Отраслевые программы повышения производительности труда позволят перераспределить в экономике порядка 3 млн человек, заявил вице-премьер Александр Новак на форуме в красноярском Национальном центре «Россия». Эта цифра практически совпадает с прогнозным кадровым дефицитом в 3,1 млн человек, который, по оценке Минтруда, станет главным ограничителем роста при текущем историческом минимуме безработицы. О том, за счет каких механизмов планируется закрыть этот разрыв, — в материале.
В своем выступлении Александр Новак напомнил, что безработица в России находится на историческом минимуме — 2,2%. По оценке Министерства труда, при существующей социально-демографической модели страна вплотную приблизилась к структурному пределу. Это означает, что дефицит кадров стал одним из главных ограничителей экономического роста. Согласно прогнозам, к 2030 г. дополнительная потребность экономики в работниках составит порядка 3,1 миллиона человек.
Для ответа на этот вызов правительство разработало и утвердило план структурных изменений российской экономики до 2030 г. «Первый и центральный раздел плана — изменение структуры занятости и обеспечение гибкости рынка труда, согласно которому необходимо высвободить кадровый ресурс из низкопроизводительных секторов и направить его в приоритетные отрасли — обрабатывающую промышленность, информационные технологии, туризм, креативные индустрии», — заявил вице-премьер.
Для решения этих задач был создан Федеральный центр компетенций, а в каждом субъекте России — региональные центры. Адресную поддержку уже получили более восьми тысяч предприятий. Кроме того, дополнительно запущена работа отраслевых центров компетенций, которые совмещают отраслевую экспертизу и инструменты бережливого производства.
В рамках национального проекта «Эффективная конкурентная экономика» сформировано 17 отраслевых программ повышения производительности труда: 11 — в реальном секторе экономики и шесть — в социальной сфере. Они охватывают около 55 миллионов человек, что составляет более двух третей занятых в экономике. С прошлого года в контур работы по повышению производительности труда включены все учреждения бюджетной сферы, а президентом поставлена задача к 2030 г. охватить 100% государственных и муниципальных бюджетных учреждений.
А. Новак подчеркнул принципиальную важность этой работы: «Производительность труда должна стать национальной идеей. Это вопрос выживаемости, конкурентоспособности и нашего развития. Президент России, Председатель Правительства уделяют этому вопросу особое внимание. Для нашей страны, нашей экономики это важнейшая тема». Вместе с тем вице-премьер призвал смотреть лучшие мировые практики, активнее внедрять технологии на базе искусственного интеллекта, а также коробочные решения во всех областях: промышленности, энергетике, социальной сфере.
Говоря о результатах уже реализованных проектов, замглавы правительства привел следующие цифры: выработка выросла в среднем на 58%, сроки производства сократились на 32%, избыточные запасы — на 30%. При этом, по его словам, высвобождение и переориентация кадрового ресурса за счет отраслевых программ создаст потенциал в дополнительные три миллиона рабочих мест, что практически совпадает с прогнозным кадровым дефицитом. Александр Новак назвал отраслевые программы не просто инструментом повышения эффективности отдельных предприятий, а управленческим ответом на главный структурный вызов российской экономики.
Три уровня работы и сквозные потоки
Министр экономического развития М. Решетников в своем выступлении отметил, что отечественным предприятиям постоянно приходится работать над своей конкурентоспособностью, ростом прибыли и сокращением издержек. Работа здесь, по его словам, должна вестись на трех уровнях: внедрение бережливого производства, тиражирование коробочных решений для малых и микропредприятий и регуляторные изменения.
Как считают в министерстве, сейчас от производительности труда зависит траектория роста нашей экономики. «Растущие сектора должны получать трудовые ресурсы за счет внутренней эффективности и межотраслевых перетоков. Министерством, как оперативным центром управления этими процессами, создана сеть поддержки в формате Федеральных и региональных центров компетенций, которые взаимодействуют с предприятиями. Данная работа находится на особом контроле Правительства. Мы максимально открыты к предложениям бизнеса», — заявил министр.
