Нечего выкидывать: эксперты объяснили, почему в российских городах стало меньше мусора

| статьи | печать

За прошлый год жители российских городов произвели 49,6 млн т твердых коммунальных отходов (ТКО), что на 1,3 млн т, или на 2,5%, меньше, чем годом ранее, подсчитала аналитическая служба международной аудиторско-консалтинговой сети FinExpertiza на основании данных Росстата. В результате накопление бытового мусора в городах сократилось до пятилетнего минимума. Что стало причиной очищения территорий: успехи мусорной реформы или экономический кризис? «ЭЖ» обсудила этот вопрос с экспертами.

Твердые коммунальные отходы (ТКО) — обычный бытовой мусор, образуемый в результате жизнедеятельности человека. Основными поставщиками ТКО являются городские жилые кварталы, офисы и дома частного сектора. На среднего российского горожанина приходится 453,4 кг бытового мусора, причем в зависимости от региона разница составляет до шести раз. По данным аналитиков, масса городского мусора в 45 из 85 российских регионов в прошлом году сократилась.

Прошлогоднее снижение не показательно

По словам Ивана Подлипского, доцента кафедры геологии и геоэкологии РГПУ им. А.И. Герцена, использовать факт уменьшения образования ТКО за 2020 г. как положительную тенденцию в отрасли по крайней мере неправильно. «Во-первых, ТКО — это прямое следствие покупательной способности, и, соответственно, чем меньше покупают товаров общего потребления, тем меньше отходов. 2020 г. для всего мира — это маленькое испытание — первый год карантина и перестройка экономики. Именно поэтому 2,5% — это уменьшение продаж в период карантина», — заключил эксперт.

«В части образования отходов особых планов и успехов особых нет. Экологически ответственное поведение даже как термин никому не знакомо. Масса образовавшихся отходов в 2022 г. будет расти или снижаться прямо пропорционально уровню доходов населения», — спрогнозировал Глеб Гилинский, учредитель Ассоциации «Управленческие кадры городского хозяйства». Он обратил внимание, что так называемая «мусорная реформа» идет по пути закрытия полигонов ТКО в местах с критичной плотностью населения и замены их на высокотемпературное сжигание ТКО. В остальной части — по окультуриванию полигонов ТКО.

Александра Князева, маркетолог портала по сдаче металлолома «Сдавалыч», в разговоре с «ЭЖ» напомнила, что в понятие ТКО включаются также отходы, генерируемые сотрудниками предприятий. В локдаун многие компании не работали, что также привело к уменьшению мусора.

Находившиеся на самоизоляции россияне отказались от нео­бязательных товаров, и упаковка от них не попала в ТКО. «Улучшением можно было бы считать больший процент переработки мусора или специальный отказ от упаковки у населения. Но люди не стали больше ходить с тканевыми торбами вместо пакетов или тканевыми мешочками для круп. Это не улучшение ситуации с ТКО, это ухудшение экономической ситуации», — заключила А. Князева.

«Думаю, то, что в 2020 г. образовалось меньше отходов, — скорее статистическая погрешность. Да, некоторые стали более сознательными и стараются минимизировать использование одноразовой упаковки, но на 2,5% это не тянет», — предположил Александр Неволин, руководитель компании Nevlabs. В целом, по мнению эксперта, система обращения с отходами в РФ развивается неплохо.

Один за другим возводятся новые заводы по сортировке мусора. Появляются предприятия с автоматической сортировкой. Первый такой прогрессивный завод в РФ был построен в Костроме, второй — в Губкине (Белгородская область), позже комплексы с автосортировкой появились в Московской области. «Есть с чем сравнивать: в СНГ нигде больше нет таких темпов, можно сказать — в других странах пока практически ничего не делается», — отметил А. Неволин.

Среди позитивных изменений участники рынка упомянули и то, что на придомовых территориях появились контейнеры для раздельного сбора мусора, а до людей стала доходить информация о необходимости сортировки. Но этого недостаточно. К 2024 г. правительство хотело увеличить долю сортируемых отходов до 36%. По плану 2021 г. на сортировку должно было идти 22,8%, но пока сдают только 7%.

Отдельные категории практически не сортируются

Сортировка мусора в стране развивается неоднородно не только по регионам, но и по категориям. Это можно увидеть, если посмотреть на соотношение сдаваемого вторсырья к выбрасываемому. К этим отходам будут относиться и отходы с предприятий. Лучше всего сортируется и сдается металлолом — 85%. Стекла сортируется и сдается 31%, бумаги сдается 20%, пластика — 5%.

Г. Гилинский отметил, что совсем не перерабатывается в России поликарбонат, нейлон, капрон, резинотехнические изделия, старая обувь и еще сотни наименований отходов. По данным специалиста, всего во вторичный оборот возвращается не более 0,5% ТКО по массе.

