Изменения во взаимоотношениях с работниками с 2022 г.

С этого года вводится ряд новшеств, касающихся, в частности, работы с больничными листами, предоставления пособий, охраны труда. У работодателей появятся новые обязанности по размещению вакансий, ведению карточек воинского учета.

Электронные больничные листы

С 1 января 2022 г. листок нетрудоспособности формируется только в форме электронного документа, подписанного с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией. Бумажные листки нетрудоспособности применяются лишь в случаях, установленных законодательством РФ (п. 3.2 ст. 59 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»). Так, листок нетрудоспособности на бумаге выдается лицам, сведения о которых составляют государственную и иную охраняемую законом тайну, и лицам, в отношении которых реализуются меры государственной защиты (п. 28 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», далее — Закон № 255-ФЗ).

В информации на официальном сайте ФСС России от 10 января 2022 г. разъяснено, что врачи будут размещать электронный листок нетрудоспособности в информационной системе ФСС России, к которой с 1 января 2022 г. должны быть подключены все работодатели. Через эту систему они узна­ют об открытии, продлении или закрытии электронного листка нетрудоспособности заболевшему работнику. После закрытия больничного пособие поступит работнику напрямую от ФСС России без отвлечения средств работодателя. Его максимальный размер в 2022 г. составляет 2572 руб. 60 коп. в день (около 80 тыс. руб. в месяц), а минимальный размер за месяц не может быть меньше МРОТ или 13 890 руб.

Таким образом, о болезни работника работодатель узнает самостоятельно. И ему не нужно требовать у работника предоставления каких-либо документов. Да у работника их в общем случае и не будет, поскольку выписку из электронного листка нетрудоспособности медицинская организация выдает работнику лишь по его желанию (п. 7 ст. 13 Закона № 255-ФЗ).

В вышеуказанной информации ФСС России также отметил, что бумажные больничные листы, выданные в 2021 г. и закрытые в новом году, будут приняты к оплате. Пособие по ним рассчитают по правилам прошлого года. При этом продлеваться прошлогодний бумажный больничный в этом году может только в электронном виде. Если бумажный листок нетрудоспособности выдан в 2021 г., в январе 2022 г. закрыт, а затем возникла необходимость аннулирования и выдачи его дубликата, то этот документ будет оформлен только в электронном виде.

Обратите внимание, с 2022 г. в страховой стаж застрахованного лица для выплаты пособий могут включаться периоды его трудовой деятельности на территории иностранного государства, гражданином которого являлось застрахованное лицо до приобретения гражданства РФ. Это возможно в случае, если между РФ и этим иностранным государством заключен договор (соглашение), предусматривающий учет (суммирование) страхового (трудового) стажа, приобретенного на территориях договаривающихся сторон (п. 1.2 ст. 16 Закона № 255-ФЗ, п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, утвержденных приказом Минтруда России от 09.09.2020 № 585н).

Пособие при рождении ребенка

Для получения пособия при рождении ребенка работнику больше не нужно подавать работодателю заявление и другие документы. Назначение и выплата такого пособия осуществляется ФСС России на основании данных, поступающих из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния.

Единственное, что ФСС России может запросить у работодателя, — это сведения о районном коэффициенте, используемом при исчислении пособий. Эти сведения работодатель обязан представить не позднее двух рабочих дней со дня получения запроса страховщика (п. 31, 32 постановления Правительства РФ от 23.11.2021 № 2010 «Об утверждении Правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком», далее — постановление № 2010).

Пособие по уходу за ребенком

Для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет по-прежнему нужно заявление. Его работник должен подать работодателю. Не позднее трех рабочих дней со дня получения заявления работодатель обязан направить в территориальный орган страховщика сведения:

• о дате начала и дате окончания отпуска по уходу за ребенком;

• о замене календарных лет (календарного года) в расчетном периоде на основании заявления застрахованного лица;

• о продолжительности рабочего времени работника в случае, если на момент наступления страхового случая он работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня) (п. 34, 35 постановления № 2010).

По запросу страховщика работодатель также не позднее трех рабочих дней со дня подачи работником заявления должен представить в территориальный орган страховщика сведения:

• о суммах выплат и иных вознаграждений в пользу работника, которые включались в базу для начисления страховых взносов за расчетный период у данного страхователя и (или) у другого страхователя (других страхователей), если в расчетном периоде застрахованное лицо работало у другого страхователя (других страхователей), с разбивкой по годам расчетного периода;

• о районном коэффициенте, используемом при исчислении пособий;

• о количестве календарных дней, приходящихся на периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы, если на сохраняемую заработную плату за этот период страховые взносы не начислялись, в расчетном периоде у данного страхователя и (или) у другого страхователя (других страхователей), если в расчетном периоде застрахованное лицо работало у другого страхователя (других страхователей) (п. 36 постановления № 2010).

