в 2008 году, переносятся на счета входящих остатков 2009 года, содержащие коды бюджетной классификации, применяемые в 2009 году, исходя из принципа сопоставимости (правопреемственности) кодов бюджетной классификации.

Бухгалтерские операции по переводу остатков по счетам осуществляются в межотчетный период с использованием счета 040103000 «Финансовый результат прошлых отчетных периодов» на основании Справки (ф. 0504833), установленной Инструкцией № 148н (далее – Справка), с приложением таблицы соответствия кодов счетов бюджетного учета и кодов бюджетной классификации Российской Федерации, используемые при формировании номера счетов бюджетного учета, соответственно в 2008 и в 2009 годах.

1.2. Перенос остатков по соответствующим счетам аналитического учета счета 010400000 «Амортизация» осуществляется на основании Справки с отражением в межотчетном периоде одновременно следующих бухгалтерских записей:

а) в части амортизации, начисленной по состоянию на 1 января 2009 года по прочим основным средствам:

перевод исходящих остатков 2008 года –

дебет счета 010407000 «Амортизация прочих основных средств» и кредит счета 040103000 «Финансовый результат прошлых отчетных периодов»;

формирование входящих остатков 2009 года –

дебет счета 040103000 «Финансовый результат прошлых отчетных периодов» и кредит счета 010408000 «Амортизация прочих основных средств»;

б) в части амортизации, начисленной по состоянию на 1 января 2009 года по нематериальным активам:

перевод исходящих остатков 2008 года –

дебет счета 010408000 «Амортизация нематериальных активов» и кредит счета 040103000 «Финансовый результат прошлых отчетных периодов»;

формирование входящих остатков 2009 года –

дебет счета 040103000 «Финансовый результат прошлых отчетных периодов» и кредит счета 010409000 «Амортизация нематериальных активов».

1.3. Перенос остатков по соответствующим аналитическим счетам бюджетного учета в части имущества, составляющего казну Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования осуществляется на основании Справки с отражением в межотчетном периоде одновременно следующих бухгалтерских записей:

а) по объектам имущества, составляющим государственную (муниципальную) казну, числящимся по состоянию на 1 января 2009 года на соответствующих счетах учета основных средств:

перевод исходящих остатков 2008 года –

дебет счета 140103000 «Финансовый результат прошлых отчетных периодов» и кредит соответствующего счета аналитического учета счета 110100000 «Основные средства» (110101000, 110102000, 110103000, 110104000, 110105000, 110106000, 110107000, 110108000, 110109000);

формирование входящих остатков 2009 года –

дебет соответствующего счета 110801000 «Недвижимое имущество в составе имущества казны», 110802000 «Движимое имущество в составе имущества казны» и кредит счета 140103000 «Финансовый результат прошлых отчетных периодов»;

б) по суммам амортизации, начисленным по объектам, составляющих государственную (муниципальную) казну, числящимся по состоянию на 1 января 2009 года на соответствующих счетах учета основных средств:

перевод исходящих остатков 2008 года –

дебет соответствующего счета аналитического учета счета 110400000 «Амортизация» (110401000, 110402000, 110403000, 110404000, 110405000, 110406000, 110407000) и кредит счета 140103000 «Финансовый результат прошлых отчетных периодов»;

формирование входящих остатков 2009 года –

дебет счета 140103000 «Финансовый результат прошлых отчетных периодов» и кредит соответствующего счета 110410000 «Амортизация недвижимого имущества в составе имущества казны», 110411000 «Амортизация движимого имущества в составе имущества казны».

1.4. Перенос остатков в объеме вложений (инвестиций) в объекты нефинансовых активов, в сумме которых впоследствии будет формироваться первоначальная стоимость акций и иных форм участия в капитале, осуществляется на основании Справки с отражением в межотчетном периоде следующих бухгалтерских записей:

дебет счета 021500530 «Увеличение вложений в финансовые активы» и кредит соответствующего счета аналитического учета счета 010601410 «Уменьшение капитальных вложений в основные средства».

