Правомерно ли требовать с работника согласие на обработку персональных данных при видеосъемке?

| статьи | печать

Работодатель организации обязан информировать работников об условиях по охране труда на их рабочих местах. Работники должны знать о существующих профессиональных рисках и их уровнях, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, имеющихся на рабочих местах, о предоставляемых им гарантиях, полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты, об использовании приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, обеспечивающих дистанционную видео-, аудио- или иную фиксацию процессов производства работ, в целях контроля за безопасностью производства работ. Такие требования установлены в ст. 214 ТК РФ. В организации осуществляется видео- и аудиосъемка процессов производства, работ для контроля за безопасностью. Обязан ли в этом случае работодатель издавать соответствующий приказ, а также уведомлять работника об этой видеосистеме и о том, что он ее использует? Если обязан уведомлять, то в какой форме?

Эксперты Роструда отмечают, что работодатель может устанавливать видеонаблюдение, запись звука на рабочих местах в целях обеспечения личной безопасности работников, контроля количества и качества выполняемой работы, а также обеспечения сохранности имущества при условии, что использование такой формы контроля закреплено локальным нормативным актом работодателя, с которым работник ознакомлен под подпись, и работник дал письменное согласие работодателю на обработку его персональных данных.

Правовое обоснование. В части 1 ст. 22 ТК РФ закреплено право работодателя требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка. Из этого вытекает право работодателя осуществлять контроль за трудовой деятельностью работников. В соответствии с ч. 2 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан знакомить работников под подпись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью. Кроме того, согласно ч. 1 ст. 21 ТК РФ работник имеет право на полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте. При этом в Конституции РФ закреплено право каждого на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени (ч. 1 ст. 23 Конституции РФ). Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются (ч. 1 ст. 24 Конституции).

В Роструде отмечают, что обработка персональных данных работника может осуществляться исключительно в целях обеспечения соблюдения законов и иных нормативных правовых актов, содействия работникам в трудоустройстве, получении образования и продвижении по службе, обеспечения личной безопасности работников, контроля количества и качества выполняемой работы и обеспечения сохранности имущества (п. 1 ст. 86 ТК РФ).

Персональные данные — это любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных) (п. 1 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»). Обработка персональных данных — любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных (п. 3 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»).

Обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных (п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»). Согласие работника на обработку его персональных данных должно включать в себя, в частности, перечень персональных данных, на обработку которых дается согласие субъекта персональных данных (п. 5 ч. 4 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»).

Ответ на этот вопрос дан на сайте «Онлайнинспекция.рф».

Эксперты Роструда

Комментарий эксперта

Уже давно в профессиональной среде обсуждаются судебные дела, связанные с увольнением работников, которые отказались работать в новых условиях, а именно при внедрении на предприятии системы видеонаблюдения. И еще в 2019 г. суды признавали правомерность таких увольнений.

Другой вопрос заключается в том, где пределы такого наблюдения, что должен формально соблюдать работодатель.

Действительно, в рассматриваемой проблеме возникает как минимум два аспекта:

1. Нарушение неприкосновенности частной жизни (а это конституционное право), а также сбор любой информации без согласия на то физического лица не допускается. Например, обеденный перерыв не включается в рабочее время, однако в это время работник может находиться в корпоративной столовой или обеденной зоне, также может находиться и на рабочем месте. В это время работник может решать любые свои личные вопросы, так как это его личное неоплачиваемое время. Соответственно, в этот короткий промежуток времени работник может общаться по телефону на частные темы и т.д. И в течение рабочего времени работник может делать короткие перерывы.

Есть позиции судов, которые говорят о том, что видеосъемка ведется в целях контроля рабочего процесса и безопасности самих работников (например, в банках и других подобных организациях). Соответственно, такая съемка не нарушает каких-либо прав работников.

Правда, весь этот процесс становится легитимным при наличии следующих оговорок:

  • видеонаблюдение осуществляется для достижения определенных, конкретных целей, которые должны быть связаны с трудовым процессом;
  • работники должны быть уведомлены о видеонаблюдении (здесь рекомендуется разработать соответствующий локальный нормативный акт, с которым сотрудники должны быть ознакомлены);
  • в местах, где непосредственно находятся камеры, должны быть информационные таблички, которые предупреждают о наличии камер. Если же есть желание установить скрытые камеры в неожиданных местах, то, скорее всего, такие действия сочтут за нарушения.
2. Защита персональных данных. Персональными данными считается любая информация, которая относится к субъекту и которая может его идентифицировать. Безусловно, изображения (фото и видео) такими данными являются. Поэтому при ведении видеонаблюдения необходимо получать и согласие на обработку персональных данных, которые добываются именно таким образом. Такое согласие должно быть в обязательном порядке, оно по форме аналогично тем «стандартным» согласиям, которые сейчас имеются почти во всех компаниях. Хотя относительно недавно бытовало мнение, что если уж работодатель реализует свое право на контроль рабочего процесса (глава 14 ТК РФ), то какие-либо согласия не нужны. По мнению автора, законодательство о персональных данных работодателям выбора не оставляет, как и контролирующие органы.