Ответственность работодателей перед ФСС России

Новой ст. 15.2 Закона № 255-ФЗ установлены штрафы:

• за отказ в представлении или непредставлении в установленный срок страхователем в территориальный орган страховщика документов (их копий, заверенных в установленном порядке), необходимых для осуществления контроля за полнотой и достоверностью сведений и документов, представляемых для назначения и выплаты страхового обеспечения, — в размере 200 руб. за каждый непредставленный документ;

• за представление страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие, повлекшие излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения, — в размере 20% от суммы излишне понесенных расходов, но не более 5000 руб. и не менее 1000 руб.;

• за нарушение страхователем установленного срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, — в размере 5000 руб.

Размещение вакансий

С 1 января 2022 г. большинство компаний должны размещать в информационно-аналитической системе «Общероссийская база вакансий „Работа в России“» информацию:

• о потребностях в работниках и об условиях их привлечения;

• о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей;

• о наличии специальных рабочих мест, оборудованных (оснащенных) для работы инвалидов.

Такая обязанность распространяется на:

• органы государственной власти РФ;

• органы государственной власти субъектов РФ;

• органы местного самоуправления;

• государственные и муниципальные учреждения;

• государственные и муниципальные унитарные предприя­тия;

• юридические лица, в уставном капитале которых имеется доля участия РФ, субъекта РФ или муниципального образования;

• работодателей, у которых среднесписочная численность работников за предшествующий календарный год превышает 25 чел., и вновь созданные (в том числе в результате реорганизации) компании, у которых среднесписочная численность работников превышает указанный предел.

Это предусмотрено новым п. 3.2 ст. 25 Закона РФ от 19.04.91 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».

Отметим, что непредставление или несвоевременное представление сведений (информации), предусмотренных законом, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 100 до 300 руб.; на должностных лиц — от 300 до 500 руб.; на юридических лиц — от 3000 до 5000 руб. (ст. 19.7 КоАП РФ).

Карточки по воинскому учету

У работодателей появилась новая обязанность — вести на работников отдельные карточки по воинскому учету. Это предусмотрено п. 31 Инструкции об организации работы по обеспечению функционирования системы воинского учета, утвержденной приказом министра обороны РФ от 22.11.2021 № 700 (далее — Инструкция), который вступил в силу 8 января 2022 г. Форма карточки (форма № 10) приведена в приложении № 22 к Инструкции.

Карточка заполняется на призывников на основании удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу, а на военнообязанных — на основании военного билета. При этом у работника уточняются сведения об образовании, о месте работы, должности, месте жительства или месте пребывания (на срок более трех месяцев), семейном положении, а также другие необходимые для заполнения карточки сведения.

Карточки можно вести как в электронном, так и бумажном виде. Карточка заполняется чернилами (шариковой ручкой) черного, фиолетового или синего цвета четким, разборчивым почерком без помарок и неустановленных сокращений или заполняется в электронном виде и распечатывается с применением оргтехники. Записи о семейном положении, адресе места жительства (места пребывания), в том числе фактического, номере телефона производятся карандашом (п. 32, 33 Инструкции).

Удержания из доходов работников

С 1 февраля 2022 г. вступают в силу поправки в Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», предусмотренные Федеральным законом от 29.06.2021 № 234-ФЗ. Они влияют на размер удержаний из доходов должников.

Согласно поправкам должник вправе обратиться к судебному приставу-исполнителю с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ (прожиточного минимума, установленного в субъекте РФ по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ).

Если в постановлении судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства должника содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума, удержание денежных средств нужно производить с соблюдением этого требования. Исключение составляют исполнительные документы о взыскании алиментов, о возмещении вреда, причиненного здоровью, о возмещении вреда в связи со смертью кормильца, о возмещении ущерба, причиненного преступлением. К ним вышеуказанное ограничение размера удержания не применяется.

Согласие на электронное взаимодействие

С 22 ноября 2021 г. вступили в силу поправки в Трудовой кодекс, позволяющие работодателям вести кадровый до­кумен­тооборот в электронном виде. Подробнее об этом см. «ЭЖ-Бухгалтер», № 45, 2021.

Если компания приняла решение применять электронный документооборот, она может не получать согласие на электронное взаимодействие от работников без трудового стажа, которые принимаются на работу с 1 января 2022 г. Это предусмотрено новой ст. 22.2 ТК РФ, которая была введена в Трудовой кодекс Федеральным законом от 22.11.2021 № 377-ФЗ.

Информирование работников о трудовых правах

С 1 марта 2022 г. вступит в силу новая ст. 216.2 ТК РФ, введенная Федеральным законом от 02.07.2021 № 311-ФЗ. Она предусматривает право работника на получение информации об условиях и охране труда.

Согласно этой норме каждый работник имеет право на получение актуальной и достоверной информации об условиях и охране труда на его рабочем месте, о существующих профессиональных рисках и их уровнях, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, имеющихся на рабочем месте, о предоставляемых ему гарантиях, полагающихся ему компенсациях и средствах индивидуальной защиты, об использовании приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, обеспечивающих дистанционную видео-, аудио- или иную фиксацию процессов производства работ, в целях контроля за безопасностью производства работ. Обязанность предоставления такой информации возлагается на работодателя.

