На Петербургском международном юридическом форуме представители власти, крупнейших маркетплейсов и юридического сообщества сошлись во мнении: цифровые экосистемы переросли статус торговых площадок и сервисов. Сегодня они формируют новую реальность рынка труда, трансформируют потребительское поведение и бросают вызов классическим правовым конструкциям. Дискуссия показала: законодательство отстает от технологий. Участники искали ответ: как регулировать платформы, не задушив инновации, но защитив миллионы пользователей? О ключевых тезисах — в нашем материале.
Как отметил на одной из сессий ПМЮФ-2026 Владимир Волошин, директор департамента цифрового развития и экономики данных Министерства экономического развития РФ, роль платформ сегодня гораздо больше, чем пять лет назад. Они позволяют производителям выходить на международные рынки, снимая регуляторные барьеры разных стран.
Платформы стали драйвером развития малого и среднего предпринимательства, предоставляя бизнесу бесплатную инфраструктуру для анализа аудитории и конкурентов. Это в том числе проявляется в росте региональных брендов. Михаил Хомич, главный стратег ВЭБ.РФ, отметил, что платформы становятся инструментом формирования потребительского патриотизма, который проявляется в любви как к стране в целом, так и к своему региону.
Еще один позитивный аспект платформенной экономики — они способствуют «обелению» рынка труда. По данным Александра Рябова, исполнительного директора ПАО «Сбербанк», из 16,6 млн самозанятых 82% являются активными клиентами банка и добросовестными налогоплательщиками. Платформы не просто фиксируют доходы, но и способствуют формализации отношений: заказчик самостоятельно рассчитывает и авансирует налоговую нагрузку подрядчика.
Наглядный пример по выходу отраслей из тени — рынок такси. Лора Накорякова, партнер ООО «Агентство трансформации и развития экономики», сообщила, что платформизация сократила серый сегмент в шесть раз, снизив риски нелегальных доходов до 6,5—7%.
Также платформы расширяют возможности для получения легального дохода у социально уязвимых групп. Валерий Горюханов, член комитета Госдумы по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры, отметил, что монетизировать свободное время без сложных бюрократических процедур благодаря платформам могут люди серебряного возраста.
Александр Смирнов, управляющий директор по юридическим вопросам «Авито» отметил, что выходить на платформы, предлагать свои услуги могут молодые мамы, которые сидят с детьми, инвалиды и большое количество других категорий людей. Это стало возможно в первую очередь с помощью нового закона, который снимает серьезные риски переквалификации, в том числе гражданско-правовых отношений в трудовые.
Главные риски: квазизависимость и избыточное регулирование
Одним из самых обсуждаемых рисков стала «квазиработодательская роль» платформ. Она формируется автоматизированными алгоритмами, отметила Маргарита Егиазарова, партнер юридической фирмы «АЛРУД», к.ю.н. Исполнитель не является работником по Трудовому кодексу, но попадает в экстренную зависимость от цифровых процессов. Он лишается возможности апелляции, если такие инструменты не встроены в интерфейс.
Отдельный блок рисков связан с развитием искусственного интеллекта. Луиза Ханчукаева, руководитель направления по разрешению споров в сфере интеллектуальной собственности и антимонопольного права «МегаМаркета», подчеркнула, что работе платформ угрожают патентные тролли. «Патентные тролли не спят, они также идут в ногу со временем и используют искусственный интеллект против платформенного бизнеса», — предупредила эксперт.
В то же время эксперты фиксируют и позитивные изменения в восприятии технологий. Андрей Галиев, заместитель генерального директора Key Consulting, указал, что фобия автоматизации постепенно снижается: ИИ перестает быть абстрактным «пугалом» и превращается в конкретный инструмент, требующий осмысленного взаимодействия.
Серьезную озабоченность экспертов вызывает и работа россиян на зарубежных платформах. В. Горюханов предупредил, что это создает колоссальные риски для национального рынка труда. Средства и данные уходят в юрисдикции с менее строгим регулированием, что вынуждает Россию ускорять создание собственных конкурентоспособных правил игры.
Звучала на сессиях форума и критика перегруженности законодательства. По словам Артема Афанасьева, вице-президента по правовым вопросам и взаимодействию с органами государственной власти Ozon, избыточное регулирование отнимает у платформ ресурсы. Компании могли бы сфокусироваться на развитии сервисов и безопасности, вместо этого они тратят энергию на бесконечные согласования с регуляторами.
