В письме от 18.10.2023 № 14-6/ООГ-6552 Минтруд России высказал свою позицию по поводу того, обязан ли работодатель предоставить вновь принятому работнику, являющемуся многодетным родителем, ежегодный отпуск раньше шести месяцев работы на новом месте. На наш взгляд, высказанная в письме позиция трудового ведомства не бесспорна.
Согласно положениям ст. 123 ТК РФ очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем. График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника. Однако отдельным категориям работников в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом и иными федеральными законами, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время.
Одной из таких категорий являются многодетные родители. Статьей 262.2 ТК РФ установлено, что работникам, имеющим троих и более детей в возрасте до восемнадцати лет, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время до достижения младшим из детей возраста четырнадцати лет. Между тем согласно ст. 122 ТК РФ право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы в данной организации. При достижении согласия между работником и работодателем отпуск может быть предоставлен и до истечения указанного срока.
Учитывая эти положения, Минтруд России в комментируемом письме указал, что обязанность работодателя предоставить ежегодный оплачиваемый отпуск работнику, имеющему трех и более детей, до истечения шести месяцев непрерывной работы Трудовым кодексом не предусмотрена. Регулирование процесса предоставления работникам ежегодных оплачиваемых отпусков осуществляет работодатель, который составляет и утверждает график отпусков, своевременно предупреждает работника о времени начала и окончания отпуска. Ежегодный оплачиваемый отпуск работнику, имеющему троих и более детей, до истечения шести месяцев непрерывной работы может быть предоставлен по соглашению сторон трудового договора.
Такую же позицию Минтруд России высказывал и ранее (письмо от 20.11.2018 № 14-2/ООГ-9211).
Однако у Роструда иное мнение на этот счет. На сайте «Онлайнинспекция.рф» в ответе на вопрос от 19 марта 2020 г. о том, может ли работник, имеющий троих детей до 12 лет, в первый год работы взять отпуск до истечения шести месяцев работы у данного работодателя, специалисты службы по труду и занятости указали, что может. Обосновали они этот вывод ссылкой на положения ст. 262.2 ТК РФ.
Позицию о том, что термин «в удобное для них время» подразумевает под собой предоставление отпуска работникам, указанным в ст. 262.2 ТК РФ и до истечения шести месяцев работы у работодателя, высказывали и представители Минтруда России в частных консультациях.
На наш взгляд, в пользу такой позиции говорит то, что ст. 262.2 ТК РФ является специальной нормой, имеющей приоритет перед общими нормами о предоставлении отпусков, в частности перед ст. 122 ТК РФ о праве на использование отпуска за первый год работы только по истечении шести месяцев его непрерывной работы, на которую сослался Минтруд России в комментируемом письме. Трудовой кодекс позволяет отдельным категориям работников брать отпуск за первый год работы и до истечения шестимесячного срока. И если бы законодатель хотел как-то ограничить предоставление многодетным работникам в первый год работы их право на отпуск в удобное для них время, он бы написал об этом в ст. 262.2 ТК РФ.