Во внесенном в Госдуму законопроекте № 1257291-8 предлагается предоставить бизнесу доступ к идентификационным сведениям о совершенных нотариальных действиях напрямую от Федеральной нотариальной палаты. Вместо архивных поисков цифровой сервис позволит компаниям оперативно подтвердить факт совершения действий без раскрытия их содержания и их юридическую достоверность. Как нововведение изменит гражданский оборот, читайте в материале.
В законопроекте речь идет о предоставлении таких данных, как вид и дата нотариального действия, сведений о нотариусе, совершившем нотариальное действие и регистрационном номере нотариального действия в реестре нотариальных действий и реестре нотариальных действий, совершенных удаленно, и сделок, удостоверенных двумя и более нотариусами, либо информацию об отсутствии указанных сведений.
Законопроект не предполагает свободного доступа к содержанию нотариального документа. Предоставляются именно идентификационные сведения, позволяющие установить, совершалось ли нотариальное действие, когда и каким нотариусом. Такой подход сохраняет баланс между потребностью оборота в достоверной информации и необходимостью защиты нотариальной тайны, персональных данных, коммерческой и иной охраняемой законом информации.
Заявитель сможет направить запрос и получить результат через личный кабинет на Едином портале государственных услуг либо через личный кабинет на портале Федеральной нотариальной палаты. Тем самым нотариальная информация встраивается в уже существующую цифровую инфраструктуру, где важны идентификация пользователя, фиксация электронного следа и подтверждение полномочий лица, обращающегося с запросом.
Для гражданского оборота предлагаемые изменения могут иметь несколько значимых последствий.
— повышается доступность нотариальной информации. Заинтересованным лицам больше не придется полностью зависеть от личных (внутренних) архивов, переписок или попыток установить, у какого нотариуса совершалось действие. Возможность получить базовые сведения через цифровой сервис снижает временные и организационные издержки. Более того, для юридических лиц проблема утраты нотариальных документов особенно чувствительна при смене руководства, реорганизации, корпоративных конфликтах, проверках контрагентов и сопровождении сделок. Централизованный доступ к сведениям ЕИС позволит быстрее восстанавливать юридически значимую информацию и снижать риски блокирования хозяйственных процессов.
— возрастает доказательственная определенность. Информация из ЕИС может стать важным элементом при анализе корпоративных решений или восстановлении обстоятельств совершения юридически значимого действия. При этом такая информация не заменяет сам нотариальный документ, но помогает определить его происхождение и дальнейший порядок получения.
— развивается электронное взаимодействие с нотариатом. Передача электронных документов через личный кабинет на Госуслугах постепенно формирует новую привычку оборота: нотариальный документ может существовать и использоваться не только как бумажный носитель, но и как полноценный цифровой юридический инструмент. Это особенно важно для банков, регистрирующих органов, корпоративных юристов и участников сделок, где скорость обмена документами имеет практическое значение.
Вместе с тем сведения из ЕИС подтверждают наличие или отсутствие информации о нотариальном действии в системе, но сами по себе не всегда позволяют сделать окончательный вывод о содержании нотариального действия или правовых последствиях совершенного действия. Поэтому такой сервис должен рассматриваться как вспомогательный инструмент, а не как замена полноценного юридического документа.
Особого внимания требует вопрос защиты информации. Даже если содержание нотариального документа не раскрывается, сам факт совершения нотариального действия может иметь самостоятельную ценность. Например, сведения о доверенности, корпоративном решении, согласии или ином документе могут быть чувствительными в условиях корпоративного конфликта, судебного спора или подготовки крупной сделки. Следовательно, цифровой доступ должен сопровождаться строгой идентификацией, фиксацией запросов и возможностью последующего контроля.