1.5. В результате переноса остатков по соответствующим счетам валюта исходящего баланса за 2008 год и валюта входящего баланса за 2009 год должны быть равны.

2. При переходе на новые положения Инструкции № 148н наряду с формированием входящих остатков 2009 года учреждениям, финансовым органам и органам казначейства необходимо привести в соответствии с положениями Инструкции № 148н сложившиеся с начала 2009 года обороты по соответствующим аналитическим счетам бюджетного учета.

2.1. Операции по вводу в эксплуатацию в 2009 году объектов нематериальных активов и объектов основных средств, за исключением драгоценностей, ювелирных изделий и объектов библиотечного фонда стоимостью свыше 1000 рублей, но не более 3000 рублей, независимо от срока их принятия к бюджетному учету отражаются согласно Инструкции 148н следующими бухгалтерскими записями:

дебет соответствующего счета аналитического учета счета 040101271 «Расходы на амортизацию основных средств и нематериальных активов», 010601310 «Увеличение капитальных вложений в основные средства», 010602320 «Увеличение капитальных вложений в нематериальные активы», 010604340 «Увеличение стоимости изготовления материальных запасов, готовой продукции (работ, услуг)» и кредит соответствующего счета аналитического учета счета 010100000 «Основные средства» (010104410, 010105410, 010106410, 010109410), счета 010201420 «Уменьшение стоимости нематериальных активов» в сумме балансовой стоимости вводимых в эксплуатацию объектов основных средств, нематериальных активов, соответственно.

2.2. Операции по вводу в эксплуатацию в 2009 году объектов нематериальных активов и объектов основных средств, за исключением драгоценностей, ювелирных изделий и объектов библиотечного фонда, стоимостью свыше 10 000 рублей, но не более 20 000 рублей, независимо от срока их принятия к бюджетному учету отражаются согласно Инструкции 148н следующими бухгалтерскими записями –

дебет соответствующего счета 040101271 «Расходы на амортизацию основных средств и нематериальных активов», 010601310 «Увеличение капитальных вложений в основные средства», 010602320 «Увеличение капитальных вложений в нематериальные активы», 010604340 «Увеличение стоимости изготовления материальных запасов, готовой продукции (работ, услуг)» и кредит соответствующего счета аналитического учета счета 010400000 «Амортизация» (010401410, 010402410, 010403410, 010404410, 010405410, 010406410, 010408410, 010409420) в сумме начисленной амортизации из расчета 100% балансовой стоимости объектов.

При этом начисление амортизации в 2009 году на указанные объекты до момента их ввода в эксплуатацию не должно производиться.

2.3. Начисление амортизации на объекты библиотечных фондов стоимостью каждого не более 20 000 рублей, за исключением периодических изданий, принятых к учету в 2009 году, а также на указанные объекты, числящиеся в учете учреждения по состоянию на 1 января 2009 года, производится в размере 100% балансовой стоимости объектов библиотечного фонда с отражением согласно Инструкции 148н следующих бухгалтерских записей –

дебет соответствующего счета 040101271 «Расходы на амортизацию основных средств и нематериальных активов», 010604340 «Увеличение стоимости изготовления материальных запасов, готовой продукции (работ, услуг)» и кредит соответствующего счета аналитического учета счета 010407410 «Уменьшение стоимости библиотечного фонда за счет амортизации» в сумме балансовой стоимости объектов библиотечного фонда.

2.4. Операции по начислению амортизации на объекты библиотечных фондов стоимостью каждого более 20 000 рублей, за исключением периодических изданий, числящихся в учете учреждения по состоянию на 1 января 2009 года, а также в части указанных объектов, принятых к учету в 2009 году, отражаются согласно Инструкции 148н следующими бухгалтерскими записями –

дебет соответствующего счета 040101271 «Расходы на амортизацию основных средств и нематериальных активов», 010604340 «Увеличение стоимости изготовления материальных запасов, готовой продукции (работ, услуг)» и кредит счета 010407410 «Уменьшение стоимости библиотечного фонда за счет амортизации» в сумме начисленной амортизации.