Среди факторов, существенно тормозящих решение проблемы накопления ТКО, опрошенные «ЭЖ» эксперты выделили то, что граждане не верят в успех раздельной сортировки. «Они видят, как иногда коммунальщики сваливают перерабатываемые отходы и остальной мусор вместе, они помнят, что коммунальные службы работали плохо. Люди не понимают, что с мусором будет дальше, а точно ли его сортируют, нет понимания ситуации в целом», — пояснила А. Князева.

Вместе с тем сортировка мусора сопряжена с расходами. Оборудование площадки под контейнеры, новые контейнеры для сортировки, необходимость их устанавливать и обслуживать — это траты, которые все­гда вызывают негативные эмоции у населения.

«Пока не будут налажены доверительные отношения среди предприятий сортировщиков/заводов-переработчиков/пунктов приема и общества, количество и качество вторсырья не увеличится и не улучшится», — подытожил генеральный директор компании Ubirator Никита Никишкин. Он уточнил, что проблем в сортировке, сборе и переработке существует несколько. Но первая и основная — вызвать доверие у людей. Объяснить и доступно рассказать людям, что их труд по сортировке отходов приносит свои плоды. Показать, куда идут отсортированные отходы и что из них получается.

Еще одна проблема, по мнению игроков рынка, возникла с изменениями в механизме расширенной ответственности производителей, которые привели к тому, что доступ к финансированию существенно затруднился для сборщиков, сортировщиков и заготовителей вторсырья. «Такой исход крайне негативно может сказаться на скорости развития систем сбора и заготовки отходов. Именно они создают приток сырья для перерабатывающих заводов, которые все так же испытывают сильный дефицит сырья», — отметил Н. Никишкин.

Он сообщил, что сейчас дефицит у заводов-переработчиков вторсырья усилился. Многие заводы загружены лишь наполовину. При этом спрос на экологичную упаковку, изготовленную из вторичного сырья, растет. Возникший дефицит ярко иллюстрирует динамика цен — за последние два года цены на картон с 5,2 руб. выросли до 17,3 руб. за кг, цена за стрейч повысилась с 29 руб. до 65, а ПЭТ — с 23,1 до 51,5 руб.

К 2030 г. государство хочет довести число заводов по сортировке с 200 до 800. При этом доля сортировки по стране должна достичь 100%, а доля переработки — 50%. «На практике невозможно отсортировать 100% отходов, пока это, увы, несбыточные желания. Ни в одной стране мира не достигнуто таких целевых показателей. Но все же можно иным способом довольно успешно сократить количество отходов, отправляемых на захоронение на полигоны», — за­явил Михаил Ляшенко, директор Waste to Energy International OÜ.

Эксперт считает, что сделать это возможно путем термического уничтожения отходов с выработкой электрической и/или тепловой энергии. На сегодняшний день в мире работает более 2500 таких заводов «отходы-в-энергию» (waste-to-energy — WTE) и каждый год вводится в эксплуатацию несколько новых заводов, что доказывает их востребованность. В комплексе такого завода обязательно наличие предварительной сортировки отходов. Так что далеко не все утильные фракции подлежат сжиганию, часть возвращается во вторичный оборот.

К слову, опрос «ЭЖ» показал, что проблема сбыта сырья из вторичной продукции пока является одной из основных в сфере сортировки отходов. «Повышение спроса на конечную продукцию из вторичных фракций повысит эффективность сортировки и спрос на вторичные фракции. То же относится к перспективной переработке фракций ТКО в RDF- топливо. Технология не новая, но нет спроса. Хотя недавно один из подмосковных цементных заводов, входящих в крупный французский холдинг, объявил о переходе с угля на RDF-топливо. К сожалению, это скорее исключение», — отметил Г. Гилинский.

Евгений Жаров, управляющий партнер Zharov Group, считает, что для решения отраслевых проблем необходимо развивать систему раздельного накопления в регионах. Вместе с тем, по мнению эксперта, нуждается в регулировании институт региональных операторов. Дело в том, что прибыль региональных операторов зависит от размера единого тарифа и количества смешанных ТКО, которые лица передают им по договору. Получается, что региональные операторы не заинтересованы в уменьшении тарифов, а следовательно, в снижении нормативов накопления и в уменьшении количества отходов у образователей.

По данным сети FinExpertiza, накопление бытового мусора в российских городах связано с численностью населения и уровнем его жизни. Чем обеспеченнее местное население, тем больше его траты и, как правило, больше ТКО образуется на конкретной территории.

Чтобы рост доходов жителей не сопровождался увеличением общей массы отходов, России вслед за передовыми экономиками предстоит пересматривать модель производства и потребления товаров массового спроса. Например, существенно уменьшить мусор в городах можно путем сокращения ненужных потребителю многослойных пластиковых оберток и упаковок, которые так любят отечественные ретейлеры и онлайн-магазины.

День
Неделя
Месяц