С вступлением в силу нового Положения (постановление Правительства РФ № 540) у бухгалтеров возник вопрос: что понимать под «рабочими часами» при расчете среднего часового заработка для сотрудников с суммированным учетом? Входят ли туда работа в выходные и переработки? Минтруд России в письме от 22.01.2026 № 14-1/В-44 дал однозначный ориентир, сославшись на принцип фактически отработанного времени.
В чем заключается проблема
С 1 сентября 2025 г. действует новое Положение об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденное постановлением Правительства РФ от 24.04.2025 № 540 (далее — Положение).
В ранее действовавшем Положении (утвержденном постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922) было установлено, что средний часовой заработок для работников с суммированным учетом рабочего времени исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за отработанные часы в расчетном периоде, включая премии и вознаграждения, на количество часов, фактически отработанных в этот период.
Теперь же в п. 13 Положения вместо фактически отработанных часов используются рабочие часы. Возник вопрос: что следует понимать под рабочими часами? Можно ли в качестве рабочих часов рассматривать время сверхурочной работы, в том числе в нерабочие праздничные и выходные дни? Подпадает ли все отработанное работником время под понятие «рабочие часы»?
Что сказал Минтруд
Ведомство отметило, что новое Положение не меняет правил расчета среднего заработка, а лишь вносит незначительные редакционные правки по сравнению с ранее действовавшим Положением.
Расчет среднего заработка работника независимо от режима его работы производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата (п. 4 Положения).
Перечень учитываемых выплат определен ст. 139 ТК РФ и п. 2 Положения. В расчет включаются все выплаты, предусмотренные действующей у работодателя системой оплаты труда, вне зависимости от их источника. К ним, в частности, относятся компенсационные надбавки за условия труда (вредность, работа в ночное время, сверхурочные и праздничные), а также выплаты по районному регулированию (коэффициенты и процентные надбавки).
При определении среднего заработка работника, которому установлен суммированный учет рабочего времени, используется средний часовой заработок (п. 13 Положения). Он рассчитывается путем деления суммы заработной платы работника, фактически начисленной за отработанные рабочие часы в расчетном периоде, включая премии, денежные поощрения и вознаграждения, на количество рабочих часов, фактически отработанных таким работником в расчетном периоде. Средний заработок работника, которому установлен суммированный учет рабочего времени, определяется путем умножения среднего часового заработка на количество рабочих часов по графику такого работника в периоде, подлежащем оплате.
Учитывая это, Минтруд пришел к выводу, что расчет среднего заработка работника независимо от режима его работы производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени.
Ранее в письме от 29.12.2025 № 14-1/ООГ-5888 Минтруд уже отвечал на вопрос о том, подлежат ли включению в состав фактически отработанных рабочих часов при расчете среднего часового заработка случаи переработок (работы сверх установленной нормы рабочего времени, включая работу в выходные дни и праздничные дни вне графика). В нем он указал, что при исчислении среднего заработка подлежат учету вся фактически начисленная в расчетном периоде заработная плата работника (включая фактически начисленные выплаты за работу в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни и за сверхурочную работу) и фактически отработанное время в расчетном периоде (фактически отработанное время ночью, сверхурочно, в выходные и нерабочие праздничные дни).
Выводы
Хотя Минтруд в комментируемом письме прямого ответа на вопрос о том, считаются ли часы сверхурочной работы, а также работы в выходные и праздничные дни частью рабочих часов при расчете среднего часового заработка, так и не дал, из его разъяснений следует, что да, считаются.
Он прямо констатировал, что правила расчета среднего заработка фактически не изменились и что независимо от режима работы расчет производится исходя из фактически начисленной заработной платы и фактически отработанного времени. Из п. 13 Положения следует, что средний часовой заработок рассчитывается путем деления начисленной зарплаты на количество отработанных часов. Повышенная оплата за работу в выходные и праздничные дни, а также сверхурочная работа учитываются в составе заработной платы (подп. «л» п. 2 Положения). Следовательно, и часы такой работы должны включаться в расчет. Ведь если исключить сверхурочные часы из подсчета, то показатель «количество отработанных часов» будет искусственно занижен, что приведет к завышению среднего часового заработка.
Таким образом, рабочие часы, о которых идет речь в п. 13 Положения, — это те же фактически отработанные часы, о которых говорилось в старом Положении.