Начиная с января 2009 года начисление амортизации осуществляется ежемесячно линейным способом из расчета 1/12 годовой суммы амортизации, рассчитанной из срока полезного пользования объектами библиотечного фонда – 15 лет.

2.5. Операции по принятию к бюджетному учету объектов библиотечного фонда, являющихся периодическими изданиями (журналы, газеты), независимо от их стоимости и числящихся в бюджетном учете учреждения по состоянию на 1 января 2000 года, а также периодических изданий, принятых к учету в 2009 году на дату перехода, следует отразить в соответствии с положениями Инструкции № 148н следующими бухгалтерскими записями –

дебет соответствующего счета 040101271 «Расходы на амортизацию основных средств и нематериальных активов», 010604340 «Увеличение стоимости изготовления материальных запасов, готовой продукции (работ, услуг)» и кредит соответствующего счета аналитического учета счета 010107410 «Уменьшение стоимости библиотечного фонда» в сумме стоимости периодических изданий, числящихся на балансовом учете,

с одновременным их отражением на забалансовом счете 23 «Периодические издания для пользования» в условной единице: один журнал – один рубль, одна годовая подписка газет – 1 рубль.

3. По объектам основных средств и нематериальных активов, числящимся на соответствующих счетах бюджетного учета по состоянию на 1 января 2009 года, по которым согласно Инструкции № 148н изменились нормы начисления амортизации и (или) требования по отражению их в бюджетном учете, необходимо на основании Справки отразить в 2009 году следующие бухгалтерские записи:

3.1. по объектам основных средств, за исключением драгоценностей, ювелирных изделий и объектов библиотечного фонда, стоимостью свыше 1000 рублей, но не более 3000 рублей, введенных в эксплуатацию до 1 января 2009 года, –

дебет соответствующего счета аналитического учета счета 010400000 «Амортизация» (010404410, 010405410, 010406410, 010408410) и кредит соответствующего счета аналитического учета счета 010100000 «Основные средства» (010104410, 010105410, 010106410, 010109410) в сумме начисленной амортизации по объекту основного средства, равной сумме балансовой стоимости имущества;

3.2. по объектам нематериальных активов и основных средств, за исключением драгоценностей, юве­лирных изделий и объектов библиотечного фонда стоимостью свыше 10 000 рублей, но не более 20 000 рублей, введенных в эксплуатацию до 1 января 2009 года, начисление амортизации в 2009 году осуществляется в порядке, установленном ранее, – ежемесячно в размере 1/12 годовой суммы амортизации, рассчитанной исходя из установленной нормы;

3.3. аналитический учет объектов библиотечного фонда, независимо от их стоимости, за исключением периодических изданий, ведется на Инвентарных карточках группового учета основных средств, открываемых соответственно:

на группу объектов библиотечного фонда стоимостью каждого не более 20 000 рублей или по решению главного распорядителя бюджетных средств, руководителя учреждения в разрезе подгрупп объектов учета библиотечного фонда;

на группу объектов библиотечного фонда стоимостью каждого более 20 000 рублей;

3.4. аналитический учет периодических изданий (журналов, газет), входящих в библиотечный фонд учреждения, ведется по объектам учета в Карточке количественно-суммового учета материальных ценностей.

