1. Главная / Статьи 
ул. Черняховского, д. 16 125319 Москва +7 499 152-68-65
Логотип
| статьи | печать | 1815

Надежда на авось

Деловое сообщество на заседании РСПП (компании, входящие в Союз, дают 80% ВВП) одобрило разработанную в недрах Минпромэнерго России Генеральную схему подъема электроэнергетики. Конечно, любая схема лучше полной неизвестности. Однако, чтобы ее реализовать, требуются другие финансы, сырьевая база, машиностроение, железные дороги и трубопроводные системы, мировоззрение (особенно руководящее) с иными отношениями внутри государства — между центром и регионами, чиновниками и предпринимателями.

 

История вопроса

Генсхема — очередной ремейк государственного бумаготворчества в области энергетики. До нее было не менее двух десятков постановлений, концепций и стратегий. Пока единственный реальный результат всей этой писанины заключается в том, что Единая энергосистема страны оптом и в розницу разошлась по рукам, а развитие отрасли государство отдало «на волю свободного рынка».

 

Финансы поют

По Генсхеме госбюджет, предприятия отрасли и иностранные инвесторы на развитие ГЭС должны направить 1,1 трлн руб., на строительство атомной генерации — 1,7, а на тепловую генерацию — 3,9 трлн руб. Наименее прибыльный сегмент энергетики — сетевое хозяйство — полностью отдано государству: на развитие распределительных сетей и сетей Единой энергосистемы планируется потратить 5 трлн руб. (по 390 млрд руб. в год).

Для сравнения: в бюджете 2007 г. расходы на всю национальную экономику составляют 519,5 млрд руб. Федеральному агентству по энергетике выделено 13,5 млрд руб., в частности, на топливо и энергетику — около 8 млрд руб. У государства сегодня просто нет ресурсов на коренные преобразования, которые требует запущенная и отсталая энергетика России.

Российские промышленники и предприниматели тоже не очень сильные игроки. Многие из них в долгах как в шелках. По данным Росстата, размер только просроченной внутренней кредиторской задолженности российских предприятий и организаций на конец июля 2007 г. равняется 858,4 млрд руб.

Кроме того, у российской экономики крупные задолженности на мировом финансовом рынке. Возросшие политические риски и слабый финансовый потенциал компаний энергетического сектора заставили иностранных инвесторов серьезно усложнить процедуру кредитования россиян. Ставки по кредитам выросли на 1,5—2%.

Поэтому основную надежду реформаторы энергетики возлагают на иностранных инвесторов. Их вдохновляет рекордный приток частного иностранного капитала: в 2006 г. — 41 млрд долл., в I полугодии 2007 г. — 66 млрд. Однако эксперты предупреждают: идет продажа самых лакомых кусков российских активов в сфере ТЭК.

Например, за ОГК-4 получено почти 100 млрд руб. иностранных инвестиций. Но в нее входят самая крупная в Европе Сургутская тепловая электростанция (4 800 МВт) и Березовская ГРЭС, расположенная рядом с неисчерпаемыми запасами бурого угля Канско-Ачинского угольного разреза.

Всего от 7 IPO из 20 намеченных РАО ЕЭС получено около 18 млрд долл. (4 трлн 500 млрд руб.). С остальными компаниями пока проблемы. По мнению экспертов ИК «Русс-инвест», слабые показатели и финансовые результаты делают ОГК и ТГК с балластом старых активов аутсайдерами рынка. Реформаторы рассчитывают на инвестиционный бум, который поднимут вновь введенные мощности после 2012 г. Но их сначала надо создать. Так что план до конца реорганизации энергосистемы привлечь еще около 20 млрд долл., без которых «электроэнергетика превратится в тормоз развития экономики» (по утверждению Анатолия Чубайса), пока под большим вопросом.

 

Железо ржавеет

«Инвестиционная фаза реформы энергетики — локомотив развития смежных отраслей». Лозунг, который реформаторы энергетики сшили белыми нитками. Гендиректор Общероссийского отраслевого объединения работодателей электроэнергетики Олег Куликов так и заявил: «Реализация инвестиционной программы РАО ЕЭС может создать самые серьезные потрясения на рынке труда в строительном комплексе».

Даже если будет собрано достаточно средств, при намеченных масштабах работ наверняка возникнут проблемы с кадрами. Чтобы выйти из положения, нужны координация действий всех отраслей экономики, новая активная государственная демографическая, социальная, миграционная политика и правовая поддержка.

«ЭЖ» не раз предупреждала о проблемах машиностроения. Обескровленная и отсталая отрасль не в силах сдвинуть намеченный Генсхемой воз высокотехнологичных работ. На ее перевооружение необходимы средства, соизмеримые с финансированием развития энергетики.

Крупный бизнесмен, президент Союза промышленников и предпринимателей Санкт-Петербурга Анатолий Турчак уверен: «Увеличить в 4—5 раз выпуск современной продукции промышленность сегодня не способна. Без серьезного технического перевооружения производств, подготовки кадров машиностроение с задачей не справится».

Многое придется закупать за рубежом. Но это уже будут другие деньги, а главное, Россия подпишется на вечную кабалу поставки иностранных запчастей, комплектующих, технических услуг и т.д.

Запущенная отрасль приборостроения и систем управления также требует серьезных вложений для нормального развития.

Обозначается новый гигантский рынок спроса. Но кто на нем будет работать, пока неясно.

 

КПД, цены, экология и прочие мелочи

По Генсхеме к 2020 г. намечено поднять КПД тепловых электростанций в 1,5 раза, но это значит, что 56,6% энергии по-прежнему будет улетать в трубу. Мало того, доля угольных ТЭС должна вырасти в 10 раз, а, следовательно, энергетики намерены окончательно испортить и без того проблемную экологию России.

Кстати, Евросоюз к этому же сроку наметил существенное сокращение потребления всех видов традиционных углеводородов за счет увеличения на 20—30% использования альтернативных видов энергии (геотерм, солнца, ветра). Также цивилизованные европейцы активно реализуют программы экономии и сохранения энергии, что дает замечательный финансовый и экологический эффект.

Предназначенные энергетикам триллионы рублей, как обычно, лягут тяжким грузом на промышленность и население. На либеральном рынке движущая сила финансовой нагрузки на потребителя — дефицит. Хотя главный энергетик страны утверждает, что к 2010 г. дефицит будет закрыт, без серьезных энергосберегающих программ, при обязательном выводе за 13 лет 51,8 гВт отработанных генерирующих мощностей и проблем с запуском 186 гВт новых и модернизированных электрогенераций актуальность дефицита остается.

Впрочем, А. Чубайс на заседании РСПП признался: «В капитализации отрасли отражается стоимость мегаватта установленной мощности — электроэнергия, выработанная на новых блоках, будет продаваться по рыночным ценам в условиях гарантированного спроса из-за существующего дефицита».

Многие участники заседания отметили коррупционную ситуацию с платой за подключение к сети, которая официально колеблется от 10 до 40 тыс. руб., но полностью зависит от воли чиновника. Более того, РАО ЕЭС дополнительно требует вложить средства в мощности. Если надо подключить, к примеру, алюминиевый завод, который будет потреблять 1 тыс. МВт, промышленник должен вложить еще 40 млрд руб.

Вслед за энергетиками сегодня аппетит разгорается у газовиков: к оплате за подключение они прибавляют сетевые затраты. А завтра и железнодорожники скажут: «Товарищи, вот вы в наших составах возите на экспорт — давайте, на Дальнем Востоке что-то постройте». Вот такая Генсхема.