Если принести нотариусу готовую копию документа, то для ее заверения не нужно платить за услуги правового и технического характера

Нотариус отказался удостоверить копии документов без оплаты 90 руб. за технические и правовые услуги. ВС РФ указал, что если копия уже готова и нужно только нотариально заверить копию, то нотариус не вправе требовать дополнительные суммы.

Суть дела

Гражданин обратился к нотариусу за совершением нотариального действия. Ему нужно было заверить копии четырех свидетельств о рождении несовершеннолетних детей. Соответственно, он должен был оплатить по тарифу 10 руб. за каждую копию. Нотариус сообщил, что нужно заплатить помимо нотариального тарифа еще и за технические и правовые услуги — за каждую копию по 90 руб. То есть за нотариальное заверение одной копии свидетельства нужно было заплатить 100 руб. Гражданин отказался платить за технические и правовые услуги. Тогда нотариус выдал письменный отказ в совершении нотариального действия. Гражданин подал заявление в суд о признании отказа нотариуса незаконным и необоснованным.

Позиции судов

Суд первой инстанции удовлетворил это требование. На нотариуса была возложена обязанность удостоверить копии свидетельств о рождении детей без взимания платы за услуги правового и технического характера. Суд исходил из того, что нотариус отказал в совершении нотариального действия — свидетельствования верности копий документов — по причине отказа заявителя оплатить услуги правового и технического характера по 90 руб. за одну копию свидетельства о рождении. Отказ нотариуса не содержал перечня услуг правового и технического характера, которые необходимы для совершения данного нотариального действия. В суд также не был представлен перечень услуг правового и технического характера за свидетельствование верности копий документов, которые необходимы для совершения данного нотариального действия и взимания платы в размере, указанном нотариусом.

Апелляция отменила это решение и отказала в признании отказа нотариуса незаконным. Кассация оставила в силе определение суда апелляционной инстанции. Суды сослались на то, что ст. 22 Основ законодательства РФ о нотариате, утвержденных постановлением Верховного Совета РФ от 11.02.93 № 4463-1 (далее — Основы законодательства РФ о нотариате), была дополнена ч. 6, согласно которой нотариусу, занимающемуся частной практикой, в связи с совершением нотариального действия оплачиваются услуги правового и технического характера.

Позиция ВС РФ

СКГД ВС РФ отменила судебные акты и направила дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Нотариусу, занимающемуся частной практикой, в связи с совершением нотариального действия оплачиваются услуги правового и технического характера, включающие в себя:

• правовой анализ представленных документов, проектов документов, полученной информации;

• консультирование по вопросам применения норм законодательства;

• осуществление обязанностей и полномочий, предусмотренных законодательством, в связи с совершением нотариального действия;

• изготовление документов, копий, скан-образов документов, отображений на бумажном носителе образов электронных документов и информации, полученной в том числе в электронной форме;

• техническое обеспечение хранения документов или депонированного имущества, в том числе денежных сумм;

• иные услуги правового и технического характера (ч. 6 ст. 22 Основ законодательства РФ о нотариате).

КС РФ указывал, что совершение отдельных нотариальных действий не всегда требует от нотариуса дополнительных усилий по правовому анализу представленных документов, консультированию по вопросам применения норм законодательства, изготовлению документов и оказанию иных услуг правового и технического характера. Соответственно, нотариус при разъяснении лицу, обратившемуся за совершением нотариального действия, его прав и обязанностей должен пояснить особенности нотариального действия, которые могут повлечь необходимость оказания нотариусом услуг правового и технического характера, объявить размер платы за данное действие, в том числе сумму нотариального тарифа и стоимость услуг правового и технического характера (при необходимости их оказания), исчисленную согласно правилам, установленным нотариальными палатами, а также предоставить информацию о существующих льготах при обращении за нотариальными действиями. Заинтересованное лицо, в свою очередь, вправе не согласиться с необходимостью оплаты нотариусу стоимости услуг правового и технического характера исходя из существа конкретного нотариального действия. Отказ нотариуса в совершении нотариального действия в таких случаях может быть обжалован в суде.

При рассмотрении подобных дел суды не вправе ограничиваться формальной ссылкой на подлежащие применению нормативные положения. Они обязаны выяснять в каждом конкретном случае необходимость оказания нотариусом услуг правового и технического характера исходя из существа нотариального действия, за совершением которого заинтересованное лицо обратилось к нотариусу (определения КС РФ от 09.04.2020 № 815-О, № 816-О и № 817-О, от 28.05.2020 № 1245-О). Следовательно, в случае оказания нотариусом при совершении нотариального действия услуг правового и технического характера оплата таких услуг является обязательной и отказ лица, обратившегося к нотариусу за совершением нотариального действия, от платы данных услуг влечет невозможность нотариального действия и, соответственно, отказ в его совершении.

В иных случаях, когда какие-либо услуги правового и технического характера нотариусом не оказываются и необходимость осуществления подобных действий отсутствует, требование об оплате данных услуг и последующий отказ в совершении нотариальных действий являются неправомерными.

При этом законодательство не содержит запретов для нотариусов оказывать услуги правового и технического характера и взимать за них плату независимо от нотариального тарифа.

Между тем суды апелляционной и кассационной инстанций ограничились лишь формальной констатацией того, что услуги технического и юридического характера являются неотъемлемой частью нотариального действия. Они не проанализировали существо спора, не установили, какие именно действия со стороны нотариуса (при удостоверении верности копий четырех свидетельств о рождении детей) являются услугами технического и правового характера, не опровергли выводы суда первой инстанции об обратном.

Принять к сведению

Недавно ВС РФ указал, что нотариус не вправе требовать плату за услуги технического и правового характера в случае удостоверения подписи на уже заполненном самим заявителем заявлении формы № Р14001 для внесения изменений о компании в ­ЕГРЮЛ (Определение ВС РФ от 16.03.2021 № 14-КГ20-24-К1).