За ограничение или устранение конкуренции предусматривается уголовная ответственность. Соответствующий законопроект, предлагающий новую редакцию ст. 178 УК РФ, подготовлен к первому чтению.
Основной идеей проекта является совершенствование уголовного законодательства РФ в целях реализации принципа неотвратимости ответственности за общественно опасные нарушения антимонопольного законодательства, а также обеспечения реальной возможности применения данной статьи правоохранительными органами.
Диспозиция предлагаемой законопроектом части 1 ст. 178 УК РФ приведена в соответствие с новой редакцией Федерального закона «О защите конкуренции», использует его терминологию, устраняет недопустимые пробелы и противоречия, а также терминологические несоответствия действующей редакции ст. 178 УК РФ, ограничивает сферу ее применения наиболее опасными нарушениями антимонопольного законодательства, которые повлекли недопущение, ограничение или устранение конкуренции и причинили крупный ущерб на сумму свыше 1 млн руб. либо повлекли извлечение дохода в крупном размере на сумму свыше 5 млн руб.
К числу таких нарушений антимонопольного законодательства относятся действия, признаваемые злоупотреблением доминирующим положением, а также нарушение установленных ст. 11 Федерального закона «О защите конкуренции» запретов на ограничивающие конкуренцию соглашения между хозяйствующими субъектами или согласованные действия хозяйствующих субъектов.
Соглашения и согласованные действия хозяйствующих субъектов запрещаются, если они имеют своим результатом недопущение, ограничение или устранение конкуренции.
Законопроект предлагает установить ответственность за наиболее опасные виды запрещенных действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением, в том числе за установление и поддержание монопольно высокой или монопольно низкой цены товара, ограничение доступа на рынок, необоснованные отказ или уклонение от заключения договора. При этом предлагается признавать злоупотребление доминирующим положением уголовно наказуемым при условии, что такое нарушение имеет признак неоднократности.
Новая редакция части 2 ст. 178 УК РФ добавляет признак причинения особо крупного ущерба (свыше 3 млн руб.) и извлечения дохода в особо крупном размере (свыше 25 млн руб.), а также перенесенный из части третьей действующей редакции признак совершения деяния с уничтожением или повреждением чужого имущества (при отсутствии признаков вымогательства). Такие признаки, как совершенные группой лиц по предварительному сговору и совершенные организованной группой, из новой редакции ст. 178 УК РФ исключены.
Согласно законопроекту вводится новое правило освобождения от уголовной ответственности лиц, которые своими действиями способствовали пресечению или расследованию, в том числе раскрытию преступления, если это лицо возместило причиненный ущерб или перечислило в федеральный бюджет доход, полученный вследствие преступления, при условии, что в таких действиях не содержится иного состава преступления.