Конституционный суд РФ в постановлении № 45-П от 16 декабря 2025 г. признал право собственника груза предъявлять претензии и иски к перевозчику в случае недостачи или повреждения груза, даже если собственник не является грузоотправителем или грузополучателем. Однако до внесения изменений в законодательство это право может быть реализовано только при условии его передачи от отправителя или получателя груза. Временный порядок, установленный КС РФ, призван защитить интересы владельцев грузов, но эксперты отмечают его сложность и зависимость от договоренностей с контрагентами.
КС РФ в постановлении отметил, что необходимость в осуществлении грузовой перевозки в большинстве случаев возникает из-за наличия других договорных отношений и не исключает, что в ряде случаев фигуры как отправителя, так и получателя груза не будут совпадать в одном лице с фигурой его собственника (например, являются хранителем, подрядчиком и т.п.). В подобной ситуации собственник также является лицом, непосредственно заинтересованным в обеспечении сохранности перевозимого груза.
Положения п. 2 ст. 797 ГК РФ и ст. 120 Устава признаны не противоречащими Конституции РФ, поскольку они, регламентируя лишь отношения, возникающие из договора перевозки, не лишают собственника груза права на защиту своих законных интересов в случаях недостачи груза или его повреждения (порчи) с использованием правовых гарантий, относящихся к иным договорным отношениям за пределами отношений перевозки. К числу таких гарантий КС РФ отнес: (1) переадресовку перевозимых грузов с изменением грузополучателя и (или) железнодорожной станции назначения по заявлению в письменной форме, если иная форма не определена соглашением сторон; (2) согласование обязательства грузоотправителя/грузополучателя в случае недостачи/повреждения груза действовать в интересах собственника, в том числе своевременно заявлять претензии и предъявлять иски; (3) страхование соответствующего груза либо самим собственником, либо продавцом в его пользу.
В то же время КС РФ обратил внимание на то, что использование приведенных механизмов защиты может повлечь увеличение стоимости товара вопреки публичным интересам. Наиболее гибким решением данной проблемы стала бы передача отправителем и получателем груза собственнику права на предъявление претензий и исков к перевозчику. Однако буквальное содержание оспариваемых норм не позволяет сделать это.
Законодателю предписано внести изменения в действующее правовое регулирование. До этого момента при внутренних железнодорожных перевозках действует следующий временный порядок:
-
допускается предъявление собственником груза претензий и исковых требований к перевозчику в случае недостачи/повреждения груза, не обусловленных обстоятельствами, возникшими до момента сдачи груза перевозчику, если право предъявлять эти требования к перевозчику передано собственнику грузоотправителем или грузополучателем, которые сами им не воспользовались;
-
при предъявлении таких требований собственник груза должен также представить документы, подтверждающие переход к нему права собственности на груз и передачу ему грузоотправителем или грузополучателем права предъявлять соответствующие требования к перевозчику;
-
предъявление этих требований исключает возможность подачи грузоотправителем/грузополучателем аналогичных требований к перевозчику;
-
если право предъявлять соответствующие требования к перевозчику не передано собственнику в рамках договорных отношений, он вправе требовать от грузоотправителя передачи такого права; при отказе грузоотправителя и непредъявлении им таких требований к перевозчику самостоятельно — по истечении срока исковой давности на их предъявление собственник может потребовать от грузоотправителя возмещения вреда.
Полагаю, предложенный временный порядок делает защиту собственником своих прав весьма неудобной процедурой, напрямую зависящей от его договоренностей с грузоотправителем; если последний откажется от передачи ему прав на предъявление требований, получить надлежащее возмещение своих потерь собственник сможет только через несколько лет.