Баланс контроля и свободы: поиск компромисса
Вопросы регулирования платформенного бизнеса обсуждались в разных плоскостях. Юлия Харитонова, профессор кафедры предпринимательского права юридического факультета, руководитель научно-образовательного центра правовых исследований искусственного интеллекта и цифровой экономики МГУ, отметила, что терминология нуждается в унификации. Закон о платформах, принятый с большими спорами, стал лишь первой точкой соприкосновения.
Сергей Паращук, руководитель научно-образовательного центра конкурентного права и антимонопольного регулирования юридического факультета МГУ, рассказал, что на площадках Евразийской экономической комиссии обсуждался вопрос о возможности использования механизмов закона о торговле для торговых сетей по отношению к цифровым платформам.
Также, по его словам, предстоит решить вопросы нарушения антимонопольного законодательства и найти меры, которые не препятствуют развитию платформенного бизнеса, но устанавливают четкие правила игры. Андрей Шаститко, заведующий кафедрой конкурентной и промышленной политики экономического факультета МГУ, добавил, что классические запреты на монопольно высокие цены здесь практически неприменимы.
Обсуждалась и внутренняя экономика маркетплейсов. Елена Заева, директор по взаимодействию с федеральными органами власти Ozon, отметила, что удержание баланса интересов всех партнеров — самая большая задача маркетплейса. Только в этом балансе складывается его экономика.
Говорили и о процедурных моментах. В частности, отмечалось, что требование уведомлять партнеров об изменении оферты за 45 дней технически трудновыполнимо. Анна Арутюнян, директор направления по антимонопольной и регуляторной политике RWB, привела пример: новый продукт внедряется за семь дней, а платформы вынуждены перестраивать процессы, чтобы соответствовать устаревшим срокам. Прозвучало предложение пересмотреть сроки оповещения в сторону сокращения, сделав их реалистичными для цифровой экономики.
Звучала и критика в адрес самих платформ. Сергей Пузыревский, статс-секретарь — заместитель руководителя ФАС России, констатировал, что крупные игроки иногда закрывают глаза на исполнение обязательств, что подрывает доверие к институту саморегулирования.
Отдельно эксперты говорили о том, как не задушить инновации избыточным контролем. Диана Дегтярева, директор департамента права и взаимодействия с органами государственной власти «Профи. Ру», предостерегла от создания барьеров на этапе проверки идей. Закон не должен бить по пользователю, который лишь тестирует гипотезу. Елена Мазетова, директор по взаимодействию с государственными органами инвестиционного холдинга «Восток инвестиции», предложила обратиться к опыту зарубежного регулирования: акцент должен делаться не на наказании успешных, а на создании условий для малых инноваций.
Денис Гаврилов, партнер юридической фирмы Denuo, призвал дифференцировать регулирование по масштабу. Сравнивать игроков следует не по формальным признакам, а по эффекту масштаба. Это позволит не применять тяжелые меры к небольшим нишевым сервисам и сохранит пространство для экспериментов.
Взгляд в будущее: законодательство должно прогнозировать
Ключевым выводом участников дискуссии стало признание: законодательство должно не догонять платформы, а прогнозировать их развитие. А. Арутюнян подчеркнула, что на первый план выходит роль прогностического подхода и саморегулирования. Это позволяет оперативно реагировать на новые вызовы.
При этом эксперты обращали внимание на то, что любое регулирование должно быть тонко настроено. Михаил Уткин, директор дивизиона развития инвестиционного климата Агентства стратегических инициатив (АСИ), призвал соблюдать баланс: защитить локальных производителей от копий иностранных товаров, но при этом не задушить импорт.
Михаил Хомич, главный стратег.РФ, заметил, что платформы заинтересованы в продвижении сильных брендов, а не в размывании их идентичности. Предпринимателям следует активнее пользоваться предоставляемой аналитикой.
Участники рынка видят регулирование платформенной экономики не как жесткую конструкцию запретов, а как динамичный процесс поиска баланса. Баланса между интересами государства, бизнеса и миллионов пользователей, которые ежедневно формируют новый уклад экономических отношений. От того, насколько гибким будет этот процесс, зависит будущее всей цифровой экономики страны.