4. Объекты бюджетного учета (имущество, составляющее государственную (муниципальную) казну, финансовые вложения, и др.), не числящиеся в балансовом учете учреждения по состоянию на 1 января 2009 года и подлежащие отражению на соответствующих балансовых и забалансовых счетах бюджетного учета в соответствии положениями Инструкции № 148н, принимаются к бюджетному учету в оценке, соответствующей требованиям Инструкции № 148н, посредством осуществления на основании Справки (ф. 0504833) следующих бухгалтерских записей –

дебет соответствующего счета аналитического учета счета 010800000 «Нефинансовые активы имущества казны» (110801310, 110802310, 110803320, 110804330, 110805340), 010602320 «Увеличение капитальных вложений в нематериальные активы», счета 120402530 «Увеличение стоимости акций и иных форм участия в капитале» и кредит счета 140101180 «Прочие доходы» в сумме принимаемых к учету объектов.

Принятие к бюджетному учету объектов имущества, составляющих государственную (муниципальную) казну, должно быть обеспечено органом власти соответствующего публично-правового образования, осуществляющего полномочия собственника в отношении имущества государственной (муниципальной) казны.

5. Оформление первичными (рас­четными) документами хозяйственных операций, осуществляемых учреждениями, финансовыми органами и органами казначейства с активами и обязательствами публичного образования, операций по санкционированию расходов, а также порядок отражения в 2009 году операций в соответствующих регистрах бюджетного учета должен соответствовать требованиям, установленным Инструкцией № 148н, с учетом следующих особенностей:

а) недопустимо переоформление и (или) исправление учреждением сформированных до применения Инструкции № 148н первичных документов, отражающих хозяйственные операции с января 2009 года до даты вступления в силу Инструкции № 148н;

б) листы кассовой книги, сформированные (подписанные, про­шнурованные и пронумерованные) до внедрения положений Инструкции № 148н, не подлежат переоформлению;

в) отдельные листы кассовой книги, отражающие движения денежных документов, формируются в соответствии с положениями Инструкции № 148н с отметкой (штампом) «Фондовый». В случае когда листы кассовой книги формируются с применением средств автоматизации, то их нумерация осуществляется последовательно к нумерации листов кассовой книги отражаемых операций с денежными средствами;

г) учреждения, осуществляющие полномочия по доведению (предоставлению) межбюджетных трансфертов, обязаны обеспечить оформление Уведомлений по расчетам между бюджетами (код формы по ОКУД 0504817) в порядке, установленном разделом 3 приложения № 2 Инструкции № 148н, в полном объеме операций, начиная с 1 января 2009 года, с направлением их соответствующим главным администраторам (администраторам) доходов от предоставляемых межбюджетных трансфертов.

Все главные распорядители бюджетных средств (получатели бюджетных средств), за которыми закреплено полномочие по осуществлению расходов бюджетов в части предоставления межбюджетных трансфертов, обязаны обеспечить оформление Уведомлений по расчетам между бюджетами (код формы по ОКУД 0504817) в порядке, установленном разделом 3 приложения № 2 Инструкции № 148н, в полном объеме операций, начиная с 1 января 2009 года до ввода в действие Инструкции № 148н, с направлением их не позднее 1 апреля 2009 года в разрезе каждого бюджета соответствующим главным администраторам (администраторам) доходов от предоставляемых межбюджетных трансфертов.

При этом Уведомление по расчетам между бюджетами (код формы по ОКУД 0504817) должно содержать следующие показатели:

объем бюджетных ассигнований, утвержденных бюджетной росписью главного распорядителя бюджетных средств на 2009 год, с учетом изменений, утвержденных на дату формирования Уведомления, по предоставлению соответствующему бюджету межбюджетного трансферта;

объем средств, перечисленных по указанному межбюджетному трансферту;

объем кассовых расходов, произведенных за счет средств предоставленного межбюджетного трансферта и подтвержденных отчетом (отчетами) об их использовании;

код классификации доходов бюджетов по поступлениям соответствующего межбюджетного трансферта.

 

________________________

* По заключению Министерства юстиции Российской Федерации от 19.01.2009 № 01/266-ДК указанный Приказ не нуждается в государственной регистрации.

День
Неделя
Месяц