1. Главная / Статьи 
ул. Черняховского, д. 16 125319 Москва +7 499 152-68-65
Логотип
| статьи | печать

ФТС тасует карты

ФТС тасует карты

Арбитражный суд г. Москвы 30.01.2009 запретил ФТС России ограничивать деятельность ООО «Таможенная карта» в качестве координатора эмиссии таможенных карт.

В России сложилась эффективная система приема таможенных платежей с помощью пластиковых карт.

Координатором эмиссии таможенных карт с 2000 г. являлось ООО «Таможенная карта». На данный момент эта система объединяет 103 банка-участника и через нее осуществляется около 30% всех таможенных платежей.

Единый координатор эмиссии таможенных карт определялся банками-эмитентами и согласовывался с ФТС России (п. 2 Технологии применения микропроцессорных пластиковых карт (таможенных карт) при обеспечении уплаты таможенных платежей, утвержденной Приказом ГТК России от 16.01.2004 № 29 «О применении таможенных карт» (далее – Технология). Но ФТС России решила прибрать данную функцию к своим рукам.

Первая «атака» была предпринята в марте 2008 г. – когда Приказом от 13.03.2008 № 259 «О координаторе эмиссии таможенных карт» ФТС России назначила координатором ФГУП «РОСТЭК». Однако «атака» провалилась – Арбитражный суд г. Москвы в Решении от 07.07.2008 № А40-18955-121-212 признал это незаконным.

Тогда, ФТС России пошла «правовым» путем – Приказом от 23.06.2008 № 757 «О внесении изменения в Приказ ГТК России от 16 января 2004 г. № 29» п. 2 Технологии был изменен. Согласно изменениям ФТС России предоставлялось право самостоятельно определять единого координатора таможенных карт. После этого Приказом от 21.07.2008 № 888 «О координаторе эмиссии таможенных карт» ФТС России утвердила ООО «Таможенная платежная система» в качестве координатора. По мнению участников рынка, данное общество является аффилированным с ФГУП «РОСТЭК».

С этого момента некоторые таможни начали отказывать участникам ВЭД в приеме к оплате карт ООО «Таможенная карта».

Выждав немного, в середине января этого года ФТС России направила в адрес ООО «Таможенная карта» уведомление о намерении с 01.02.2009 отказаться от исполнения Генерального соглашения от 10.10.2000, заключенного между ГТК России и ООО «Таможенная карта». И как следствие, отказ обществу в исполнении функций координатора эмиссии таможенных карт. Причины такого решения ФТС России не объяснила. Общество, посчитав одностороннее расторжение соглашения незаконным, обратилось в суд.

30 января 2009 г. Московский арбитражный суд запретил ФТС России «чинить препятствия» приему таможенных карт. Суд признал, что решение службы в одностороннем порядке расторгнуть договорные отношения
причинит значительный материальный ущерб ООО «Таможенная карта» и другим участникам ВЭД, а также сократит объем и увеличит сроки поступления денежных средств по уплате таможенных платежей в бюджет РФ.

Чуть ранее Федеральная антимонопольная служба России также усмотрела в действиях ФТС России признаки нарушения антимонопольного законодательства (ч. 1 ст. 15 Закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»). Но рассмотрение этого дела было отложено на 12.03.2009 – до окончательного разрешения спора в судах, поскольку сторонам конфликта теперь предстоит встретиться в Высшем Арбитражном Суде РФ.