Приказом от 29.10.2021 № 773н Минтруд России утвердил формы (способы) информирования работников об их трудовых правах и примерный перечень информационных материалов в целях информирования работников об их трудовых правах.

Такими формами (способами), в частности, являются ознакомление работников:

• с условиями трудового договора, в котором указываются трудовые права работника и информация об условиях труда;

• с результатами специальной оценки условий труда на их рабочих местах;

• с информацией о существующих профессиональных рисках и их уровнях;

• с требованиями должностной инструкции, инструкций по охране труда, перечнем выдаваемых на рабочем месте средств индивидуальной защиты, требованиями правил (стандартов) по охране труда и других локальных нормативных актов работодателя.

Дополнительно к вышеуказанным способам информировать работников об их трудовых правах можно с использованием плакатов и листовок, периодических корпоративных изданий, видеоматериалов, а также интернет-ресурсов.

Охрана труда

С 1 марта 2022 г. вступают в силу изменения по охране труда, внесенные в Трудовой кодекс Федеральным законом от 02.07.2021 № 311-ФЗ. Согласно им, в частности, работодатель должен:

• отстранить от работы работника, не применяющего выданные ему в установленном порядке средства индивидуальной защиты, применение которых является обязательным при выполнении работ с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях (новая редакция ст. 76 ТК РФ);

• оплатить простой работника в размере его среднего заработка, если он вызван необеспечением работника средствами коллективной защиты и средствами индивидуальной защиты (новая редакция ст. 216.1 ТК РФ);

• приостановить работы на рабочих местах в случаях, если условия труда на таких рабочих местах по результатам специальной оценки условий труда отнесены к опасному классу (новая ст. 214.1 ТК РФ). Исключение составляют работы, перечень которых утвержден распоряжением Правительства РФ от 04.12.2021 № 3455-р;

• незамедлительно проинформировать работника об отнесении условий труда на его рабочем месте по результатам специальной оценки условий труда к опасному классу (новая ст. 216.2 ТК РФ);

• проводить учет и рассмотрение причин и обстоятельств событий, приведших к возникновению микроповреждений (микротравм). Под ними понимаются ссадины, кровоподтеки, ушибы мягких тканей, поверхностные раны и другие повреждения, полученные в рамках трудовой деятельности (новые редакции ст. 224 и 226 ТК РФ);

• обеспечить информирование работников об использовании приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, обеспечивающих дистанционную видео-, аудио- или иную фиксацию процессов производства работ, в целях контроля за безопасностью производства работ (новая редакция ст. 214 ТК РФ);

• согласовать с другим работодателем (иным лицом) мероприятия по предотвращению случаев повреждения здоровья работников, если производство работ (оказание услуг) проводится на территории, находящейся под контролем другого работодателя (иного лица) (новая редакция ст. 214 ТК РФ). Примерный перечень мероприятий по предотвращению случаев повреждения здоровья работников (при производстве работ (оказании услуг) на территории, находящейся под контролем другого работодателя (иного лица)) утвержден приказом Минтруда России от 22.09.2021 № 656н.

Согласно новой редакции ст. 224 ТК РФ по инициативе работодателя и (или) по инициативе работников либо их уполномоченного представительного органа создаются комитеты (комиссии) по охране труда. Такой комитет организует совместные действия работодателя и работников по обеспечению требований охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, а также организует проведение проверок условий и охраны труда на рабочих местах и информирование работников о результатах указанных проверок, сбор предложений к разделу об охране труда коллективного договора и (или) соглашения. Примерное положение о комитете (комиссии) по охране труда утверждено приказом Минтруда России от 22.09.2021 № 650н.

С 1 марта 2022 г. вступят в силу:

• приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 774н «Об утверждении общих требований к организации безопасного рабочего места»;

• приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 772н «Об утверждении основных требований к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем»;

• приказ Минтруда России от 17.06.2021 № 406н «О форме и Порядке подачи декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, Порядке формирования и ведения реестра деклараций соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда».

А с 1 сентября 2022 г. вступит в силу постановление Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда».

Должности, которые не могут занимать женщины

С 1 марта 2022 г. приказом Минтруда России от 13.05.2021 № 313н вносятся изменения в приказ Минтруда России от 18.07.2019 № 512н «Об утверждении перечня производств, работ и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, на которых ограничивается применение труда женщин».

Так, под запретом для женщин будут находиться не все котельные, холодноштамповочные, волочильные и давильные работы, а только работы, выполняемые по профессиям: котельщик; токарь на токарно-давильных станках, занятый на работах вручную; чеканщик, занятый на работах ручным пневматическим инструментом.

При работах по монтажу и обслуживанию технологического оборудования, ремонту нефтепромыслового оборудования женщины не смогут выполнять работы только по профессиям: слесарь по монтажу и ремонту оснований морских буровых и эстакад; слесарь-ремонтник, занятый монтажом и обслуживанием технологического оборудования и ремонтом нефтепромыслового оборудования; электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования, занятый обслуживанием и ремонтом технологического оборудования. Отметим, что сейчас для них запрещены все работы по монтажу и обслуживанию технологического оборудования, ремонту нефтепромыслового оборудования.