Приказом Минприроды России от 31.10.2008 № 287 утверждены новые правила выдачи Ростехнадзором разрешений на трансграничное перемещение озоноразрушающих веществ (далее – ОРВ) и содержащей их продукции.
Прежний порядок был утвержден Приказом Ростехнадзора от 24.09.2004 № 101.
Разработка нового регламента связана не с внесением кардинальных изменений, а скорее с тем, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.11.2005
№ 679 все госорганы обязаны принять типовые административные регламенты для каждой своей функции, чем они в последнее время активно и занимаются. И с тем, что старый порядок никак не регламентировал иные действия: переоформление разрешения, приостановление разрешения и пр.
Что же изменилось?
Новый регламент кроме правил выдачи решения на трансграничное перемещение ОРВ и содержащей их продукции регулирует также процедуры:
- выдачи заключения о том, что перемещаемая продукция не содержит ОРВ;
- переоформления решения о перемещении ОРВ;
- выдачи дубликата решения/заключения;
- приостановления действия/отмены решения;
- обжалования действий/бездействий Ростехнадзора;
- информирования участников ВЭД о порядке выдачи разрешений на перемещение ОРВ.
Такая строгая регламентация в отличие от прежнего порядка делает работу Ростехнадзора понятной и прозрачной.
Срок рассмотрения документов на выдачу решения сокращен с 30 до 25 дней.
Положительными являются и другие изменения.
Старый порядок, перечисляя документы, подаваемые для выдачи разрешения на перемещение ОРВ, содержал оговорку о том, что Ростехнадзор в случае необходимости вправе запросить дополнительную информацию от заявителя. Иными словами, перечень документов не был закрытым. Это потворствовало бюрократическим проволочкам – можно было принять документы, через 20 дней затребовать дополнительные, при этом срок рассмотрения документов начинал отсчитываться заново. Новый же регламент содержит исчерпывающий перечень подаваемых заявителем документов и не предоставляет Ростехнадзору права запрашивать какие-либо иные дополнительные документы.
Кроме этого, согласно старому порядку при выявлении некомплектности поданных документов эти документы подлежали безусловному возврату заявителю. Новый же регламент в таком случае просто обязывает Ростехнадзор уведомить об этом заявителя в письменной форме. То есть заявитель может просто принести необходимые документы, не начиная всей процедуры заново.
И последнее позитивное изменение, которое необходимо отметить, это закрытый перечень в новом регламенте оснований для отказа в выдаче Ростехнадзором решения/заключения на перемещение ОРВ. Старый же порядок не содержал даже примерного перечня основания для такого отказа, отдавая все на откуп должностным лицам Ростехнадзора.
Обращаться в Ростехнадзор за разъяснениями теперь можно по телефону, с помощью письменных обращений или по электронной почте. При этом ответ на письменное обращение направляется почтой не позднее 30 дней с момента его поступления. А ответ по электронной почте направляется не позднее 3 рабочих дней. Почтовые адреса и телефоны территориальных органов Ростехнадзора приведены в приложении к новому регламенту.
В приложениях также приведены бланки необходимых заявлений.
Новый регламент вступает в силу через 10 дней после официального опубликования (опубликован не был).
Приказ зарегистрирован в Минюсте РФ 01.12.2008, № 12775.