М. Решетников также обратил внимание на перспективную, с его точки зрения, работу не только с внутренними процессами, но и со сквозными потоками по всей цепочке создания ценности. Такой комплексный подход связывает разрозненные этапы создания продукта, позволяет сократить время всех циклов производства и повысить общее качество. «Конечно, это требует серьезной перенастройки организации работы предприятий, их подрядчиков, субподрядчиков, — пояснил министр. — Перенастройки технологической, производственной, финансовой. Реализация таких проектов будет осуществляться в приоритетных отраслях технологического развития, что даст возможность реально повысить производительность труда».
В ходе форума заместитель министра промышленности и торговли Михаил Юрин напомнил, что в рамках реализации национальных целей развития до 2030 г. осуществляется масштабная программа повышения производительности труда в отраслях гражданской промышленности, охватывающая 9,4 миллиона человек, 275,1 тысячи организаций и предприятия с валовой добавленной стоимостью 22,5 триллиона руб. Целевой ориентир программы — рост производительности труда на 25,4% к 2030 г. по сравнению с уровнем 2025 г.
Особое внимание М. Юрин уделил реализации нацпроекта «Средства производства и автоматизации», направленного на производство высокотехнологичных станков и повышение уровня промышленной роботизации. «Объем производства отечественных промышленных роботов в 2025 г. составил 414 единиц на общую сумму 2,33 миллиарда руб., — сообщил замминистра. — Для сравнения: в 2024 г. — 11 единиц на сумму порядка 60 миллиона руб.».
Так, на производственной площадке ПАО «ЧКПЗ» установлено порядка 290 отечественных, что хочу отдельно подчеркнуть, промышленных роботов. По данным Минпромторга, один робот высвобождает два-три человека, при этом люди переквалифицируются в операторов роботизированных комплексов либо находят себя в других подразделениях. Рост производительности труда от внедрения роботов при этом фиксируется на уровне 15%.
Замминистра также рассказал о повышении производительности в авиастроении. При изготовлении крыльев воздушных судов уже используют роботизированный комплекс для выкладки углеродной ленты, который позволяет сократить цикл производства длинномерных деталей в два раза, а потребность в персонале — в четыре раза.
Отдельно М. Юрин отметил важность разработки российского программного обеспечения для автоматизации производства. «Применение генеративного искусственного интеллекта для автоматизированного синтеза конструктивных элементов дало рост производительности при генерации нервюр в 10 раз, а срок проектирования конструктивных элементов и компоновки агрегатов сократился в 22 раза», — сообщил замминистра.
Одной из самых автоматизированных и технологически насыщенных отраслей промышленности М. Юрин назвал черную металлургию, где повышение производительности труда достигается в первую очередь за счет модернизации оборудования и внедрения цифровых решений. В качестве яркого примера он привел Магнитогорский металлургический комбинат, где реконструкция стана 2500 горячей прокатки стала катализатором роста эффективности всего производства: «До модернизации стан выпускал до 3,5 миллиона тонн продукции в год, а после завершения работ его мощность выросла до 5,2 миллиона тонн металлопроката ежегодно — это увеличение производительности почти в 1,5 раза».
Региональный срез: Красноярский край
Губернатор Красноярского края Михаил Котюков подчеркнул достижения своего субъекта по применению практик, направленных на повышение производительности в разных отраслях экономики: «Красноярский край — один из лидеров страны по этому направлению», — сказал он, подчеркнув, что более 150 предприятий уже включились в эту работу, региональный центр компетенций входит в пятерку лучших в России. 60% предприятий-участников превысили планку роста производительности в 5%.
Особое внимание М. Котюков уделил результатам в социальной сфере. «В образовании административная нагрузка на педагогов снижена на 20%, в социальной защите выработка выросла на 40%, в здравоохранении сокращено время ожидания госпитализации и увеличено число операций — без потери качества помощи. К 2030 г. наша цель — охватить 2800 организаций. Не в отчетах — в реальной жизни людей», — заявил губернатор.
Таким образом, стратегия государства по повышению эффективности труда сводится к простой логике: взять новых работников неоткуда, значит, нужно научиться делать больше с помощью тех, кто уже есть. Именно эту задачу — через отраслевые программы, технологическую модернизацию и перестройку социальной сферы — призвана решить национальная идея повышения производительности труда. Среди ключевых механизмов, которые были представлены на форуме: внедрение бережливого производства с поддержкой федеральных и региональных центров компетенций, промышленная роботизация и применение искусственного интеллекта в проектировании.